Con datos del Ministerio de Educación hasta 2023, Osorio concluye que entre 2012 y 2023 la matrícula escolar creció en 8,5%; mientras que —según los datos del reciente Censo de Población y Vivienda 2024— la población en Bolivia subió en 12,5%.
La población estudiantil no crece a la par que los habitantes. Foto: Archivo
¿Se puede equiparar el crecimiento de la matrícula escolar con el poblacional? Un análisis elaborado por Jimmy Osorio, del Observatorio Fiscal, concluye que no y descarta el argumento de algunos actores políticos que cuestionan cifras del Censo.
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“El crecimiento estudiantil escolar no guarda relación con el poblacional”, dice parte del informe presentado a La Razón.
Con datos del Ministerio de Educación hasta 2023, Osorio concluye que entre 2012 y 2023 la matrícula escolar creció en 8,5%; mientras que —según los datos del reciente Censo de Población y Vivienda 2024— la población en Bolivia subió en 12,5%.
Es decir, y contrariamente a los argumentos de algunos alcaldes, la cantidad de habitantes subió 4% más que la de los estudiantes matriculados en colegios tanto fiscales como particulares.
Según los datos de Osorio, en 2001 el Ministerio de Educación tenía el registro de 2.534.599 estudiantes matriculados en el país; mientras que 2012 la cifra subió a 2.719.956; es decir, 7,3% más. Para 2023, la cifra de alumnos se incrementó a 2.951.164 matriculados, que representa 8,5% más que en 2012, cuando se realizó el anterior conteo poblacional en el país.
En cambio, el crecimiento poblacional intercensal refleja otros porcentajes. Entre 2001 y 2012 la población creció de 8.274.325 habitantes a 10.059.856 habitantes; es decir, un 21,6%. Mientras que entre 2012 y 2024 pasó de 10.059.856 personas a 11.312.620 personas, un 12,5% más. Las cifras y porcentajes son distintos.
En análisis de Osorio se explica que, por departamentos, el crecimiento de la matrícula escolar es también menor en comparación a las cifras de población que arrojó el Censo del 23 de marzo.
Llama la atención el caso de Pando, que, según el Censo, reportó un crecimiento poblacional de 18,4% y pasó de tener 110.436 habitantes en 2012 y 130.766 habitantes en 2024; sin embargo, las cifras de estudiantes matriculados en Cobija entre 2012 y 2023 superan el 44,7% (de 25.867 a 37.418).
En el caso de Santa Cruz, donde también surgieron muchas críticas a los resultados del Censo, el resultado es similar, aunque las cifras se acercan un poco más. El crecimiento de la matrícula escolar entre 2012 y 2023 fue de 16,3%, de 710.990 estudiantes a 826.604. En cambio, entre los censos de 2012 y 2024 su población creció 17,2% y pasó de 2.657.762 habitantes a 3.115.386.
“La población estudiantil escolar (inicial, primaria y secundaria), creció en el periodo 2001 a 2021 en un 7,3% y en el periodo 2012 a 2023 en un 8,5%; sin embargo, el crecimiento poblacional de 2001 a 2012 fue del 21,6% y en el periodo 2012 a 2023 fue del 12,5%; en ninguno de los casos el crecimiento estudiantil escolar guarda relación con el crecimiento poblacional”, explica el análisis realizado por Osorio para este medio.
Y complementa: “En ninguno de los casos el crecimiento estudiantil escolar guarda relación con el crecimiento poblacional, menos aún en el departamento de Pando, cuyo crecimiento de su matrícula escolar fue del 44,7%; esto, de alguna manera, podría indicar que la inserción al ámbito educativo es poca o que hay deserción escolar”.
Matrícula
En las ciudades capital más El Alto hay un crecimiento similar a nivel global, pues entre 2012 y 2024 el universo escolar creció en 8,5% y la población en 12,5% en el mismo periodo.
En el caso de El Alto es diferente, pues —según el análisis técnico— su población estudiantil creció más que la cantidad de habitantes que tiene el municipio.
Una de las que cuestionó los resultados poblacionales del Censo fue la alcaldesa de El Alto, Eva Copa, quien el 29 de agosto dijo que en ese municipio hay más de 250.000 matriculados.
“No estoy de acuerdo con los datos del Censo. Yo sé cuántos alumnos tenemos, más de 250.000 matriculados; a eso hay que sumar papá, mamá, hermanos. Entonces, no pueden ser esos datos, no están bien”, protestó.
Según cifras del Ministerio de Educación en 2023 el municipio de El Alto tenía 303.896 alumnos matriculados, un 11.8% más que en 2012, cuando registró 271.839.
Mientras, los resultados poblacionales del Censo muestran que ese municipio pasó de 848.452 habitantes en 2012 a 885.036 en 2024, un crecimiento de solo 4,3% (ver infografía). En este caso, el análisis reporta que el porcentaje de estudiantes matriculados supera al del crecimiento poblacional que mostró el Censo 2024.
En La Paz, tanto las cifras de matrículas escolares como de población reportan un decrecimiento entre los dos últimos censos.
Lea más: Censo: Hay población en el área rural que creció entre 100% y 544,6%
Estudiantes
El análisis de Osorio refleja que los estudiantes matriculados bajaron de 204.112 (en 2012) a 185.023 (en 2023), lo que representa un 9,4% menos. En el caso de su población, bajó en 1,4% de 766.488 habitantes en 2012 a 755.732 personas en 2024.
Al igual que a nivel departamental, el caso de Cobija es llamativo, pues reporta un crecimiento de su universo estudiantil de 39,8% entre 2012 y 2023 (de 12.718 a 17.783 matrículas); mientras que su población creció en 17,5% según las cifras el Censo (de 46.267 a 54.386 habitantes).
“En las ciudades capital y El Alto, a nivel total, su matrícula escolar creció en 9,6% en el periodo 2001 a 2012 y 9,8% en el periodo 2012 a 2023; es decir, que a nivel global el crecimiento fue similar. Sin embargo, llama la atención La Paz y Cobija, pues de acuerdo con los datos de la matrícula escolar, La Paz disminuyo su población escolar en 9,4% y Cobija subió en 40% de su universo escolar”.
El 29 de agosto, el director del Instituto Nacional de Estadística (INE), Humberto Arandia, informó que, al 23 de marzo de este año, cuando se realizó el Censo de Población y Vivienda, Bolivia cuenta con 11.312.620 habitantes y el departamento con mayor crecimiento es Santa Cruz.
El INE informó que El Alto y La Paz son la segunda y la tercera ciudades más pobladas. Las autoridades de esos tres municipios aspiraban un mayor crecimiento y son las que más protestan.
Las cifras presentadas en el análisis del Observatorio Fiscal lo ratifican, el crecimiento de la población escolar respecto de los habitantes no guarda relación.
‘El Censo no es solo cantidad de población’
Jimmy Osorio, del Observatorio Fiscal, recuerda que el Censo de Población y Vivienda no refleja solo la cantidad de habitantes que tiene un país, sino que es una fotografía que ofrecerá datos para realizar una planificación para la ejecución de políticas públicas.
“Es importante señalar que un Censo de Población y Vivienda no solamente debe mostrar la cantidad de personas que viven a lo largo y ancho del territorio nacional, sino que éste debe ser el instrumento más importante para la planificación del desarrollo del país, pues recaba información de suma importancia para la ejecución de políticas públicas”.
Con cifras y análisis, Osorio explicó ya en La Razón sobre la migración interna que también repercutió en las cifras poblaciones de las ciudades capital y que la matrícula escolar tampoco es un parámetro para reclamar sobre la cantidad de población.
Asimismo, el investigador remarca que entiende que la demanda de más población es porque implica más escaños parlamentarios y distribución de recursos; sin embargo, sugiere esperar a conocer el resto de las cifras que brindarán una mejor perspectiva de la realidad de Bolivia.
En su trabajo, explica que la información disgregada de ubicación, tipo y características de la vivienda, migración, mortalidad y características de las personas censadas (edad, sexo, idioma, educación, salud, empleo, etc.) complementará las cifras reales de cómo está el país.
El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) se comprometió a presentar los resultados completos del Censo Nacional hasta abril del próximo año.