El aumento de precios redujo los salarios hasta un 28,8%, advierten analistas. Los bonos ayudan, pero falta más empleo Entendidos en el tema afirman que la política asistencial no alivia la pobreza.
La sequía generó pérdidas calculadas en más de 100 millones de dólares, sólo en Santa Cruz
Carla Paz Vargas, El Deber
El costo de vida creció en más del 30%
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El costo de vida de cada boliviano creció en más del 30% desde 2006 hasta la fecha, tiempo en el que gobierna Evo Morales. Así, Bolivia está bien en términos macroeconómicos debido al récord en depósitos bancarios y reservas internacionales, pero sufre la escasez de alimentos, que provoca especulación y alza de precios, según coinciden los analistas económicos.
El economista Alberto Bonadona explicó que en el último año los precios de los alimentos subieron un 9% en promedio, un nivel mayor al 6% esperado para la inflación anual.
En el sector de alimentos, Bonadona recordó que la ponderación asignada a éste bajó del 49 al 39%, y atribuyó a este hecho que los datos mensuales de precios no se aproximen a la realidad observada por los ciudadanos en los centros de comercio de alimentos, porque encuentran los productos al doble o el triple de lo que costaban hace cuatro años.
En criterio de Roberto Laserna, director de la Fundación Milenio, el Índice de Precios al Consumidor (IPC) que publica el INE y que tiene el valor de 100 para el promedio de 2007, tenía un valor de 88,69 en enero de 2006. Para diciembre de 2010, el valor del IPC llegó a 124,49. “Con estos datos podemos calcular que la inflación total desde enero de 2006 hasta diciembre de 2010 ha sido del 40,3%. Aplicado esto al poder de compra de los sueldos, quiere decir que un sueldo de Bs 1.000 de enero de 2006, hoy solamente puede comprar el 71% de lo que compraba entonces”.
El analista señaló que los números relativos, porcentajes, son difíciles de interpretar, justamente porque son relativos, es decir, se miden en relación con algo que es lo que representa el 100%. Por eso, un aumento de precios del 40,3% en realidad redujo los salarios un 28,8%.
Muy importante, en todo esto, es el hecho de que el Gobierno cambió la composición del IPC, que es un promedio ponderado de precios. Es decir, no es la suma y división de todos los precios, sino que los productos tienen una ponderación de acuerdo con su importancia en la canasta familiar. Aquí bajaron la importancia de los alimentos, que en la canasta de antes representaba alrededor de la mitad, y hoy cerca de una tercera parte.
“Como los alimentos han aumentado de precio más que el resto de los productos, al bajar su importancia proporcional en el IPC, han bajado artificialmente el nivel de la inflación”, precisó Laserna.
A su vez, Jhonny David Atila, presidente del Colegio de Ingenieros Comerciales, señaló que el costo de vida de cada boliviano creció desde 2006 con una inflación del 4,95%, al 7,18% en 2010. “Si bien existieron incrementos de sueldos durante cada año, la población vive hoy en día una realidad diferente, al no alcanzar sus ingresos para las mismas compras que realizaba en 2006”, sostuvo el dirigente.
Las soluciones a este problema pasan por medidas creativas, como atender y buscar soluciones conjuntas de coordinación con todos los involucrados. “Aplaudimos que el Gobierno se reúna con los sectores productivos y alentamos a seguir este camino, asimismo instamos a las empresas a desarrollar mayores esfuerzos por continuar invirtiendo en el país”, resaltó.
Juan Carlos Rau, presidente del Colegio de Economistas, indicó que la inflación afecta al poder adquisitivo de los hogares. En Bolivia, los niveles salariales son deprimidos y más del 50% del ingreso es destinado a la compra de alimentos. “El Gobierno no es el único actor económico que paga sueldos y, por lo tanto, no es la única fuente para compensar la baja capacidad de compra de los sectores pobres. Una mayor asignación salarial también puede contribuir a una espiral inflacionaria”, aseveró.
Para el economista Teófilo Caballero es ‘ficticio’ congelar los precios de los alimentos, porque las fuerzas del mercado se imponen.
Mientras Banco Central de Bolivia, el incremento en los precios, observado en los últimos meses, tiene carácter transitorio, se concentra en algunos productos alimenticios y obedece a factores ajenos a la política económica. “Este aumento focalizado está más relacionado con factores de oferta (problemas climáticos) y con la inflación importada, puesto que los precios de los alimentos también han subido en el resto del mundo, en particular en los países vecinos”, revela un comunicado.
Proyección
– PIB. Se prevé un crecimiento del 4,5%, según la Cepal.
– Alimentos. El Gobierno anunció la producción de alimentos a través de una empresa estatal para evitar la escasez y la inflación.
– YPFB. La empresa estatal recibió un crédito de $us 1.000 millones del Banco Central de Bolivia para invertir en exploración y producción.
– Desempleo. El sector privado advierte de que la nueva Ley de Pensiones y el incremento salarial los obligará a despedir empleados.
Opinión
“El PIB per cápita de $us1.683 es un espejismo”
Carlos Arze | Investigador del Cedla
Las cifras que publica el INE sobre el crecimiento del PIB per cápita no reflejan que la población haya mejorado sus ingresos, superado la pobreza y mucho menos permitido una redistribución equitativa de la riqueza. Según el Gobierno, los bolivianos estaríamos mejor que antes, ya que el ingreso per cápita habría aumentado entre 2006 y 2009 en por lo menos 700 dólares; sin embargo, el PIB per cápita está expresado en dólares corrientes.
De acuerdo con el Gobierno, durante los últimos cuatro años el crecimiento del PIB per cápita tendría el siguiente comportamiento anual: 19,6%, 14,6%, 26,9% y 3,9%, contrastando con las tasas de crecimiento del PIB real –que es el que se debería utilizar− que, para los mismos años, fueron: 4,8%, 4,56%, 6,15% y 3,4%”, y estaría en $us 1.683. A ello se suma que, según los datos del Gobierno, la población habría crecido a una tasa declinante: de 2,12% en 2006, 2,08% en 2007, 2,04% en 2008 y 1,99% en 2009. Consecuentemente, tasas sobredimensionadas de crecimiento nominal con tasas de crecimiento demográfico en descenso, dan como resultado un milagroso crecimiento del ingreso per cápita de casi un 67% durante el primer periodo de Gobierno del MAS. El Ejecutivo también afirma que el crecimiento del PIB per cápita se debe las políticas redistributivas del ingreso, pero no toma en cuenta las remesas, que pasaron de $us 300 millones a casi $us 1.100 millones.
Opinión
“Un bajo nivel de inversión”
Gonzalo Chávez / Analista económico
Otros países en igualdad de condiciones están creciendo un 7,5%, incluso al 10%, pero Bolivia crece al 4% y es preocupante. Esto muestra que la inversión en Bolivia no está bien, aunque hay dinero, no hay crecimiento, y esto es por falla de gestión de política económica.
En este momento deberíamos estar creciendo entre el 7% y el 8%, como lo están haciendo varios países en América Latina.
En Bolivia haya o no mercado, la tasa de crecimiento es muy baja, 4% es bajísimo en un contexto donde tenemos millones de dólares disponibles y esto demuestra un problema serio de gestión.
Esa tasa de crecimiento es bonsái, enana, porque con los ingentes recursos que tenemos ahora es muy parecida al periodo neoliberal y no superó el capitalismo de Estado de los años 70, en el Gobierno de Banzer, cuando la economía llegó a crecer casi al 6%.
Éste es un momento que está siendo desaprovechado y le estamos dando la espalda a la bonanza externa.
El 4% de crecimiento está muy por debajo del promedio de la región y por debajo incluso de Paraguay, y no se explica por la sequía y por los 20 días de paro en Potosí que, por cierto, no afectaron al desenvolvimiento del sector minero. Se debe a un bajo nivel de la inversión total.
Desde febrero, el aumento del valor en los productos mineros ha sido constante a favor de las exportaciones mineras.
En realidad, la causa del bajo crecimiento que registra el país está en el nivel bajo de inversión total que se realiza en Bolivia.
Sectores clave de la economía
Agropecuaria
Tímido avance en el área de siembra
“Nuestra preocupación se centró en la agricultura, que hasta mediados de año registró un 0,9% de crecimiento, obviamente debido a la situación climatológica y a condiciones externas donde los precios de los alimentos de nuestros vecinos están más caros, lo que genera mayor contrabando, como sucedió con el azúcar. Esta situación desnudó la necesidad de una gestión coordinada entre el sector público y privado”, afirmaron en el Centro Boliviano de Estudios Económicos (Cebec-Cainco).
Hidrocarburos
Más importación de combustibles
“La nacionalización de hidrocarburos fue una esperanza para los bolivianos, pero el ‘gasolinazo’ aprobado en diciembre fue una muestra clara de que el proceso fracasó, una muestra de ello es el crecimiento de las importaciones de combustibles”, advirtió Carlos Arze, director del Cedla. En el periodo 2006-2009, cayó la tasa de crecimiento de las actividades hidrocarburíferas. En 2005 la tasa de crecimiento fue del 14,6%, la tasa de 2008 fue del 2%, llegando en 2009 a una tasa negativa del -13,5%.
Minería
Proyectan inversiones millonarias
Las exportaciones mineras superaron los $us 2.000 millones. Las cotizaciones de los minerales están en constante alza, como la plata, que llegó a $us 26,72 la onza troy. En cuanto a las regalías para los departamentos productores de minerales, superaron los $us 100 millones. Ante este panorama, el Gobierno planea triplicar las inversiones mineras estatales, pasando de $us 300 millones en 2010 a $us 1.000 millones en 2011, recurriendo a las reservas internacionales netas.
Banca
Récord en depósitos y créditos
Durante la gestión 2010, las colocaciones de créditos del sistema bancario aumentaron en un 21,3% respecto a diciembre de 2009. Cabe destacar que el crecimiento de la cartera ha estado y continúa estando por encima de la evolución de la actividad económica nacional. Los depósitos se incrementaron un 5,9% respecto a 2009. Asimismo, los créditos al cierre de la gestión 2010 totalizan $us 5.337 millones, habiéndose registrado un crecimiento respecto a diciembre de 2009 de $us 878 millones.
Industria
La industrialización, sólo en discurso
Las importaciones crecieron de $us 1.600 a 4.900 millones en los últimos cuatro años, pero en contraste, bajó la producción que exporta Bolivia. “La industrialización de las materias primas sufre un desaliento debido a que es más fácil importar que fabricar productos”, señaló el experto en comercio exterior Julio Alvarado. Según la Fundación para el Desarrollo Empresarial, hasta julio de 2010 se crearon 510 nuevas importadoras. En 2005 había 1.799 y el año pasado llegaron a 2.499.
Comercio Internacional
Con trabas que impiden su desarrollo
El Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) identificó 40 medidas gubernamentales que obstaculizaron las exportaciones nacionales, que en el primer semestre disminuyeron un 42% las ventas externas. Según el análisis, entre las restricciones impuestas se cuentan varios decretos supremos que prohibieron las exportaciones de trigo, manteca vegetal, aceite de soya y girasol, carne de pollo y maíz. Asimismo, se dictaron disposiciones que abarataron la importación de alimentos.
Los bonos ayudan, pero falta más empleo
Entendidos en el tema afirman que la política asistencial no alivia la pobreza
El bono escolar que se paga desde 2006 beneficia a millones de alumnos de escuelas públicas y de convenio de todo el país
Deisy Ortiz | El Deber
En el campo social, la gestión del Gobierno de Evo Morales se sustenta en una política asistencial, a través de la entrega de ayudas, como la Renta Dignidad y los bonos Juancito Pinto y Juana Azurduy de Padilla, según la mirada de conocedores del tema, que también consideran que esto no soluciona los problemas estructurales de pobreza en el país.
Sin embargo, un estudio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo indica que la pobreza extrema se redujo un 5% desde 2006 y estudios internacionales indican que la transferencia condicionada de recursos (bonos) es uno de los pilares para disminuir la desigualdad en toda América Latina.
En varias oportunidades el primer mandatario de la nación, ha hecho énfasis en que uno de los principales logros de su gestión es haber conseguido que los beneficios de la nacionalización de los hidrocarburos lleguen de forma directa a los bolivianos, mediante bonos que mejoran la calidad de vida de los bolivianos y que están solucionando problemas sociales antiguos. El ministro de Educación, Roberto Aguilar, ha reiterado, por ejemplo, que el bono Juancito Pinto, desde que fue creado en 2006, llega a millones de alumnos en el país y ha logrado acabar con los niveles de deserción escolar.
Según datos oficiales, sólo el año pasado el Juancito Pinto benefició a 1,9 millones de niños de unidades educativas fiscales y de convenio, con un desembolso de más de Bs 349 millones. En el caso de la Renta Dignidad, cada año suman 50.000 nuevos beneficiarios del programa asistencial. Con respecto al Juana Azurduy, no se conocen estadísticas exactas de cuántas mujeres lo han recibido porque el programa ha tropezado con varios problemas.
Según algunos directores de centros de salud, las madres tienen dificultades en la afiliación y en el cobro del beneficio por fallas en el sistema y debido a que muchas de ellas no cuentan con cédula de identidad.
Para el secretario de Salud de la Gobernación cruceña, Óscar Urenda, la política asistencial del Gobierno no ayuda a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos. “La gestión debería apuntar a solucionar los problemas estructurales de pobreza, a través de la creación de más fuentes del empleo, del mejoramiento de las escuelas y de los servicios de salud”, afirmó Urenda.
La autoridad regional de salud también critica que el bono escolar no cumpla con el objetivo para el cual fue creado, de destinar ese dinero a la compra de útiles escolares. “La realidad muestra que es empleado en la compra de juguetes, ropa y otras necesidades familiares”, dijo Urenda.
Por su parte, la socióloga Jenny Ferrufino considera que los bonos “son buenos en el sentido de que a nadie le cae mal recibir un dinero extra”. Sin embargo, la profesional cree que en el fondo son sólo políticas de ‘maquillaje’ a la pobreza.
“Para un anciano es un alivio recibir dinero porque puede comprar remedios, pero sería mejor si se mejoran los servicios y los seguros de salud para que se beneficien con una atención óptima”, sugirió.
Asimismo, afirmó que si el fin es bajar la deserción escolar, en el caso del bono Juancito Pinto, lo mejor es crear empleos para los padres de familia.
El economista y educador Salomón Vargas coincide en que el bono escolar alivia necesidades urgentes de las familias, pero hace notar que la mayoría no lo destina a la compra de material escolar.
Los subsidios
Juancito Pinto
Es uno de los más sostenibles desde su creación, en octubre de 2006. Se financia con recursos de la nacionalización de los hidrocarburos. Tiene el objetivo de incentivar el ingreso de niños a las escuelas públicas del área rural y urbana, permaneciendo en ellas hasta que culminen sus estudios. Cada niño recibe Bs 200. En 2010, benefició a 1,9 millones de escolares. Los opositores al Gobierno dicen que el bono es utilizado con fines políticos.
Renta Dignidad
Está destinada a las personas mayores de 60 años. Es un bono acumulativo que se puede cobrar cada mes, cada dos meses o de forma semestral. Los ancianos que no tienen una renta de jubilación perciben Bs 2.400 mientras que los jubilados Bs 1.800. El año pasado, la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones inició el empadronamiento biométrico de los beneficiarios, con el objetivo de mejorar la entrega de este subsidio.
Juana Azurduy
Consiste en el pago de hasta Bs 1.820 en un periodo de 33 meses a las embarazadas y a los niños menores de dos años. Para recibirlo la madre debe asistir a sus controles médicos prenatales en centros de salud y luego de un mes puede cobrar el monto asignado por cada control. Es el programa social que más problemas ha tenido desde que se implementó. Se detectaron fallas en el software para el registro y entrega del beneficio.
Personas con discapacidad, en espera
Las personas con discapacidad llevan más de tres años reclamando un bono anual de Bs 3.000 y hasta la fecha no han conseguido respuesta a su demanda.
En septiembre de 2009, el sector vivió momentos difíciles, cuando muchas personas con capacidades especiales fueron reprimidas por las fuerzas del orden, ya que pedían que el Gobierno les otorgue este beneficio.
Exigían que el bono sea solventado con recursos del Fondo Nacional de Solidaridad y Equidad, pero el Gobierno optó por invertir dichos recursos en la creación de programas sociales para las personas con discapacidad. Según informes recientes del Ministerio de Justicia, el Tesoro General de la Nación desembolsó Bs 80 millones correspondientes a las gestiones 2009 y 2010, pero la ejecución apenas alcanza a los Bs 3,2 millones