La negociación esperará el veredicto de la “consulta previa” que se realizará a los indígenas entre mayo y junio, pero hay cláusulas que deben ser respetadas.
Gobierno teme ser enjuiciado si OAS no construye el tramo II
Se quiere eliminar el tramo II de la carretera San Ignacio-Villa Tunari.
Página Siete / La Paz – 04/04/2012
Maquinaria de la OAS cuando trabajaba en el tramo I. Archivo digital
El Gobierno, a través de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), expresó su temor de que la empresa brasileña OAS demande al Estado por daños y perjuicios porque fue separada de la construcción del tramo II de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos.
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El presidente del directorio de la ABC, José Kin, adelantó que es muy probable que la empresa plantee daños y perjuicios por esa modificación y aunque espera que no suceda eso, el Gobierno tiene tomada la decisión de “reducir el contrato, reducir el monto proporcionalmente al trabajo que haga” porque “no le podemos pagar por un trabajo que no haga”.
Asimismo anunció que se están renegociando las condiciones del contrato de obra que se firmó en agosto de 2008 con la empresa constructora brasileña OAS que debía construir los 306 kilómetros de la carretera San Ignacio de Moxos-Villa Tunari.
La renegociación, según Kin, se basa en el artículo 3 de la Ley 180, que dispone que esa carretera, como cualquier otra, no atravesará el Isiboro Sécure.
En consecuencia, se busca que la franja o tramo II que cruzaría el parque natural se anule del contrato de obras y por consiguiente, la empresa no reciba los 139 millones de dólares especificados en el contrato de colaboración financiera firmado entre el Gobierno y el Banco Nacional de Desenvolvimiento Económico y Social (BNDES) de Brasil.
“En cumplimiento del mandato de esa ley, se ha entrado en negociaciones con la OAS para modificar el contrato y sacar el tramo II. No podemos mantener el mismo costo por el tramo I y III como si fuera para todo el tramo original”, declaró Kin, en una entrevista con la red ERBOL.
Añadió que este proceso de negociación que ya empezó, concluirá una vez se conozcan los resultados de la “consulta previa” (Ley 222) que se realizará entre el 10 de mayo y el 10 de junio.
Si la obra continúa por el TIPNIS, dependiendo del contrato con el BNDES, la vía podría hacerla una empresa nacional.
El fin de semana, el ministro de Obras Públicas, Vladimir Sánchez, y el presidente de la ABC, Luis Sánchez, afirmaron, cada uno por su parte, que OAS no iba a ser parte de la construcción del tramo II de la carretera entre Beni y Cochabamba. Hasta el ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, declaró que no existen recursos para el tramo II. El contrato ABC N° 218/08 GCT-OBR-BNDES para la construcción de la vía de 306 kilómetros, establece, según su cláusula vigésima segunda, que los términos y condiciones contenidos en el documento “no podrán ser modificados unilateralmente”.
Además, la cláusula décima octava dice que el contratista “bajo ningún título podrá ceder, transferir, subrogar total o parcialmente el contrato”. El contrato de colaboración financiera entre el Gobierno y BNDES establece que si el prestatario reduce parcialmente el crédito o lo cancela bajo exclusivo criterio, deberá pagar al banco el valor total del cargo por compromiso, relativo al monto reducido no desembolsado.
Según Del Granado, se aplica la Ley 180
Ante las afirmaciones de autoridades gubernamentales en sentido de que la empresa brasileña OAS ya no construirá el tramo II de la carretera del TIPNIS, el líder del Movimiento Sin Miedo (MSM), Juan del Granado, dijo que el Gobierno estaría aplicando la Ley 180 que establece que ninguna vía puede atravesar ese parque.
“Si no hay tramo II , se supondría, tratando de razonar con buena fe, que están aplicando la Ley 180, la ley corta, producto de la VIII marcha que el Gobierno pretende desconocerla con la falsa consulta, que señala que ninguna carretera pasará por el TIPNIS”, dijo Del Granado.
“Si el Gobierno está procediendo legalmente, debería estar modificando los contratos y debería estar eliminando el tramo II de la contratación, debería estar negociando no sólo con OAS, sino también con BNDES (Banco de Desarrollo de Brasil”, añadió.
Reiteró que lo que corresponde tras las declaraciones del ministro de Obras Públicas, Vladimir Sánchez, y del presidente de la ABC, Luis Sánchez, es que el Gobierno muestre la modificación de los contratos de obra y financiamiento firmados por la entidad caminera nacional, la OAS, el BNDES y el Ministerio de Planificación.
El MSM tiene abiertas acciones legales por contratos lesivos al Estado y la violación de derechos humanos contra el Gobierno.
“Hay un solo contrato para la carretera y no por tramos”
Según el presidente del directorio de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), José Kin, nunca existió el tramado de la carretera en construcción San Ignacio de Moxos (Beni)-Villa Tunari (Cochabamba) y que el contrato que se firmó con la constructora OAS establecía una sola carretera.
De esta manera contradijo a otras autoridades de Gobierno.
“El hecho concreto y real es que la ABC, como órgano ejecutor del Gobierno en el tema de carreteras, firmó un contrato desde Villa Tunari hasta San Ignacio de Moxos. Esto incluye todo el trayecto”, afirmó a la red ERBOL.
La autoridad dijo que, en un principio, no se tenía ningún trazado definido porque fue un contrato “llave en mano”, que incluye el trayecto completo de principio a fin.
Recordó que fue posterior a la firma de ese contrato, que se dio “por manejar, terminológicamente, tres tramos que no están en el contrato”.
“De manera operativa se hizo esa división de tres tramos, pero no es que se haya hecho un contrato para cada tramo. No hay un contrato exclusivo para el tramo II como tampoco hay un contrato exclusivo para el tramo I ni el III. No existen contratos por separado para cada tramo”, dijo.
La declaración contradice las expresiones del ministro de Obras Públicas, Vladimir Sánchez y del ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, quienes aseguraron en días pasados que no había contratos ni recursos para la franja del tramo II que pasa, en su primer diseño carretero, por el corazón del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS).
“No hay un contrato para la construcción del tramo II de la carretera Cochabamba-Beni. Es por eso que nosotros vamos a realizar la consulta”, dijo Sánchez, quien espera demostrar con ese proceso, que sólo son 17 kilómetros de tierra virgen que atraviesan por el territorio del TIPNIS, tema que también será incorporado a la consulta con los indígenas. “No existe un proyecto a diseño final sobre el tramo III”, también dijo Quintana.