Siglo 21 Nº 1074

Siglo21 Impertinente Moratinos

Datos ejecutivos

Versionero político



Bolivia le quedó chica

El senado o muerte

Nacionalizar con cuidado

Recuperación global

15, junio, 2009 – [email protected]


Impertinente Moratinos

El ministro de Relaciones Exteriores de España, Miguel Ángel Moratinos, hizo la semana pasada una pregunta muy difícil a su colega (por el nombre del cargo) David Choquehuanca.

El español quiere saber si el gobierno del presidente Morales garantiza un grado suficiente de seguridad jurídica a las inversiones extranjeras, a pesar de lo que dice la nueva Constitución Política del Estado (CPE).

La pregunta es difícil porque en artículo 30 de ese documento declara que todos los recursos naturales de territorio boliviano pertenecen a las etnias aborígenes de cada región.

Azuzados por ese artículo es que los ayllus del altiplano han ocupado por la fuerza dieciocho minas privadas y los aborígenes de las tierras bajas han hecho saber que las petroleras deberán pagarles una regalía especial.

Para el sector petrolero hay un artículo incómodo: es el 362, inciso I, por el cual se dispone que a partir de ahora todas las empresas del sector deben actuar solamente como prestadoras de servicios de YPFB. Una norma transitoria añadida a la CPE excluye a los 42 contratos vigentes de los alcances de ese artículo. Pero de esa manera quedó también claro que cualquier futuro contrato petrolero daría a las empresas el rol de prestadoras de servicios, y nada más.

Por lo tanto, si el gobierno boliviano quisiera que Repsol-YPF concrete inversiones suficientes para contar con el gas necesario para exportarlo a Argentina, por ejemplo, tendría que reformar la CPE.

Los “lecos” del norte de La Paz son otra preocupación, pues acaban de decidir que no permitirán que ni siquiera YPFB aliada con PDVSA puede entrar en busca de petróleo a la región amazónica sin haber llegado a un acuerdo sobre regalías especiales.

Con la campaña a favor de los derechos indígenas que ha lanzado el presidente Morales en un mensaje a los aborígenes del Perú y Paraguay, parece más difícil que el ministro Choquehuanca pueda dar las garantías que su colega Moratinos le ha pedido.

Datos ejecutivos

Exportaciones: En el primer cuatrimestre, las exportaciones fueron inferiores en 25%, en volumen, a las de igual lapso del año pasado.

Presupuesto: Entre enero y abril, la ejecución del presupuesto por parte del gobierno central llegó a 15,4%. Debía haber sido de 33%.

Litio: Las empresas interesadas en explotar el litio de Uyuni no desean llegar a la industrialización, por lo que el gobierno decidió descartar la participación extranjera en el proyecto.

Bonos: Los cinco bonos creados por el gobierno tienen un costo conjunto de US$ 280MM.

Brasil: La decisión brasileña de permitir importaciones de productos bolivianos por US$ 21MM es poco beneficiosa, porque solo permitirá el ingreso, durante un año, de productos “casi chinos”.

Venezuela: Las exportaciones de textiles bolivianos a Venezuela el año pasado sólo absorbieron productos almacenados, y todavía no fueron pagadas.

Potosí: Los comunarios de Jatun Ayllu Porco exigen que la ciudad de Potosí les pague por usar el agua de un río que reclaman como propio.

Construcción: La Cámara Boliviana de la Construcción calcula que este año la actividad del sector crezca en 10%.

Soboce: La cementera anunció una inversión de US$ 33MM para aumentar su producción en 2.000 T de klinker por día.

Jujuy: El gobernador de Jujuy, Walter Barrionuevo, dijo estar molesto por las noticias de que Bolivia se ocupará del gasoducto de la puna, que Argentina planeaba llevar hasta Tupiza.

Demanda de gas: En estos días, Brasil pide 26,4MM m3/d, Argentina 6MM y el mercado boliviano 7,4MM.

Camisea: El gobierno peruano anunció que las reservas de gas de Camisea subieron hasta 17,4 TCF.

Consumo: Por primera vez en diez meses, la Agencia Internacional de Energía (EIA) pronosticó un amento en el consumo de petróleo.

Gas: Las proyecciones de la EIA dicen que este año el precio del gas se mantendrá en US$ 4MM BTU y que en 2010 subirá a US$ 5,49.

Versionero político

• Una orden para detener a la prefecta de Chuquisaca fue cambiada a último momento debido a las repercusiones que podría tener para las elecciones.

• Las acciones contra las instituciones empresariales y las cooperativas de Santa Cruz fueron dejadas para septiembre, a fin de que influyan en las elecciones.

• Evo Morales fue invitado por Hugo Chávez a asistir en Teherán a la ampliación del mandato de Ahmadinejad.

• Hay inquietud en Sudamérica por los mensajes que el presidente Evo Morales está lanzando a todos los indígenas de la región.

• En Brasil temen que los problemas de la amazonía peruana contagien a las tribus brasileñas.

• Se ha advertido un enfriamiento en las relaciones de Bolivia con Brasil.

• Evo Morales dijo en Paraguay: “Ya no estamos en tiempos de leyes ni de patrones. El único parlamento es el pueblo”.

• La oposición paraguaya pide explicaciones al gobierno de Eduardo Lugo sobre esa “intromisión” de Morales.

• El gobernador de la provincia argentina de Jujuy dijo que las elecciones bolivianas y las decisiones de Morales están “enturbiando” las relaciones bilaterales.

• Ahora Bolivia tiene situaciones de tensión con Argentina, Brasil, Paraguay y Perú.

• Las denuncias de Gildo Angulo contra el presidente de YPFB, Carlos Villegas, podrían dar lugar a una dura medida del presidente.

• Pero en el Palacio Quemado se ha sugerido una solución parecida al caso de César López, que consistiría en castigar a Angulo.

Bolivia le quedó chica

Sin rivales en frente que merezcan ese nombre, el gobierno del presidente Evo Morales parece convencido de que Bolivia es un espacio muy chico para sus habilidades.

A raíz de los choques entre aborígenes y policías peruanos en la región amazónica, y la denuncia de Alán García de que el gobierno boliviano estuvo detrás de esos hechos, hay la idea de que Morales se ha convertido en un líder regional.

La idea preocupó, por supuesto, a los opositores y a los críticos del gobierno pero en el presidente Morales tuvo un efecto de mayor soberbia (ver página 2), pues alimentó la egolatría de un líder que viene cosechando muchos triunfos en la arena política nacional.

Experto en contra-inteligencia: El mayor triunfo es una fruta que el gobierno ha decidido saborear bocado a bocado, lentamente, dejando los mejores trozos para cuando esté muy cerca la elección general del 6 de diciembre. Una fruta con la que se propone destrozar el poder político y económico cruceño, dejando maltrecha a la “media luna”.

Hay quienes dicen que toda la historia de Eduardo Rosza fue fabricada por un experto en contra-inteligencia que tiene el gobierno. El ministro de la Presidencia habría sido, dice esta versión, quien envió a un cruceño con graves dificultades financieras y dado a los juegos de azar, a contactar a Rosza en Hungría y traerlo para, supuestamente, organizar la resistencia de la región ante el avance de las hordas masistas. Algo que no era muy fantasioso en septiembre del 2008, cuando un ejército de cocaleros bien armados marchaba hacia Santa Cruz con la intención de tomar la ciudad por la fuerza y someter a sus dirigentes.

Otra versión: La otra versión dice que, de veras, algunos dirigentes cruceños pensaron en ese momento que había llegado la hora de organizar la defensa de la ciudad y del departamento ante el avance de los cocaleros del presidente.

Como quiera que sea, Rosza llegó a Bolivia y en abril fue muerto en un operativo policial junto a otras tres personas. Desde ese momento el gobierno ha estado dosificando la revelación de los supuestos contactos que tenía el supuesto terrorista y supuesto separatista. Los mayores cargos surgen de una entrevista que dejó el boliviano-húngaro en el país donde residía, en la que revela que estaba viniendo a Bolivia convocado para organizar la resistencia cruceña y, si fuera necesario, incluso proponer la separación del departamento del resto de Bolivia.

El gobierno bautizó a este grupo con el nombre de “terroristas separatistas” y desde entonces no ha descansado en el propósito de vincularlo con dirigentes cruceños. El objetivo principal, de atacar a las cooperativas y organizaciones empresariales cruceñas, ha sido facilitado por la curiosa decisión de los “terroristas” de usar como depósito para sus armas un predio ferial que suele usar la cooperativa telefónica.

Con semejante trofeo en las manos, el gobierno quiere ahora promocionar a Morales como líder continental.

El senado o muerte

Con cada candidato opositor que surge en el horizonte –y surge uno cada semana- el gobierno del presidente Morales está más seguro de su triunfo en diciembre.

Como propaganda usa la propia figura del presidente y sus presentaciones en todo el país con motivo de anunciar obras del gobierno. El margen es amplio, pues en el primer cuatrimestre, la ejecución del presupuesto anual llegó a solamente 15%, lo que deja para los siguientes meses antes de las elecciones un mayor margen de ejecución, acomodado a la campaña.

Bonos electorales: En lo que va de su campaña, el presidente ha creado tres bonos: el Juana Azurduy, para las embarazadas y recién paridas, el bono para los empleados públicos y un premio anual para los 1.100 ex combatientes de la guerra del Chaco que quedan con vida.

Cada uno de esos bonos es motivo de una intensa propaganda en los medios del Estado y de los privados, sin hacer alusiones obvias a las elecciones. Para hacerlo cuenta con la colaboración de Javier Herbas, el Contralor de la Republica, un diputado del MAS que fue destituido por el senado y luego vuelto a ratificar por los diputados la semana pasada. Nadie podrá observar los gastos del gobierno en propaganda política este año.

Temores: Pero el gobierno tiene algún temor. Lo ha mostrado con la ansiedad de su pedido para que las elecciones se realicen de todos modos en diciembre, aunque sea con el padrón viejo y lleno de irregularidades.

Lo que quiere el presidente, y lo dijo este fin de semana en Cochabamba, es conseguir en diciembre el control de ambas cámaras del futuro parlamento. Alguien le ha dicho que podría no lograrlo, sobre todo si se mantienen las tendencias del electorado urbano detectadas por las encuestas.

Presidencia o senado: Para objetivo, la mayor cantidad de candidatos rivales es una gran ayuda. Sabe el MAS que Mánfred Reyes Villa sería más peligroso como candidato a senador por Cochabamba que insistiendo en ser candidato a la presidencia. Lo mismo dicen en el gobierno de René Joaquino, pues sería imbatible si aspirara a un cargo en el senado por Potosí. O de Mario Cossío para Tarija, aunque éste ha dicho que no será candidato a ningún cargo. Para Oruro no hay nombres, pues Carlos Börth ha llegado a no merecer la confianza de nadie, con tantos cambios que ha dado en su vida. Hay quienes sospechan que incluso desde la cárcel, Leopoldo Fernández podría ser elegido senador, o reelecto como prefecto de Pando. La Paz es un dilema, pues el mejor candidato opositor es Víctor Hugo Cárdenas, para presidente, pero el departamento se quedaría sin un buen candidato al senado. Un cálculo similar se hace para Chuquisaca, donde Savina Cuellar se perfila como potable candidata de consenso para la presidencia, aunque sería una ficha ganadora para el senado.

Si los candidatos no advierten este detalle, estarán dando al MAS un seguro triunfo nacional y a los departamentos una segura derrota de la oposición.

Nacionalizar con cuidado

Un contralmirante retirado, de nombre Gildo Angulo, ahora presidente de YPFB Transportes, acaba de sorprender al país, pero sobre todo al gobierno, con graves denuncias contra el manejo de la empresa petrolera y la política frente a las empresas nacionalizadas.

Denuncia dudosa: Este señor, que en algún momento fue candidato a la presidencia y que sostiene posiciones de izquierda, se mostró muy comunicativo la semana pasada y llegó a revelar que el gobierno ha decidido elevar el precio de los combustibles a partir de septiembre.

Es este detalle el que despierta sospechas sobre la precisión de las informaciones que maneja Angulo. Parece, en efecto, muy poco probable que el gobierno del presidente Morales aumente los precios de los carburantes tres meses antes de las elecciones de diciembre.

Denuncia seria: Son los otros datos de Angulo los que deben preocupar, sobre todo al gobierno. Dice que el gobierno está derrochando el dinero del país en el caso del pago de la indemnización a las empresas que eran dueñas de Transredes, la administradora de ductos que fundó la Enron al llegar al país. Las empresas Shell y Ashmore recibieron del gobierno US$ 241MM como indemnización pero además se fueron sin haber pagado impuestos por US$ 50MM.

El gobierno reaccionó con críticas a Angulo, sobre todo por haber decidido hacer sus observaciones a través del periodismo. Y el diputado Jaime Siles, del oficialista MAS, conjeturó que los US$ 50MM de impuestos devengados podrían explicarse sólo si el acuerdo de nacionalización con indemnización hubiera establecido que YPFB se quedaba con los pasivos de la empresa.

Pago en exceso: Pero expertos como el ingeniero Jorge Téllez dijeron que la cifra de la indemnización, sin contar con el perdón tributario, sobrepasaba con mucho al monto que las empresas extranjeras invirtieron para manejar los ductos con que contaba YPFB antes de ser capitalizada.

El propio Angulo aseguró que el pago supera todos los cálculos, y seguramente excede en mucho las más optimistas aspiraciones de las empresas.

Lo peor que le podría pasar a Angulo es que el gobierno lo trate como trató a otro militar retirado que, también desde un cargo del gobierno, denunció un hecho de corrupción. El general retirado César López denunció irregularidades en la aduana nacional, de la que era presidente, acusando al ministro de la Presidencia Juan Ramón Quintana de haber apadrinado el contrabando, y terminó siendo acusado él de haber cometido dicho delito.

ENTEL, otro error: La denuncia viene a sumarse a la lista de irregularidades denunciadas en el caso de la nacionalización de ENTEL, empresa por la cual no se ha pagado todavía ninguna suma, pero quizá no haga falta, pues los italianos que la controlaban han dejado muchas deudas, por montos incluso superiores a los US$ 350MM que reclaman.

El gobierno del presidente Morales tiene un ministro especial para ocuparse de defender los intereses del país frente a las empresas cuyos activos hubieran sido nacionalizados. Pero los críticos del gobierno sospechan que aquel ministro ha entendido al revés su tarea.

Recuperación global

Según el BM la economía mundial sufrirá una contracción de alrededor de 3% en 2009, esta cifra es aún más pesimista que la publicada por el Banco en marzo que sugería una contracción del 1,7%. El FMI por su parte tiene cifras diferentes, ya que predice una recuperación para el 2010, para entonces el Fondo prevé un crecimiento de 2,4% a nivel mundial.

Pesimismo del Banco: Según el Wall Street Jurnal, el presidente del BM Robert Zoellick anunció la semana pasada que la contracción de este año sería más severa de lo esperado y que “los países más pobres seguirán siendo golpeados por múltiples olas de tención económica”. La estabilización de los mercados financieros en los países desarrollados no ha logrado revertir la tendencia del desempleo y la capacidad ociosa que siguen creciendo, para Zoellick esto ejerce mucha presión sobre la economía mundial.

En los países en desarrollo las predicciones del BM son de contracción económica sobre todo si para fines de 2010 no hay una recuperación en el bajón en las exportaciones, las remesas y la inversión extranjera directa.

Los más pobres sentirán los peores efectos inclusive si la recuperación se da durante el 2010, Zoellick teme repercusiones y réplicas del sismo económico que afectarían especialmente a los más necesitados en los países en desarrollo. Son los más pobres que tienen menores márgenes de protección los que seguirán sufriendo los embates de la crisis. Estos comentarios fueron hechos antes del inicio de una reunión de ministros de finanzas del G8, a quienes pidió mayor cooperación para ayudar a los países en desarrollo a salir de una crisis que no fue creada por ellos.

El FMI pinta un mejor panorama: Para el Fondo la recuperación mundial de 2010 podría llegar a 2,4%. Un documento informativo del FMI atribuye la inesperada recuperación a los efectos del aumento en el gasto de los países desarrollados como resultado de los paquetes de estímulo diseñados en respuesta a la crisis.

Las cifras del FMI que aun no son oficiales contrastan con la predicción del Fondo de 1,9% de crecimiento para el 2010 a nivel mundial. Para el 2009 el más reciente dato que ofrece el FMI es de una contracción de 1,3%.

Respuesta del G8: Los documentos informativos presentados por el BM y el FMI antes de la reunión de los ministros de finanzas del G8 están de acuerdo en que se necesita una mayor transferencia de fondos a las instituciones que otorgan crédito a los países en desarrollo. En el tema de las economías desarrolladas advierten sobre los peligros de un desequilibrio fiscal como resultado de los paquetes de rescate económico. Este es el tema que ha dominado la reunión del G8; que le ha pedido al FMI que investigue cual sería la forma más eficiente de ponerle fin a los paquetes de estimulo sin crear un pánico que podría llevara una recaída.

Uno de los temas en los que el FMI y el BM están de acuerdo es en la necesidad de que los G8 cumplan con sus compromisos de brindar fondos para los programas de ambas instituciones para los países más pobres.