SEGÚN EXCOMANDANTES DE BOLIVIA.Los Tiempos
Reunión de suboficiales y sargentos en La Paz, hace una semana. – Apg AgenciaSin niveles de jerarquía en las Fuerzas Armadas (FFAA), como lo exigen los suboficiales y sargentos, esa institución perdería su “esencia” y quedaría reducida a una simple “milicia”, según exmilitares que en anteriores gestiones pertenecieron al Alto Mando Militar. Suboficiales y sargentos piden eliminar jerarquía porque consideran que promueve la discriminación y el racismo.Después de una reunión realizada en La Paz, el pasado lunes 7 de abril, los militares de baja graduación pidieron cambios profundos en el Ejército, la Fuerza Aérea y la Armada, como eliminar la categoría de suboficiales y sargentos para permitir su ascenso a la de oficiales técnicos para tener igualdad de oportunidades con los superiores. Demandaron también acceso a estudios superiores para optar a otros cargos.El petitorio de los suboficiales y sargentos de las FFAA señala que la clasificación promueve la vulneración de sus derechos y que sean discriminados “por la condición social a que son condenados a permanecer excluidos de las diversas oportunidades que pudiera brindar la institución”.Según los generales en retiro José Antonio Gil y Marcelo Antezana, no se puede concebir la existencia de las FFAA sin jerarquía como lo indica la Constitución Política del Estado (CPE) en su artículo 245.“Es estrictamente necesario. En las FFAA es donde hay que cumplir órdenes, en la Constitución Política del Estado dice que los militares son obedientes. ¿Se imagina unas FFAA sin jerarquía? (Donde) el sargento y suboficial son iguales o el suboficial debe tener mando jerárquico sobre el sargento. Ahora, si conoce que en un país eso no exista, entonces levanto las manos”, aseguró Gil.Por su parte, Antezana, actual senador en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), coincidió en que sin los niveles de mando las FFAA quedarían como “una milicia, hasta una milicia o una fuerza irregular tiene una jerarquización. Tiene que haber un jefe que manda y un subordinado que obedece”.Gil aseguró que a pesar de la jerarquización, hay un complemento pues “tanto oficiales como suboficiales no pueden vivir separados porque unos apoyan a los otros, los dos son profesionales. Sin embargo unos estudian bajo una dirección y otros bajo otra dirección”.Adecuación de normasUna nueva normativa de las Fuerzas Armadas que se adecue al Estado Plurinacional y a la CPE, es otro pedido de los suboficiales y sargentos de esa institución. Estos remitieron al presidente Evo Morales un proyecto de “Reforma a la Ley Orgánica de las FFAA del Estado de Bolivia”, el pasado 29 de marzo.Según Antezana, esta readecuación es necesaria y por esa razón, hace dos años, se presentó un proyecto de ley similar que hasta la fecha no ha sido tratado por la ALP, “porque falta voluntad política”.“No está agendado para este año, entonces no les interesa actualizar la estructura jurídico- político-militar a la nueva Constitución. El Alto Mando, en lugar de estar como socio del Gobierno por la confianza que le da el Presidente Morales, debería aprovechar esta oportunidad que es única, donde tiene dos tercios para hacer aprobar su paquete de leyes que con tanta pompa el exministro de Defensa, Walker San Miguel, presentó antes de irse como cónsul a Chile y hasta el momento no ha entrado ni la Ley Militar”, expresó el legislador.Por su parte, Gil aseguró que la actual Ley Orgánica de las FFAA está adecuada a la nueva Constitución Política de Estado (CPE) por lo que no es necesaria una reforma. “No sé qué es lo que está mal, porque no olvidemos que en la anterior CPE referida a las FFAA dice lo mismo que en la actual, creo que hay una variante pero respecto al trato dice que las FFAA se regirán por su reglamento”, dijo.Antezana aseguró que es necesaria una adecuación porque en la actual normativa a los suboficiales no se les permite postular a otras profesiones, cosa que se puede solucionar.“Aparte de que existen más de 10 categorías de sueldos que no se da solución hasta ahora y hay descontento, cuando debería buscarse solución para que la institución fundamental del país se aboque a cumplir su función institucional y no esté con estas amenazas de insubordinación o motines”, manifestó.El diputado oficialista, Jorge Medina pidió que la demanda de los suboficiales y sargentos sea evaluada porque considera que la Ley Orgánica de las FFAA no se adecua a la actual CPE.“Es importante que se revise este tema, porque evidentemente hay discriminación (en las FFAA), muchos de ellos no pueden ni acceder a estudios a nivel licenciatura (…) Por eso estamos trabajando un proyecto de ley que esperemos pueda modificar la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas buscando que se descolonice”, manifestó.Rivera: Todas las normas deben adecuarse a la CPESegún explicó el constitucionalista, José Antonio Rivera, las Fuerzas Armadas, dada su naturaleza, institucionalmente se organizan sobre la base de la jerarquía y la disciplina; pero no sobre el eje de la subordinación que exceda el orden disciplinario para afectar la vida humana. Es por eso que ve necesario adecuar la legislación de la FFAA a la CPE de manera que se compatibilice con los valores supremos relacionados con los derechos fundamentales.“Eso requiere de una buena ingeniería constitucional y legislativa que dé lugar a una nueva ley de las FFAA que paralelamente necesita modernizarla, adecuarla a la nueva estructura de un Estado Plurinacional que tiene su base de sustentación en tres ejes: de la descolonización, de la afirmación de la identidad cultural y el de la plurinacionalidad”, indicó.Afirmó que más allá de la petición de los suboficiales y sargentos de las FFAA, existe la obligatoriedad de la Asamblea Legislativa Plurinacional de adecuar toda la legislación a la CPE y esto incluye a la Ley Orgánica de las FFAA.En relación a la jerarquización, aseguró que está constitucionalizado el escalafón dentro la institución, pero no así la vulneración de los derechos fundamentales.“La organización de las Fuerzas Armadas, por mandato de la propia Constitución, en su artículo 245, descansa en su jerarquía y la disciplina. En consecuencia, de manera institucional es esencialmente obediente (…) en sus reglamentos como organismo institucional, lo que no impide que sus miembros puedan gozar y ejercer sus derechos de ciudadanía en el marco de las condiciones establecidas por ley”.“Es importante también hacer ajustes en la Ley Orgánica de las FFAA para evitar que se produzcan tratos discriminatorios, tratos que constituyan una lesión de la dignidad humana de las personas. En ese marco hay un tema pendiente que requiere un mayor análisis y debate”, afirmó Rivera.Pliego petitorio- Que la categoría de suboficiales y sargentos de la estructura jerárquica de las Fuerzas Armadas (FFAA) sea eliminada, toda vez que su existencia (hace) que ciudadanos bolivianos clasificados dentro de ella sean históricamente vulnerados en sus derechos.- La activación de oficiales técnicos dentro de la estructura jerárquica de las FFAA.- El inicio en el plazo más breve posible del proceso de transición de los que fueren suboficiales y sargentos, a oficiales técnicos.- Por constituir una urgente necesidad de equidad y justicia social, estatal e institucional (…) pedimos tratamiento por tiempo y materia de la Reforma a la Ley Orgánica de las FFAA.- Cambio doctrinario en las FFAA con estricto cumplimiento a los mandatos establecidos por la Constitución.- Adecuación de todo el ordenamiento jurídico relacionado al ámbito militar (leyes y reglamentos) a la CPE.