Pedido de Bolivia para despenalizar el acullico va camino al fracaso

ONU. Basta la oposición de un país al cambio de la convención de Viena para que la medida no se apruebe. Diplomáticos ven otro fracaso de la diplomacia boliviana.

image Movilización: una campesina muestra hojas de coca el miércoles en La Paz

La Prensa



La ONU rechazará pedido para despenalizar masticado de coca

Diplomacia: El plazo para que se considere la solicitud boliviana fenecerá el lunes, pero ya se adelanta la oposición de varios países.

El planteamiento boliviano para despenalizar el acullico no será aceptado, al menos inmediatamente. En efecto, con el artículo 47 de la Convención Única de Viena de 1961, basta que uno de los Estados signatarios o partes exprese su rechazo a un pedido de modificación, como ocurre con Estados Unidos, entre otros, para que el planteamiento no sea incluido en el texto del acuerdo internacional.

El ex canciller Armando Loayza calificó la posición del Gobierno boliviano como “ilusoria, que excedió la potencialidad de la diplomacia boliviana”, y dijo que será muy difícil que, ante el rechazo de varios países, se convoque al Consejo Económico y Social de la ONU para considerar el pedido en segunda instancia.

El experto recomendó “reflexionar” al Gobierno porque éste es el segundo traspié de la diplomacia boliviana, después de que el planteamiento presentado en Cancún sobre el cambio climático fue rechazado por 193 de 194 asistentes.

Estados Unidos anunció que objetaría la propuesta nacional, en tanto que en los anteriores días, Suecia, Argelia y Gran Bretaña suscribieron esa posición, mientras Washington exige a Francia, Alemania, Italia, Dinamarca, Suecia y el Reino Unido que se opongan.

Bolivia no solicitó retirar a la hoja de coca de la lista principal de sustancias prohibidas, sino que se levante la prohibición al acullico.

El diario colombiano El Espectador informó el martes que una fuente del Departamento de Estado le reveló que “no podemos aceptar la enmienda propuesta y registramos en nuestra nota ante el Secretario General de la ONU, el 19 de enero, (que) la reforma habría eliminado toda referencia al masticado de la hoja de coca e introducido una ambigüedad sobre su control”.

Ante ese mismo rotativo, el embajador boliviano ante la ONU, Pablo Solón, explicó que “lo que planteamos es que es un error de la Convención haber prohibido una tradición, porque constituye un atentado contra los derechos de los pueblos indígenas, ya que no permite que se practique el masticado de hoja de coca en ningún país del mundo”.

El artículo 47 de la Convención establece el mecanismo para introducirle enmiendas. Un Estado suscriptor plantea el cambio al Secretario General de la ONU y éste distribuye el documento entre los Estados parte, que disponen de 18 meses para plantear su rechazo.

Bolivia hizo la propuesta el 31 de julio de 2009, por lo que el plazo fenecerá el próximo lunes, pero ante la oposición de los mencionados países, se prevé que el acullico seguirá prohibido.

El ex canciller Loayza dijo que “el pedido de modificar la Convención de 1961 era ilusoria, porque es imposible en este momento romper el equilibrio de fuerzas en las Naciones Unidas”, y recordó que fracasaron varios intentos en este sentido durante los anteriores 20 años.

Por ello, dijo que es poco probable que el Secretario General convoque al Consejo Económico y Social para reconsiderar el pedido nacional.

El Consejo Económico y Social

El Consejo Económico y Social (Ecosoc) de la Organización de las Naciones Unidas es un órgano compuesto por 54 miembros, elegidos por la Asamblea General cada tres años. Su principal función es coordinar las labores económicas y sociales de la ONU, así como las de las instituciones y organismos que de ella dependen.

Este organismo trata de mejorar las condiciones de vida de los pueblos del mundo mediante el logro de más estabilidad y más justicia. Sus intereses representan una parte importante de las actividades y los gastos de las Naciones Unidas. Se reúne dos veces al año, una en Nueva York y otra en Ginebra, cada una de ellas durante un mes.

Ejerce su labor asesora en áreas como el comercio mundial, los derechos humanos, la condición jurídica y social de la mujer, la vivienda, la planificación de la familia y la población, los estupefacientes, la ciencia, la tecnología y los recursos naturales.

El Ecosoc decidirá si convoca a una conferencia para analizar la propuesta boliviana de despenalizar el acullico, después de conocerse que varios países o partes de la Convención Única de 1961 rechazaron el planteamiento nacional.

La Convención Única de Viena de 1961

Artículo 47. MODIFICACIONES

1. Cualquier Parte podrá proponer una modificación de esta Convención. El texto de cualquier modificación así propuesta y los motivos de la misma serán comunicados al Secretario General, quien, a su vez, los comunicará a las Partes y al Consejo. El Consejo podrá decidir:

a) Que se convoque a una conferencia en conformidad con el inciso 4 del artículo 62 de la Carta de las Naciones Unidas para considerar la modificación propuesta; o

b) Que se pregunte a las Partes si aceptan la modificación propuesta y se les pida que presenten al Consejo comentarios acerca de la misma.

2. Cuando una propuesta de modificación transmitida con arreglo a lo dispuesto en el apartado b del inciso 1 de este artículo no haya sido rechazada por ninguna de las Partes dentro de los 18 meses después de haber sido transmitida, entrará automáticamente en vigor. No obstante, si cualquiera de las Partes rechaza una propuesta de modificación, el Consejo podrá decidir, teniendo en cuenta las observaciones recibidas de las Pastes, si ha de convocarse a una conferencia para considerar tal modificación.

Miembros del Ecosoc

Estos países decidirán, en caso de convocarse al Consejo Económico y Social, la viabilidad de la demanda boliviana sobre el acullico:

Países Mandato hasta…

1) Alemania 2011

2) Arabia Saudita 2011

3) Argentina 2012

4) Australia 2013

5) Bahamas 2012

6) Bangladesh 2012

7) Bélgica 2012

8) Camerún 2013

9) Canadá 2012

10) Chile 2012

11) China 2013

12) Comoras 2012

13) Costa de Marfil 2011

14) Ecuador 2013

15) Egipto 2012

16) Eslovaquia 2012

17) España 2011

18) Estados Unidos 2012

19) Estonia 2011

20) Federación de Rusia 2013

21) Filipinas 2012

22) Finlandia 2013

23) Francia 2011

24) Gabón 2013

25) Ghana 2012

26) Guatemala 2011

27) Guinea-Bissau 2011

28) Hungría 2013

29) India 2011

30) Irak 2012

31) Italia 2012

32) Japón 2011

33) Letonia 2013

34) Malawi 2013

35) Malta 2011

36) Marruecos 2011

37) Mauricio 2011

38) México 2013

39) Mongolia 2012

40) Namibia 2011

41) Nicaragua 2013

42) Noruega 2013

43) Pakistán 2013

44) Perú 2011

45) Qatar 2013

46) Reino Unido 2013

47) República de Corea 2013

48) Rwanda 2012

49) Saint Kitts y Nevis 2011

50) Senegal 2013

51) Suiza 2013

52) Ucrania 2012

53) Venezuela 2011

54) Zambia 2012

Fuente: Naciones Unidas