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Sincronizar para salir de crisis
AÑO XX – 20, abril, 2009 – [email protected]
El dilema minero
La recuperación parcial del precio del zinc, durante la semana pasada, hizo resurgir las esperanzas de que levante cabeza la minería tradicional, pero la inseguridad jurídica desanima a todos, mineros privados y cooperativas.
Siguen tomadas por los comunarios de cada una de sus regiones las minas Himalaya, Lipichi, Boliviana y Borcini, todas en el departamento de La Paz. En todo el altiplano son quince las minas que los comunarios disputan a empresas o cooperativas, dijo un informe de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomín).
El gobierno no atina a tomar una decisión clara sobre este tema, porque no quiere desalentar a los pueblos originarios que toman al pie de la letra la definición de la nueva constitución de que los recursos naturales les pertenecen.
La nueva CPE, en efecto, dice que los recursos son del pueblo boliviano (y no del Estado) y establece que no habrá más concesiones de áreas mineras a las empresas, sino contratos que será firmado con cada una de ellas por parte de Comibol, la empresa estatal.
Pero, como ocurre con todas las reformas que ha propuesto este gobierno, la referida a la minería no tiene claridad administrativa.
La única definición clara que ha hecho el gobierno sobre minería es la firma del contrato con la empresa surcoreana Cores para la exploración del yacimiento de cobre de Coro Coro y con la hindú Jindal Steel & Power para explotar el Mutún.
El año pasado hubo 240 casos de minas tomadas por los ayllus del altiplano y ahora son menos porque cayeron las cotizaciones.
Desde entonces las tomas violentas de las minas han sido selectivas, pues se ha concentrado en aquellas donde se explotan metales que han mantenido sus precios.
Las últimas dos minas tomadas en La Paz, la Boliviana y Borcini en la región de Teoponte, son yacimientos de oro.
Con esta lógica, el gobierno teme que una recuperación de las cotizaciones provoque una nueva ola de ocupaciones y tomas violentas.
Datos ejecutivos
ATPDEA: El presidente Morales no tuvo tiempo para plantear el tema del ATPDEA al presidente Barack Obama.
Plazo: El gobierno boliviano tiene hasta el 10 de junio para renegociar ese tema con EEUU.
Migración: Mientras tanto, crece el número de empresas paceñas que optan por irse al Perú. En abril fueron diez.
IDH: El Ministerio de Economía calcula que las alcaldías del país recibirán 40% menos recursos que el año pasado del IDH.
Confusión: El ministro de Hidrocarburos, Oscar Coca, dijo que los ingresos por exportación de gas caerán en 40%, pero su colega de Economía, Luís Arce, dijo que sólo será de 17%.
Deuda interna: El BCB dijo que la deuda interna es ahora de US$ 5.528MM y que US$ 2.542 corresponden a operaciones de mercado abierto que están bien resguardadas en la institución.
CRE: La cooperativa cruceña de electricidad anuncio que este año hará 2.500 nuevas conexiones domiciliarias gratuitas para beneficiar a hogares de bajos ingresos.
Arroz: Los productores de Yapacaní dicen que el precio de la fanega de arroz (US$ 35) no cubre el costo de producción (US$ 42).
Pollos: Los productores de pollo de Cochabamba están en crisis y se teme un desabastecimiento en La Paz.
Carne: Si no hay políticas de incentivo y de confianza, también podría presentarse desabastecimiento de carne de res, dicen expertos cruceños.
Cemento: La Federación de Empresarios Privados de La Paz asegura que el consumo de cemento del primer trimestre fue inferior en 20% al de igual lapso del año pasado, pero la Cámara Boliviana de la Construcción dice que hubo un aumento de 3,8%.
Petrobrás: La empresa estatal brasileña anunció el descubrimiento de tres nuevos campos de petróleo liviano y gas en aguas profundas en la bahía de Santos. BG tiene 30% y Repsol 25%.
Chile: En mayo llegará el primer barco con gas natural licuado a la bahía de Quintero. El precio del GNL está en US$ 3,62/MM BTU.
Proteccionismo: Alicia Bárcena, la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, ha sugerido promover el comercio Sur- Sur e intrarregional para fortalecer el financiamiento de las exportaciones en América Latina.
Versionero político
• La CNN dijo que el gesto de Hugo Chávez de regalar un libro de Eduardo Galeano a Barack Obama fue “anacrónico”.
• Obama comentó: “Pensé que me estaba entregando un libro suyo; y yo le iba a dar uno mío”.
• El presidente Morales consiguió que Obama condene los planes de “magnicidio” descubiertos en Bolivia.
• Olvidó mencionar que los documentos capturados a los terroristas incluyen al prefecto de Santa Cruz como blanco de sus intenciones.
• Morales no tuvo tiempo de tratar otros temas con Obama, como el caso del ATPDEA.
• Al regresar a Bolivia, el presidente encontró que el vicepresidente García Linera ha ordenado un rígido sistema de seguridad.
• Los viajes del presidente al interior serán sometidos a este nuevo esquema de seguridad.
• Estas exigencias, que fueron consultadas con el presidente, podrían restringir los desplazamientos del candidato Morales.
• El candidato presidencial ecuatoriano Álvaro Noboa, opina que Bolivia está en un proceso de “africanización” por las malas condiciones políticas y económicas.
• Tuto Quiroga denunció que los militares reciben salarios con recursos que llegan de Venezuela.
• Pero están circulando versiones sobre un malestar militar por la reducción de los sueldos y la eliminación de bonos.
Obsesión presidencial
El presidente Evo Morales logró la semana pasada que su persistente obsesión de que quieren matarlo sea escuchada por el presidente de EEUU, Barack Obama, aunque en el país la última conspiración contra su vida parece sólo una defectuosa invención.
Morales había ido a Trinidad & Tobago, a la cumbre hemisférica, sólo para escuchar expresiones de solidaridad ante su denuncia de que una banda terrorista tenía la intención de asesinarlo en algún momento.
Palabras de Obama: Tanto empeño puso en el propósito que logró que el presidente Obama dijera en la conferencia de prensa con que se despidió de la reunión que condenaba todo uso de la violencia contra las autoridades elegidas de manera democrática.
Morales había olvidado mencionar, en todas las alusiones al descubrimiento de un grupo de terroristas capturados por la policía el miércoles, que los documentos encontrados por la policía revelaban que los planes de asesinato incluían al prefecto de Santa Cruz, Rubén Costas.
Historia imperfecta: El problema es que en el país, mientras tanto, la saga de la conspiración estaba llena de dudas y vacíos, que el periodismo subrayaba debido a que la policía olvidó mostrar a los terroristas, prohibió ver el hotel donde dos de ellos habían sido abatidos y no permitió entrar al lugar donde se encontró un arsenal con cinco fusiles y pocas balas.
El presidente Obama aludió a Morales en dos ocasiones durante la conferencia de prensa. Además de revelar que le expresó su condena a los actos de magnicidio, le dijo que la tarea para combatir el racismo en el continente estaba incompleta, como se puede observar por el hecho de que él sea primer presidente indígena de Bolivia, “un país con una inmensa mayoría de indígenas”. Morales había dicho en una previa conferencia de prensa que si Obama no condenaba los planes de magnicidio descubiertos en Bolivia, se podía sospechar que esos planes hubieran sido hechos “ante la embajada de EEUU”.
Libro anacrónico: Parecía difícil que el presidente Obama accediera a tan excesivo pedido, pero lo hizo. El presidente de EEUU estaba decidido a hacer grandes concesiones en T&T, pues incluso toleró que Hugo Chávez le regale un ejemplar de “Las venas abiertas de América latina” de Eduardo Galeano y sólo hizo un comentario que pocos entendieron: “Pensé que me estaba entregando un libro suyo; y yo le iba a dar uno mío”. La CNN dijo que el libro era “anacrónico”.
Lo malo de este episodio es que el presidente Morales olvidó mencionar ante Obama el tema más importante para Bolivia, que es la suspensión de las ventajas arancelarias del ATPDEA para las exportaciones bolivianas desde el 15 de enero pasado.
El vicepresidente Álvaro García Linera anunció, en ausencia del presidente, que las medidas de seguridad que se apliquen a partir de ahora serán del tamaño de la amenaza terrorista.
Oposición cautelosa
Con el parlamento en vísperas de ser cerrado para dar lugar a la Asamblea Plurinacional que será elegida en diciembre, la oposición al presidente Morales está quedando concentrada solamente en las regiones de la “media luna”.
Hasta ahora, la oposición estaba dividida entre el parlamento y las regiones, con líderes que se disputaban el derecho a ser la cabeza del movimiento. Ahora que el viejo parlamento tiene los días contados, las regiones quedan como el único refugio de la oposición.
Con la aprobación de la ley electoral transitoria (ver edición anterior), el presidente Morales está lanzado en la campaña para su reelección sin tener un rival que pueda poner en duda su ventaja electoral.
Dos menos: En cambio, tiene varios rivales que aspiran a la presidencia, en un número tan grande que se anulan entre ellos. Pero la semana pasada uno de ellos desertó: Carlos Mesa anunció que se retiraba de la competencia, mientras que el prefecto de Tarija, Mario Cossío, hacía saber que él no sería de la partida.
Esos gestos fueron interpretados por los medios y los expertos como producto de una actitud de cautela de la oposición, que podría llevar a que poco a poco quede un solo candidato para enfrentar a Morales.
Pero los que quedan en competencia son una decena, o casi: Víctor Hugo Cárdenas, René Joaquino, Manfred Reyes Villa, Alejo Véliz, Jorge Quiroga, Jaime Paz, Branco Marincovic, Oscar Ortiz, Roberto de la Cruz y otros más.
Una elección primaria: Los analistas creen que los candidatos más difíciles de convencer de la conveniencia de que la oposición sea representada por uno solo son Joaquino, Véliz y Reyes Villa. Ninguno de ellos considera factible la idea de Samuel Doria Medina de someterse a un proceso de elección como las primarias que se realizan en los partidos, aunque admiten que tendría que encontrarse algún método para elegir al mejor.
Las encuestas muestran que ninguno de ellos es considerado todavía con alguna posibilidad de hacer mella al presidente Morales.
Pero esas mismas encuestas dicen que Morales está ahora por debajo de 50% e incluso de 40%, con lo que parecen tener razón los expertos que hablan de que tanto el presidente como la opción contraria a él a rajatabla tienen entre 30% y 35%.
Opción tarijeña: El anuncio de Cossío vino a despejar solamente una posibilidad que se mencionaba entre quienes creían que la mejor opción debería salir de Tarija, en vista de que la región escapa a la rivalidad regional entre collas y cambas.
Pero todos miran con mucha cautela el futuro, porque saben que la división de la opción opositora sólo beneficia al MAS, comenzando por darle una segura mayoría en el futuro senado. Con un solo candidato, en cambio, la oposición podría contar con la certeza de controlar la cámara alta, según las proyecciones basadas en los resultados del referéndum del 25 de enero.
En las regiones sólo se podría tener la certeza de repetir las votaciones anteriores, dejando en minoría al MAS, aunque en Tarija se teme que la división que provocará el referéndum sobre la autonomía territorial del Chaco termine dando al partido de gobierno una pequeña ventaja.
Las esperanzas del gas
El ministro de Hidrocarburos, Oscar Coca, dijo la semana pasada que los gobiernos de Brasil y Argentina han dado garantías de que en el invierno van a pedir mayores volúmenes de gas natural.
En el primer bimestre, esos dos países pidieron, en conjunto, 24MM m3/d, frente a los 37MM m3/d del mismo periodo del año pasado.
Ministros en desacuerdo: Esa diferencia de volumen (sin tomar en cuenta todavía la caída del precio) hizo que Coca haya calculado que los ingresos por la venta de gas este año caigan en 40%. Su colega de Economía, Luís Arce, aseguró, en cambio, que la reducción en los ingresos sólo será de 17%, pero la cifra no tiene relación ni con los volúmenes ni con los precios.
Coca dice ahora que en el invierno Brasil volverá a pedir 30MM m3/d y Argentina subirá a 7,7MM m3/d. Sólo en ese caso se restablecería el volumen del año pasado y la reducción de los ingresos sólo reflejaría el menor precio, que será de 50% respecto al del año pasado.
El optimismo de Coca no toma en cuenta todo lo dicho por el presidente Luiz Inácio (Lula) da Silva sobre su ambición de librar a su país de la dependencia del gas boliviano. Ni toma en cuenta que la producción interna de gas en Brasil ha subido a 58MM m3/d, ni que en este momento la capacidad instalada para importar gas natural licuado sea de 14MM m3/d. Pero el ministro dice que Brasil volverá a pedir 30MM m3/d y quizá sea cierto.
Contrato olvidado: Respecto de Argentina, ya nadie menciona siquiera que el presidente Morales firmó con su colega Néstor Kirchner un contrato para elevar las exportaciones de 7,7 a 27,7MM m3/d. Este volumen debía estar yendo en este momento a Argentina si se hubiera cumplido el cronograma del contrato. Es un documento que ha sido olvidado por completo por algún acuerdo tácito de partes del cual no se ha informado hasta ahora.
Menores precios: Las perspectivas del precio no son buenas. La International Energy Agency (EIA) revisó la semana pasada sus estimaciones sobre el consumo de petróleo para este año y dijo que la demanda caerá en 3% respecto a la del año pasado, como consecuencia del menor uso del petróleo en los países industrializados y en los que están en desarrollo. Todo esto anticipa que los precios de los contratos con Brasil y Argentina seguirán reflejando un crudo bien por debajo de US$ 70/b y quizá sólo de US$ 50/b.
Las empresas petroleras que operan en Bolivia no parecen confiar en las seguridades que les ha dado el gobierno de que ellas no serán sometidas al tratamiento establecido en la nueva CPE, que las convertiría en simples prestadoras de servicios. El ritmo de inversiones no se ha recuperado, quizá por ese temor o porque sencillamente todos saben que el gas natural ha entrado en una tendencia de precios deprimidos por el exceso de oferta del gas natural licuado en todo el mundo.
Sincronizar para salir de crisis
Uno de los resultados de la reunión del G20 que tuvo como tarea encontrar una solución al la crisis económica mundial fue el de potenciar las capacidades del FMI para financiar proyectos en países en desarrollo.
El más reciente documento del FMI, “Perspectivas de la economía mundial, abril de 2009”, deja claro que el Fondo no considera que el dinero comprometido por los países más ricos del mundo e incluso algunos de los más grandes países en desarrollo será suficiente y que se la crisis será larga y la recuperación lenta.
La descripción es la de una crisis sincronizada que “origine una recesión excepcionalmente profunda y extendida en el tiempo”.
Países ricos: las sugerencias del informe para los países ricos basadas en el análisis de los ciclos económicos en 21 economías avanzadas desde 1960 al presente, indican que las políticas monetarias no serán efectivas en esta recesión, mientras que los estímulos fiscales podrían ser más favorables.
Desde 1960 se habrían registrado tres episodios en los que 10 o más economías avanzadas de la muestra atravesaron simultáneamente una recesión: en 1975, 1980 y 1992. La duración de la recesión sincrónica es, en promedio, casi 1,5 veces más larga que la de una recesión típica. Las recuperaciones son generalmente lentas, debido a la debilidad de la demanda externa, especialmente si Estados Unidos también está en recesión: durante las recesiones de 1975 y 1980, la marcada caída de la importación estadounidense contribuyó a una importante contracción del comercio mundial.
Confianza en el sistema financiero: es el segundo ingrediente en la propuesta de solución presentado por el FMI, después de la sincronización de políticas fiscales y monetarias a nivel nacional y global, pero es la más difícil de lograr debido a que el rescate de los bancos más grandes con dinero del contribuyente ha generado un rechazo generalizado de la población hacia todo el sistema.
Países en desarrollo: los datos de episodios anteriores de tensiones bancarias sistémicas en las economías avanzadas (la crisis de la deuda en América Latina a principios de los años ochenta y la crisis bancaria japonesa en los años noventa) muestran que la caída de los flujos de capital suele ser sustancial y prolongada. Dada su considerable exposición al riesgo, las economías emergentes de Europa podrían verse gravemente afectadas.
Una mejora de los balances en cuenta corriente y los balances fiscales contribuye poco a mitigar la transmisión de tensiones financieras provenientes de las economías avanzadas en períodos de crisis financiera. No obstante, puede ayudar a atenuar su impacto en el sector real de las economías emergentes y ayudar a restablecer la estabilidad financiera y las entradas de capitales extranjeros cuando ceden las tensiones financieras.
El informe del FMI es clave ahora que ha sido encomendado con ayudar a los países en desarrollo a salir de crisis y sirve como una guía ha la clase de políticas que tratará de imponer sobre los países emergentes que necesiten de su ayuda.