EL MINISTRO DE PLANIFICACIÓN ASEGURA QUE SÓLO SE IMPULSÓ ENTRE UN 10 Y 15 POR CIENTO DE $US 1.850 MILLONES PRESUPUESTADOS.
El Gobierno pretendía acelerar el ritmo de ejecución desde el primer mes del año
La Prensa
En los primeros tres meses del año, el Gobierno ejecutó en inversión pública entre el 10 y 15 por ciento, situación que reconoce como lenta y baja. Por el contrario, los municipios lograron gastar un 19 por ciento en el mismo periodo.
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El ministro de Planificación del Desarrollo, Noel Aguirre, explicó que entre “enero y marzo no fue lo más agradable, está lento y ésa fue la preocupación de todo el Gabinete, pero está subiendo, estamos haciendo esfuerzos para que mejore”.
El ministro de Economía y Finanzas, Luis Arce, aseguró que también se evaluaron mecanismos para que el uso de los recursos no se postergue para los últimos meses del año.
Para 2009, el Presupuesto General de la Nación (PGN) asignó 1.851 millones de dólares a la inversión pública.
De este monto, el 22 por ciento (402 millones de dólares) está destinado al sector productivo, el 47 por ciento (871 millones de dólares) a infraestructura, el 26 por ciento (473 millones) al área social y el 6 por ciento (106 millones de dólares) a otros proyectos sectoriales.
A diferencia del año 2008, los recursos asignados para este año incrementaron en 47 por ciento, es decir, en más de 300 millones de dólares.
El Gobierno, a través del Ministerio de Planificación, implantó un sistema de Seguimiento y Evaluación con el objetivo de conocer cada dos meses el grado de ejecución.
Contrariamente, la Federación de Asociaciones Municipales (FAM-Bolivia) informó que la ejecución de sus asociados llegó al 19 por ciento del presupuesto asignado al inicio de la gestión. Para la entidad, esta cifra representa un buen porcentaje, ya que tiene proyectado superar el 90 por ciento que logró el año 2007.
El ex ministro de Hacienda Waldo Gutiérrez aseguró que un nivel del 15 por ciento es muy bajo para los primeros meses de gestión, y consideró que al momento debería estar en 25 por ciento.
Aguirre justificó el retraso porque “los primeros meses hay que hacer asignación presupuestaria y resolver problemas de lluvias; (recién) se comienza a dinamizar la economía nacional”.
Añadió que “hubo dificultades de gestión de varios proyectos en términos de capacidad de (aspectos) técnicos, eso lo estamos resolviendo”. Para Gutiérrez, hay áreas, como caminos, que normalmente ejecutan a partir del segundo trimestre por el tiempo de lluvias.
Sin embargo, el analista recordó que “el grueso de la ejecución, en teoría, este año estaba centrado en proyectos productivos”. Así lo anunció el Gobierno como una medida a la que apostó para enfrentar en 2009 los efectos de la crisis económica mundial.
Menores ingresos
El Gobierno, a través de una carta enviada a la FAM, confirmó la reducción de su techo presupuestario de 250 millones de dólares debido a la disminución de ingresos por regalías y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) en un 16 por ciento.
El responsable del Sistema de Información y Gestión Municipal (SIAM) de la FAM, Julio Linares, observó que esta caída afectará directamente a la inversión pública porque es el área a la que se destinan esos recursos, a diferencia de la coparticipación tributaria, que se dirige al gasto corriente.
Aguirre reconoció que el efecto será en el rubro de inversión, pero dijo que el Gobierno espera que la cifra real sea menor al cálculo por la recuperación de precios del barril de petróleo en los últimos días, que superó los 60 dólares.
Gutiérrez señaló que la reducción de ingresos disminuirá las asignaciones previstas en el presupuesto y obligará a los ministerios a replantear sus recursos; “esto significa un trámite administrativo”. Advirtió que si una baja de ingresos no afecta al gasto corriente, es decir salarios, sí incide en la inversión pública.
El segundo factor es el acto electoral que se prepara para elegir al Presidente de Bolivia en diciembre. “No creo que tenga mucho espacio para la inversión productiva, se va a sentir una disminución”, pronosticó.
El Ministerio de Economía y Finanzas calculó la caída del ingreso en 16 por ciento debido a la baja del precio del petróleo, que el año pasado fue de 140 dólares el barril. En enero se situó en 33 dólares y ayer se cotizó en 66,12 dólares.
El Gobierno estimó sus ingresos en el PGN con base en un promedio de 73,5 dólares el barril, ahora redujo la previsión a 51,5 dólares.