Camargo Correa: a pedido de Rodríguez Veltzé, el Congreso aprobó el crédito con la CAF

El Congreso Nacional, ahora Asamblea Legislativa,  aprobó en 2005, a solicitud del entonces presidente Eduardo Rodríguez Veltzé, la ley del contrato de crédito para la construcción de la carretera Roboré-El Carmen, El Carmen Arroyo-Concepción, que se adjudicaron  las empresas Camargo Correa y Odebrecht.Según documentos que están depositados en las bibliotecas de Vicepresidencia y del Legislativo –a los que accedió Página Siete– el contrato de crédito  fue aprobado por las Cámara de Diputado y de Senadores en cinco días.De acuerdo a  la hoja de ruta 16049  del Congreso Nacional, Rodríguez Veltzé remitió a esa instancia el 5 de diciembre de 2005 una “copia del contrato de préstamo a suscribirse entre la República de Bolivia y la Cooperación Andina de Fomento (CAF)”.El mencionado contrato “alcanza” a la suma de hasta 180 millones de dólares,  destinados a financiar el proyecto “Corredor Vial Santa Cruz-Puerto Suárez, tramos Roboré-El Carmen-Arroyo Concepción”.La documentación  fue enviada a Sandro Stefano Giordano García, entonces presidente en ejercicio del Congreso Nacional. En la nota MPR-DGGP Nº119/2005-2006 se aclara que el “objetivo del proyecto es mejorar la condición operativa de la carretera, que une la ciudad fronteriza de Puerto Suárez con la de Santa Cruz, hace parte de la ruta 4 de la RF (Red  Fundamental) de Bolivia y permite la integración hacia el este con el Brasil y hacia el oeste con el Perú y Chile”.A la solicitud se adjuntó el proyecto de ley de un solo  artículo,  el cual   aprueba el contrato de préstamo. Entre los documentos remitidos al Congreso  también figura  una ayuda memoria del Corredor de Integración Vial Santa Cruz-Puerto Suárez, en el que señala que el plazo para pagar el crédito es de 15 años, incluidos cuatro años de gracia, con interés Libor +2.50% (Ver imágenes).Toda la documentación llegó  a la Comisión y Comité de Hacienda, Política Económica y Crediticia de la Cámara de Diputados el 6 de diciembre de 2005.

Mediante informe Nº 47/04-05,  la comisión recomendó la suscripción del contrato de préstamo. El informe lleva la firma de los diputados Hugo Carvajal Donoso,  entonces presidente de la comisión de Hacienda, además de  las rúbricas de Mario Diego Justiniano Aponte, presidente del comité; y de los vocales Juan Luis Choque Armijo y Ana Flores Sanzetenea.El proyecto de ley fue aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados, y luego remitido al  Senado, que cumplió los mismos procedimientos y sancionó la norma. Tras cumplirse el procedimiento legislativo, el entonces presidente Rodríguez Veltzé promulgó la Ley  3282 del crédito de préstamo con la CAF,  el  10 de diciembre de 2005.Según correos que se enviaron los altos ejecutivos de la empresa brasileña Camargo Correa,  legisladores de la gestión 2005 sostuvieron una reunión en Brasil, donde presuntamente hubo “sobornos” para acelerar la aprobación de la ley del contrato de préstamo con la CAF.Inicialmente, la carretera debía ejecutarse con recursos del Programa de Apoyo a la Promoción y Diversificación de las Exportaciones (PROEX) del Banco de Brasil. Fue el expresidente Carlos Mesa quien logró el compromiso de Brasil para financiar, con crédito de PROEX, la construcción de la carretera.Mesa admitió que, entre 2004 y 2005, promulgó cuatro decretos para licitar, suscribir un contrato y aceptar las condiciones de financiamiento ofertadas “por los proponentes”.“En mi gobierno se inició la adjudicación y la firma de contratos correspondientes para la ejecución de los tramos señalados, pero la imposibilidad de conseguir el financiamiento para la contraparte estatal impidió que estos entraran en vigencia”, sostuvo el 2 de abril de 2018.

Mesa dimitió a la presidencia en junio de 2005 y en su lugar asumió Rodríguez Veltzé. A un mes de iniciar su mandato, en julio de 2005, los cívicos de Puerto Suárez protagonizaron un paro de 48 horas y advirtieron con radicalizar sus medidas de presión –con la toma de la frontera y hasta el cierre de válvulas del gasoducto al Brasil– si el Gobierno no daba una respuesta satisfactoria para el “pronto inicio” de la construcción de la vía.Rodríguez Veltzé, en agosto de 2005, promulgó dos decretos para la invitación directa y licitación de los tramos Robore-El Carmen y El Carmen-Arroyo Concepción.También aprobó decretos para: la suscripción, con la CAF, del préstamo de 180 millones de  dólares,  para financiar el proyecto; y autorizar al entonces Servicio Nacional de Caminos (SNC) la contratación de las empresas para la construcción y supervisión de los tramos. Asimismo, Rodríguez Veltzé promulgó la Ley del contrato de préstamo con la CAF.“La contratación de esos tramos carreteros ha seguido varios procedimientos, desde su suscripción inicial en la gestión de Carlos Mesa, su modificación durante mi mandato y su ejecución y entrega en la siguiente administración”, declaró Rodríguez Veltzé a Página Siete.En los contratos de construcción con las empresas brasileñas figura la firma de Patricia Ballivián, exgerenta administrativa del extinto SNC (hoy Administradora Boliviana de Carreteras) y actual gerente general del Servicio de Desarrollo de las Empresas Públicas Productivas. Las obras también iniciaron en la gestión de Ballivián.Con esos antecedentes, Mesa, solicitó ampliar la investigación a legisladores de  2005 y a las gestiones de Rodríguez Veltzé y del presidente Evo Morales.No obstante, la comisión legislativa que investigó el caso Lava Jato en Bolivia rechazó ese pedido. Señaló que identificó “serios indicios” de responsabilidad contra Mesa y siete exautoridades. Asimismo, esa instancia deslindó de responsabilidades a Rodríguez Veltzé, con el argumento de que él redujo el monto de contrato, de 118.935.605,98 dólares a un total de 94.993.259,77 dólares; ahorrando al Estado poco más de 23 millones de dólares.Página Siete / Beatriz Layme  / La Paz