Cuando la Unión Europea hace un mes dijo que había que hacer un nuevo padrón electoral y ella estaba dispuesta a la asistencia técnica si la Corte quería, ¿qué hizo la Corte? en lugar de firmar un convenio con la Unión Europea, se ha ido a Rusia a firmar un convenio electoral.
Programa: ATB PRIMERA EDICION
Canal 9: ATB
Entrevista: Jorge Lazarte (politólogo, ex asambleísta)
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RENUNCIA COLECTIVA ES UN CHANTAJE
P.-Se habla de 3 hasta 5 acuerdos entre oficialismo y oposición, respecto a la ley transitoria de Régimen Electoral. ¿Será que de estos acuerdos habrá una esperanza, una luz al fondo del túnel?
Lazarte: Es una señal, sin lugar a dudas, es siempre mejor ponerse de acuerdo que no ponerse de acuerdo. El problema es saber en qué ponerse de acuerdo y cuáles son los acuerdos logrados y cuales están haciendo problemas. En todo proceso donde hay distintos temas, hay unos que son más importantes que otros, no todos tienen el mismo valor.
Hay ciertos aspectos por ejemplo ¿cuántas circunscripciones especiales? 4, 10, 3 esto es para la negociación.
P.- El MAS está de acuerdo de bajar de 14 a 11 las circunscripciones especiales, lo mismo pasa en Podemos está subiendo de 3 a 7 ¿hay posibilidades de alcanzar un consenso?
Lazarte: En esos aspectos cuantitativos siempre es posible negociar, es como la negociación sobre el salario, más salario, menos salario. Hay otros aspectos que son cualitativos y por tanto son más difícilmente negociables, uno de esos aspectos va ser el padrón electoral tanto para una parte de la oposición en el parlamento como para los Comités Cívicos y prefectos del oriente.
P.- El Gobierno insiste en que estas circunscripciones especiales deben ser plurinominales, Podemos sugiere que sea uninominal.
Lazarte: Eso depende de los cálculos que se están haciendo, el Gobierno propuso que las circunscripciones especiales salgan de las circunscripciones plurinominales y esto lo hace el Gobierno porque, por un lado, cree que las uninominales las puede ganar todas por simple mayoría, y luego se restan a los plurinominales, quiere decir, que habiendo menos plurinominales menos posibilidades tiene la oposición de ganar plurinominales.
De acuerdo a la fórmula del sistema, la proporcionalidad es más grande cuanto mayores sean los escaños que están en disputa y cuanto menor número de escaños menos probabilidad hay de que la oposición pueda tener acceso.
P.- Otro de los acuerdos es la ampliación de mandato de la Cortes departamentales y nacionales.
Lazarte: Eso en principio no debieras ser negociable porque la ley no permite, pero pueden negociarlo, porque tantas cosas se han negociado contra la ley la Constitución y como no hay Tribunal Constitución, todo está permitido.
P.- Tanto la oposición como el oficialismo han coincidido en eliminar el aval corporativo de las asociaciones campesinas e indígenas, esto para las candidaturas en circunscripciones especiales.
Lazarte: Eso es negociable, porque el Gobierno abusivamente lo ha puesto ahí, no hay ninguna ley ni la Constitución dice, que deban ser esas Constituciones.
P.- ¿Qué piensa usted de la resolución del Conalde de ir a un referéndum sobre el padrón electoral?
Lazarte: Es una contradicción, porque no se puede por un lado cuestionar el padrón electoral y al mismo tiempo querer hacer un referéndum sobre la base de ese mismo padrón electoral para exigir un nuevo padrón electoral. No son congruentes, desde el punto de vista puramente político es una forma de movilizar a la gente.
En los últimos tres años y no es de ahora, por lo menos desde principios del año pasado se fue pidiendo un nuevo padrón electoral, las Cortes Departamentales se han reunido justamente para tratar este tema. Hubo demasiado tiempo para hacer un nuevo padrón y se dejó pasar el tiempo y ahora se dice que no hay tiempo.
Cuando la Unión Europea hace un mes dijo que había que hacer un nuevo padrón electoral y ella estaba dispuesta a la asistencia técnica si la Corte quería, ¿qué hizo la Corte? en lugar de firmar un convenio con la Unión Europea, se ha ido a Rusia a firmar un convenio electoral.
Entonces, como la Corte sigue diciendo que no hay tiempo, el tiempo está pasando y habrá un momento en que no haya tiempo, es buen argumento para no hacer lo que no quiere hacer.
P.- ¿Será posible un nuevo padrón, en base a una reinscripción?
Lazarte: Por un nuevo padrón puede entenderse dos cosas; un padrón biométrico que sería el definitivo, que requiere de tiempo, el otro es simplemente hacer reinscribir a todo el mundo, ese me parece sólo 2 meses, más cotejar ese padrón con registro civil, identificación personal y el registro gratuito de carnetización del Ministerio del Interior no de la Policía, es posible hacerlo en menos de 6 meses.
P.- En caso de no aprobarse la ley transitoria de régimen electoral ¿Qué puede pasar en el país?
Lazarte: El Gobierno lo va aprobar, es demasiado grande lo que está en juego, no está simplemente la elección de un gobierno sino la definición del poder hacia delante. ¿Cuál va ser el poder político que ponga en marcha después de aprobar el texto constitucional y cómo se lo va controlar? es la dimensión de lo que está en juego en el país. Nunca el país ha votado por un nuevo poder, simplemente se ha votado por un nuevo gobierno de tal manera que la dimensión es demasiado grande y por eso, el gobierno al final va tener su ley electoral, el problema es saber si esa Ley electoral va ser concertada y si no es concertada y si la otra parte del país, sobre todo de oriente va aceptar esa ley electoral y si alguna Corte Departamental por alguna parte, no encuentre argumentos para descolgarse, de tal manera que el gobierno se encuentre en dificultades muy serías.
Por eso no se entiende que el gobierno no viabilice su propio proceso electoral, aceptando un nuevo padrón electoral, que es lo más elemental en cualquier parte del mundo.
P.- Es muy serio lo que dice, que una Corte Departamental se desmarque y no quiera participar en las próximas elecciones generales.
Lazarte: Puede pasar, no quiero asegurar nada pero ya en el pasado ha ocurrido y si ocurriera eso ¿Qué va hacer el gobierno?
P.- ¿Qué opina de las amenazas oficialistas de una renuncia masiva?
Lazarte: Por un lado, es un chantaje. Pero, ese chantaje podían verse obligados a hacerlo si finalmente no consiguen lo que quieren y cerrar el Congreso eso solamente lo han hecho gobiernos autoritarios en el pasado. Después de cada golpe se cerraba porque el gobierno es símbolo de la democracia. Entonces los gobiernos autoritarios siempre han tenido la tendencia a cerrar los Congresos porque les incomodaba, pero, en este caso, cerrar el Congreso puede tener para el gobierno efectos contraproducentes que no está midiendo.
Está yendo demasiado lejos en sus amenazas y a veces, las amenazas hay que ponerlas en práctica porque no han tenido resultados, y terminan produciendo efectos exactamente contrarios a los buscados y el gobierno debiera saber, con mucha inteligencia, que muchas de las amenazas, pueden hacerle mucho daño al gobierno y al país, ojala estas amenazas no se cumplan.
Hay demasiadas amenazas que con mucha facibilidad las hacen y después, se ven obligados a cumplirlas, y cumplir una amenaza de esta naturaleza es algo que nunca se había hecho en el país. Una suerte de autogolpe de que el Parlamento se cierra así mismo inducido por el poder Ejecutivo, no sé si el país está en condiciones de aceptar un régimen de esa naturaleza eliminando al parlamento, más allí del interés que puedan tener los diputados de seguir ganando, porque les priva de sus ingresos mensuales.
P.- En cuanto a las labores que tienen los congresistas, al margen de la que estamos hablando ¿Qué más deberían hacer?
Lazarte: De acuerdo al texto constitucional aprobado, solamente tienen la facultad de aprobar este régimen de ley electoral y transitoria y nada más. Pero, debieran tener otra tarea necesaria para el país, que es el reconstituir el Tribunal Constitucional, no es posible que haya un país serio, que se diga en Estado de Derecho y que está en democracia que no haya Tribunal Constitucional.