Tribunal Electoral de Bolivia pide equidad a los medios y apela a la autorregulación. TSE es la única instancia para suscribir contratos con los medios, que no podrán difundir encuestas. Preocupa la libertad de expresión.
El Deber, Marco Chuquimia/Efe
Nace el reglamento electoral con amplios poderes para el TSE
Proceso. La norma aprobada establece que el Tribunal Electoral es la única instancia autorizada para suscribir contratos con los medios, que no podrán difundir encuestas. Preocupa la libertad de expresión.
=> Recibir por Whatsapp las noticias destacadas
Sanciones, prohibiciones, admisiones y procesos, todo a cargo del Tribunal Supremo Electoral (TSE) que regirá las elecciones judiciales de octubre próximo, forman parte del contenido del Reglamento del Régimen Especial de Propaganda para los comicios inéditos del Órgano Judicial que fue presentado ayer.
“Lo único que corresponde en lugar de la campaña electoral es la difusión de méritos de los candidatos. No hemos ingresado en mayores detalles sobre el trabajo de la prensa, optamos por dejarlos absolutamente en libertad. Nosotros creemos en el trabajo ético responsable y en la buena fe de los medios de comunicación”, manifestó el presidente del TSE, Alfredo Ovando, en el acto de presentación.
Respecto a los candidatos, el reglamento señala que ninguno de los postulantes puede optar o alquilar espacios en medios de comunicación bajo pena de ser inhabilitados, incluso podrán ser denunciados por personas particulares sobre la comisión de algunas de estas faltas.
Las apariciones oficiales de los candidatos deben ser reguladas desde el TSE con un formato único que contendrá información personal y meritocrática sobre sus antecedentes. Por tanto, un candidato o candidata no podrá hacer campaña a favor ni en contra de sus adversarios.
Para los medios de comunicación, el artículo 9 del reglamento señala que será el TSE o por delegación los tribunales departamentales los que suscriban contratos con los medios para la difusión de datos personales y méritos de los candidatos.
Los medios que inviten a los candidatos o candidatas podrán hacerlo por grupos, es decir por franja de candidaturas, y hacer conocer a todos los postulantes con 48 horas de anticipación; además, el TSE podrá solicitar la grabación del programa si existe una denuncia de campaña electoral.
El TSE podrá contratar a empresas especializadas o personas particulares para el monitoreo de los canales de televisión, las radioemisoras y los medios escritos, y estos harán llegar sus informes.
Además, deben esperar la publicación de una lista con todas las empresas habilitadas; pero estas empresas no podrán hacer conocer resultados o sondeos en esta elección y solo podrán hacer conocer resultados “no oficiales” desde las 20:00 del día de la elección.
El presidente de la Asociación de Periodistas de La Paz, Pedro Glasinovic, dijo a la agencia de noticias EFE que el reglamento no cambia los tres artículos de la ley electoral que, según esa y otras organizaciones, “ponen graves trabas a la libertad de expresión en Bolivia”.
Por su parte, el presidente de la Asociación Boliviana de Radiodifusoras (Asbora), Raúl Novillo, consideró necesario revisar las nuevas reglas para que no se vulneren las libertades de los candidatos, de los electores ni de los periodistas.
El abogado constitucionalista Carlos Alarcón opinó que las prohibiciones a los medios no buscan que se brinde “un trato igualitario y equitativo” a los postulantes, sino que apuntan a “tapar el origen de estas candidaturas” que, a su juicio, serán todas afines al partido del presidente Evo Morales.
Puede haber dos sesiones de elección
El senador masista Eugenio Rojas abrió ayer la posibilidad de que se convoque dos sesiones de Asamblea Plurinacional para la selección de los candidatos que irán a los comicios de octubre porque, en su criterio, la comisión de Constitución concluyó con las evaluaciones a los candidatos al Tribunal Agroambiental y al Tribunal Constitucional.
“Hasta el fin de semana podemos entregar el informe y se puede convocar una sesión de la Asamblea la siguiente semana para elegir a los candidatos del Tribunal Agroambiental y del Tribunal Constitucional”, afirmó Rojas.
La diputada opositora Norma Piérola dijo, sin mencionar nombres, que cada uno de los precandidatos utilizaba apenas tres minutos, de los 20 que tenían, para responder a dos preguntas y añadió que “apenas dos a tres personas” pudieron explicar con claridad las respuestas que tenían.
Ayer, la Comisión de Justicia Plural llevaba adelante la evaluación de los aspirantes al Consejo de la Magistratura. El trabajo continuará en esta semana; en esta comisión se presenta la mayor cantidad de aspirantes.
Por otro lado, en la Comisión de Constitución tres de cuatro aspirantes decidieron no acudir a los exámenes orales y una cuarta, Virginia Crespo, exesposa del viceministro de Coordinación, Wilfredo Chávez, presentó su renuncia anunciando un proceso en contra del vocero de Unidad Nacional (UN) y exdiputado, Arturo Murillo, por discriminación. “Para darle una lección al señor Murillo y por mi dignidad estoy dando un paso al costado para hacer valer mis derechos como candidata al Órgano Judicial”, dijo Crespo, que denunció el hecho ante el Defensor del Pueblo.
El reglamento
Artículo 9. El Tribunal Electoral, por sí o por delegación a los Tribunales Electorales Departamentales, es la única instancia autorizada para suscribir contratos con los medios de comunicación, para la difusión de datos personales y méritos de los candidatos.
Artículo 19. Los medios de comunicación para realizar entrevistas a las y los candidatos deben invitar de manera pública a todas y todos los candidatos de una o más franjas de postulación a la que desee entrevistar con indicación del día y hora, por lo menos con cuarenta y ocho (48) horas de anticipación.
Artículo 24. Los medios de comunicación no pueden: generar espacios radiales, televisivos, escritos, vía llamada telefónica, micrófono abierto o mensajes de texto sobre las y los candidatos, destinados a calificar o descalificar a las y los candidatos; dar espacios de dirección o conducción directa a uno o más candidatos o candidatas, en programas radiales o televisivos; mantener espacios informativos o de opinión en medios escritos, a cargo de cualquiera de las y los candidatos, bajo nombre propio o seudónimo; difundir resultados de encuestas o sondeos prelectorales referidos a la intención de voto sobre las y los candidatos.
Artículo 25. Los medios de comunicación que violen las prohibiciones establecidas en la Ley del Régimen Electoral y el presente reglamento serán sancionados con la inhabilitación para emitir campaña o propaganda electoral en los siguientes dos procesos electorales, referendos o revocatorias de mandato, de carácter nacional.
TSE PIDE EQUIDAD A LOS MEDIOS Y APELA A LA AUTORREGULACIÓN
Judiciales. El ente electoral seleccionará en qué medios difundirá los méritos.
Norma. Miembros del Tribunal Supremo Electoral (TSE) presentan el reglamento de propaganda.
La Razón – Iván Paredes – La Paz
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) se evitó la tarea de controlar la labor periodística en la antesala de las elecciones judiciales al pedir a los medios que se autorregulen. Los postulantes deben denunciar si creen que no tienen cobertura.
El anuncio lo hizo el presidente del TSE, Wilfredo Ovando, durante la presentación del reglamento del régimen especial de propaganda para el proceso de elección de autoridades judiciales. “No hemos ingresado en mayores detalles en la labor de la prensa. Hemos optado por dejarles en absoluta libertad; nosotros creemos en su trabajo ético y responsable, y en la buena fe de los medios de comunicación, que será acorde a los principios éticos y que no ingresarán en una campaña electoral”, afirmó la autoridad.
El titular del ente electoral anunció que los medios de comunicación podrán realizar entrevistas a los aspirantes a autoridades judiciales, aunque aclaró que se debe respetar la igualdad de oportunidades.
Ovando explicó que “en el reglamento también se establecen las entrevistas a los candidatos en los medios de comunicación, con la única condición de que no realicen campaña electoral, cuidando el valor de la igualdad de oportunidades”.
Así, los medios deberán invitar con 48 horas de anticipación a los aspirantes para entrevistarlos a todos por igual en una franja de postulación. Por ejemplo, a los seis candidatos al Tribunal Supremo de Justicia o los 18 del Tribunal Agroambiental.
Los periodistas podrán acceder a las direcciones y teléfonos de los postulantes en el TSE.
Control. Ovando anunció que el TSE contratará equipos de monitoreo para verificar que los postulantes sean entrevistados por los medios equitativamente. “Que quede claro. Nosotros no haremos monitoreo al trabajo de la información. El monitoreo tiene el objetivo de verificar si algún postulante hace campaña electoral y si hay igualdad de oportunidades”, aclaró.
Por su parte, la vicepresidenta del TSE, Wilma Velasco, ratificó que los postulantes podrán denunciar a los medios de comunicación si es que creen que no les dan cobertura.
“El control está en ustedes mismos (los periodistas) y está también en los candidatos. Para ver si se cumple con la igualdad de oportunidades, el mismo candidato señalará que un medio de comunicación está incumpliendo con esta obligación, porque ellos serán los convocados a estos espacios. Esto será a denuncia del postulante”, afirmó la autoridad.
Al respecto, Ovando agregó que la población también estará habilitada para denunciar a los medios de comunicación que hagan campaña electoral en favor o en contra de los candidatos judiciales.
Sobre la difusión de méritos, Ovando aclaró que el ente electoral es la única instancia habilitada para emitir las hojas de vida de los postulantes. Informó que el TSE seleccionará los medios de comunicación de alcance nacional para publicar las listas de méritos de los candidatos.
“Nosotros veremos cuáles son los medios que tienen más llegada para la difusión de méritos. Esto no es discriminación y tampoco no es por falta de presupuesto, esto es por logística y estrategia”, expresó.
El TSE tardó varias semanas en difundir el reglamento de 33 artículos. El documento describe los mandatos constitucionales respecto de la libertad de expresión, comunicación e información, además de la prohibición de campañas para el caso de la elección judicial.
Está prohibida la difusión de encuestas en el proceso
Según establece el Reglamento del Régimen Especial de Propaganda para el Proceso de Elección de Autoridades Judiciales, los medios de comunicación están prohibidos de difundir resultados de encuestas en la antesala a los comicios judiciales.
El inciso d) del artículo 24 de la norma establece que los medios de comunicación no pueden “difundir resultados de encuestas o sondeos preelectorales referidos a la intención de voto sobre las y los candidatos”.
Incluso, en el parágrafo IV del artículo 31 del reglamento de difusión se ratifica la imposibilidad de difundir encuestas. “Para la elección de autoridades del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional, no está permitida la realización de encuestas preelectorales”. En caso de que un medio incurra en la falta, será sancionado con la inhabilitación para emitir campaña o propaganda electoral en los dos siguientes procesos electorales de carácter nacional.
Además, el mismo día de la votación (16 de octubre), los medios podrán difundir a partir de las 20.00 los resultados en boca de urna. “La difusión o publicación de los resultados en boca de urna y conteos rápidos está permitida a partir de horas 20.00 del día de la votación, como resultados no oficiales”, estipula el artículo 33 del reglamento.
Destinarán Bs 50 MM para difusión
El titular del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (Sifde), Juan Carlos Pinto, informó que de los Bs 100 millones que depositó el Órgano Ejecutivo al Tribunal Supremo Electoral (TSE) para la gestión de los comicios, la mitad se ejecutará en el proceso de difusión de méritos de los postulantes a autoridades judiciales.
“Hasta hace poco nos aprobaron un presupuesto de 100 millones (de bolivianos) para todo el trabajo, sin embargo, utilizaremos un poco menos de la mitad en el tema de los medios de comunicación”, explicó el funcionario.
El Sifde es un brazo operativo del ente electoral que se encarga de cuatro áreas: investigación, capacitación, educación ciudadana y comunicación durante los procesos electorales.
El funcionario informó, además, que el TSE trabajará “conjuntamente” con instituciones del Estado para que los méritos de los postulantes lleguen a todos los candidatos. “Hay lugares donde no hay electricidad, ahí necesitamos del concurso de instituciones estatales para garantizar la difusión”.
El presidente del TSE, Wilfredo Ovando, explicó que en la difusión de méritos se utilizará un “formato único” para todos los medios. Se incluirá los datos personales, los méritos y la fotografía de los postulantes a autoridades judiciales.
El titular añadió que en el cuadro de méritos se publicará la formación académica, la producción intelectual y la experiencia profesional de los aspirantes. Por su parte, Pinto ratificó que los méritos de los candidatos también serán publicados el mismo día de la votación (16 de octubre) en los recintos electorales.
Organismos de prensa aún ven restricciones
La Paz, Página Siete.- Representantes de organizaciones de medios de comunicación señalaron que aún existen contradicciones y restricciones a la libertad de información en el reglamento de difusión de méritos del TSE para las elecciones judiciales.
El director de la Asociación Boliviana de Radiodifusoras (Asbora), Raúl Novillo Alarcón, afirmó que se sigue limitando la libertad de expresión, que está garantizada en la nueva Constitución Política del Estado.
“El medio debe someterse a reglas limitantes y amenazantes que no deben darse en un sistema democrático. ¿Quién determina la autorregulación? ¿nos vamos a regular? ¿qué es lo que vamos a preguntar en determinada circunstancia?, me parece absurdo”, agregó Novillo.
Por su parte, el presidente de la Asociación Nacional de la Prensa (ANP), Marco Antonio Dipp, observó que dicha norma, en primera instancia, no haya sido elaborada con las organizaciones de prensa. “Si bien el reglamento dice que se puede informar libremente sobre los candidatos, en otro artículo pone una larga lista de prohibiciones para los medios de comunicación, lo que es una evidente contradicción”.
Cuestionó también el hecho de que no se pueda publicar sondeos o encuestas; “se incluyen, además, condicionamientos sobre objetividad, veracidad e imparcialidad, sin establecer quién determina qué cosa es veraz, imparcial y objetiva”.