El acuerdo entre Evo y la media luna se traba por la CPE

El artículo 411 de la CPE del MAS preocupa a la oposición.La mesa sobre autonomía avanza en Cochabamba.Las partes se cierran en sus propuestas sobre el IDH.

Foto El Deber

Unidad. Los prefectos de la ‘media luna’ y la de Chuquisaca llegaron a Cochabamba para seguir con las negociacionesLA RAZÓNEl presidente Evo Morales advirtió que los que se oponen a la aprobación de la nueva CPE «son enemigos del pueblo». Los prefectos quieren tocar otros temas, además de las autonomías. El Vicepresidente dice que ésta es una «chacota»• La mesa central • El Vicepresidente, el Presidente y los prefectos de la oposición durante la reunión en la que se decidió otorgar al diálogo un plazo hasta el lunes 29. Ocurrió ayer.La esperada firma de un acuerdo en el diálogo nacional fracasó ayer, tras la exigencia de los prefectos para que la revisión del proyecto de texto constitucional se extienda a otros puntos, más allá de la autonomía. El Gobierno y los prefectos decidieron declarar un cuarto intermedio hasta el lunes, tras haber informado que no lograron acuerdos.A la cabeza del presidente Evo Morales, ambas partes retomaron la mesa central del diálogo con anuncios optimistas. «Esperemos que prime la seriedad de los planteamientos… y se pueda firmar un documento que le dé certidumbre a los bolivianos», dijo al ingresar el vicepresidente Álvaro García Linera.Después de dos horas el acuerdo no llegó y, contrariamente, los prefectos y los voceros del Gobierno salieron del lugar del encuentro (la Casa Campestre, en Cochabamba) para informar que, debido a las discrepancias persistentes, el diálogo continuaría hasta el lunes, cuando las mesas sobre el IDH y las autonomías deberán presentar sus informes.»No se ha logrado resolver todo…hay temáticas pendientes…el trabajo concluirá la próxima semana», anunció el ministro de Desarrollo Rural, Carlos Romero.Aunque Romero aseguró que el cuarto intermedio se debió a discrepancias en las mesas técnicas, fuentes del Gobierno revelaron que el motivo central fue la sugerencia de los prefectos para que se revisen otros artículos del proyecto de nuevo texto constitucional, pedido que posteriormente confirmó el propio prefecto de Tarija, Mario Cossío.»Las autonomías son muy importantes, pero también, o más, es importante el país; por ello, el tema de la Constitución Política es un tema medular que hace a la vida institucional nacional y nosotros obviamente que no lo dejaremos de lado», señaló.Poco antes, García Linera dijo que los prefectos actúan con «poca seriedad» al cambiar sus demandas y salirse de la agenda definida para el diálogo político.»Primero se habló del IDH, luego hemos pasado al tema de las autonomías y ahora aparece otro capítulo de justicia y luego el tema del modelo económico, el tema de Estado (…) Estoy sintiendo que esto es una chacota, una exageración y abuso político pensar que toda la Constitución que fue elaborada por más de 168 constituyentes tenga que ser modificada por el interés o el capricho de fuerzas políticas regionales», dijo.Anoche, en el Palacio, el Jefe de Estado destacó que hubo «avances importantes», fundamentalmente en la mesa sobre autonomías, aunque luego subrayó que el objetivo del diálogo es «constitucionalizar las autonomías, pero si alguien se opone a la nueva Constitución Política del Estado está en contra del pueblo y de los sectores sociales».Luego felicitó a sus bases por haber levantado el cerco a Santa Cruz, «que no fue para tomar instituciones, sino para defender la democracia», e hizo votos para que el lunes se consolide un acuerdo en el diálogo político.Según Cossío, «el país está esperando a ver qué va a ocurrir en otros temas que tienen que ver con la Constitución Política».García Linera dijo que «no es posible que fuerzas políticas regionales que tenían dos o cuatro constituyentes que fueron derrotados como representantes del pueblo ahora quieran aparecer con una fuerza para modificar la Constitución, eso no es correcto ni corresponde a la realidad política», manifestó.Cossío anunció que los prefectos no firmaron el acuerdo propuesto por el Gobierno y dijo que sólo firmarán un acuerdo definitivo quizá el lunes.



«El tema de la Constitución Política es un tema medular, que hace a la institucionalidad nacional»

Mario Cossío, prefecto de Tarija y vocero del Conalde.EL ARTÍCULO 411 DE LA CPE DEL MAS PREOCUPA A LA OPOSICIÓNREFORMA • El proyecto constitucional establece que se podrán hacer modificaciones a la Carta Magna por mayoría absoluta de votos.• Cochabamba • El prefecto cruceño, Rubén Costas, camina por la Casa Campestre, donde se realiza el diálogo. Fue ayer.La oposición advirtió ayer que el artículo 411 del proyecto de nuevo texto constitucional aprobado por el Movimiento al Socialismo (MAS) abre la posibilidad de que este partido manipule futuras reformas constitucionales, con el único respaldo de una mayoría absoluta en el Congreso. Por ello, anticipó que no firmará la convocatoria a los referendos constitucionales entretanto no se ajusten temas como éste.El presidente de la Comisión de Constitución del Senado, Luis Vásquez (Podemos), señaló que con ese artículo «el Gobierno está pidiendo que se le dé todos los poderes…es como un cheque en blanco que quiere que le demos y puede ir llenándolo como quiera y esto no te da la seguridad jurídica que requiere un país».El mencionado artículo señala que tanto para la reforma total como parcial de la Constitución, se debe aprobar una ley por mayoría absoluta de votos de la Asamblea Legislativa (hoy Congreso Nacional) y que las reformas que se acuerden tienen que ser sometidas a un referéndum.Actualmente, la Constitución establece que se pueden realizar modificaciones previa aprobación de una ley de necesidad de reforma por dos tercios de votos de los miembros del Congreso, lo que obliga a un acuerdo entre el oficialismo y la oposición. Además, toma la previsión de que las modificaciones sólo podrán entrar en vigencia en dos períodos constitucionales.»Con el artículo 411, cualquier bancada que tenga mayoría simple podrá descabezar a todos los poderes constituidos y se autorregulará, elaborará sus propias normas y aprobará una Constitución Política como les convenga», advirtió el senador Vásquez.El jefe de bancada del MAS en Diputados, César Navarro, justificó que no son necesarios los dos tercios, «porque el Parlamento no va a estar condicionado por mayorías o minorías, sino por niveles de legitimidad en la elección del Poder Legislativo».Según Navarro, ese nivel de legitimidad se alcanzará debido a que los parlamentarios serán electos en sus circunscripciones uninominales y se acabará la representación partidaria.Sin embargo, para la oposición ese argumento no es suficiente, ya que, según Vásquez, de igual forma esos representantes pertenecerán a algún partido político o agrupación ciudadana.»En el fondo, el Gobierno está pidiendo la suma de los poderes políticos, porque con la mayoría que tiene y, sin considerar absolutamente nada de lo que puede decir una oposición, puede aprobar todo lo que quiere», insistió.Navarro replicó que no se podrá cambiar el fondo de esa Constitución, porque habrá un control social. «Los garantes serán todos los bolivianos», afirmó.Artículo 411Reforma • La reforma total de la Constitución…tendrá lugar a través de una Asamblea Constituyente… activada mediante referéndum. Su convocatoria se realizará por iniciativa popular… por mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa; o por el Presidente del Estado… La reforma parcial podrá iniciarse… por ley de reforma constitucional aprobada por mayoría absoluta. Cualquier reforma necesitará referéndum constitucional aprobatorio. LA MESA SOBRE AUTONOMÍA AVANZA EN COCHABAMBATRABAJO • Quedan pendientes tres temas sobre las competencias y un tipo de modelo.La mesa de diálogo que analiza la compatibilización de las autonomías con el proyecto de texto constitucional registró «importantes avances», según dijo anoche el presidente Evo Morales.No obstante, su labor ingresó en un cuarto intermedio hasta el domingo, con el objetivo de buscar consensos en los temas pendientes, como las competencias en el tema de tierra y territorio, régimen electoral y la constitución de las Cortes Superiores de Distrito, según informó anoche el senador Carlos Börth.»Está consensuado que en el país existirán tres niveles autonómicos que son el departamental, el municipal y el indígena, es un avance muy importante, incluso se han definido competencias, que podríamos decir ha ayudado significativamente para que el diálogo tome fuerza, confianza y continúe», explicó.Respecto a las autonomías provinciales que generan preocupación en el Chaco, aseguró que «no han sido desechadas, es un tema pendiente y está siendo encarado como autonomía regional y/o provincial». El prefecto de Tarija, Mario Cossío, dijo que insistirán con la provincial.Diego Ávila, delegado de la prefectura tarijeña, explicó que tratan de consensuar un texto que garantice una autonomía plena a nivel departamental y un régimen autonómico que permita la implementación del proceso autonómico en todo el país.»Los temas de disenso son alternativas de decisión, para algunos no debería haber una autonomía regional sino más bien unidades de planificación», dijo. Redacción CochabambaFACILITADORESAlain Fouquet (Francia) • «Es particularmente duro y creo que hay necesidad de un poquito más de reflexión».Yoriko Yasukawa (ONU) • «Lo importante es que las dos partes siguen comprometidas a seguir en el camino del diálogo y continuarán». LAS PARTES SE CIERRAN EN SUS PROPUESTAS SOBRE EL IDHPROCESO • El Gobierno y las prefecturas no encontraron puntos de coincidencia ni se flexibilizaron. La mesa se vuelve a reunir el domingo.• La discusión • Representantes del Gobierno, prefecturas y municipios intercambian ideas en la mesa del IDH. Fue el 24.Gobierno y prefecturas mantuvieron ayer invariables sus respectivas propuestas respecto al Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), y, como no se hallaron puntos de coincidencia, se determinó un cuarto intermedio en la negociación, al igual que en la mesa de Autonomías.El anuncio de que el tema no fue resuelto fue realizado por el ministro de Desarrollo Rural, Carlos Romero, junto a su par de Hacienda, Luis Arce, en una conferencia de prensa ofrecida ayer en la tarde. «No se ha logrado resolver este tema (el del IDH). Hay alternativas sobre la mesa que se discuten técnicamente. De todas maneras se va a proseguir en este análisis en el curso de los siguientes días», apuntó Romero.Se anunció que la mesa del IDH —en la que se discute el financiamiento de la renta Dignidad y la compensación a las prefecturas por el dinero que se les restó del tributo para el pago del beneficio— retomará la discusión el domingo a las 18.00, en la Casa Campestre, en el valle.En la mañana, el ministro Luis Arce indicó que la propuesta formulada por el Gobierno es beneficiosa para los departamentos a mediano y largo plazo. Agregó que las prefecturales no quieren aceptarla porque —dijo— sólo les preocupa asegurar recursos para sus respectivas gestiones.En la tarde, el presidente Evo Morales ratificó que este año no habrá excedente en el caso de la renta Dignidad y que se prevé que los recursos para las prefecturas crecerán progresivamente.Desde ambos lados (Ejecutivo y prefecturas) existe una percepción mutua de que la otra parte no muestra flexibilidad.»A ratos, yo sentía en la mesa del IDH que estamos con actitudes demasiado inflexibles. Es difícil llegar a acuerdos cuando una de las partes sostiene una postura hasta el final», dijo el secretario general de la Prefectura de Tarija, Mauricio Lea Plaza, en el programa Que no me Pierda (Red Uno).Con respecto a los tiempos, Lea Plaza sostuvo que los temas que se están discutiendo son complejos y necesitan procesarse. «Ojalá que podamos acabar el trabajo el lunes, pero siento que todavía necesitamos unos días más, sin ánimo de darle largas al diálogo». Expresó su confianza en que en esta fase del diálogo se llegue a los puntos de acuerdo.Entrevista«Lo que preocupa a las prefecturas es mejorar sus ingresos ahora»LUIS ALBERTO ARCE, ministro de Hacienda, conversó con La Razón en la mañana, antes de entrar a la reunión de la mesa del IDH.¿Cuál es la propuesta con que va al diálogo el Gobierno?Debe quedar clara nuestra propuesta. Se ha demostrado que las prefecturas van a tener suculentos ingresos a partir del 2011 al 2015, donde ellos se llevan Bs 1.600 millones. En los primeros años, esto no sucede por los números… El 2009 serían más o menos Bs 80 millones, porque los municipios han cedido su plata…La propuesta es jugosa en un mediano y largo plazo, pero ellos (los prefectos) están viendo su gestión. Ellos están viendo solamente el 2008 y 2009, no ven más allá; y como no ven que sea muy atractiva, rechazan nuestra propuesta. Si uno ve en el mediano y largo plazo, es bastante atractiva.¿En qué aspectos se avanzó?Está claro que la renta Dignidad se va a pagar con el IDH.¿En qué se discrepa?En las propuestas. Ellos no aceptan nuestra propuesta, que va a beneficiar en el mediano y largo plazo a las prefecturas, antes que en un corto plazo, que es lo que a ellos les interesa… Lo que les preocupa es mejorar sus condiciones económicas ahora.Si se llegara a un acuerdo en el tema del IDH y no hubiera acuerdo en los temas políticos, ¿avanzará lo primero?No estoy manejando la negociación global. Pero queda claro que si acordamos, acordamos en todo. Ese es mi criterio personal.