Revelación: El conflictivo tramo II del TIPNIS habría sido acordado por ABC y brasileña OAS. La estatal ABC defiende el precio de la vía, dice que “no es caro” sino “racional”.
Página Siete / La Paz – 26/08/2011
Vía por el TIPNIS es la tercera más costosa de la historia
Un informe del Viceministerio de Inversión Pública da cuenta de que el precio por cada kilómetro de la ruta es superior en un 81% con respecto a la ruta Potosí-Tarija.
La carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos, que atravesará por el territorio indígena TIPNIS, es la tercera más cara del país después de la ruta Cotapata-Santa Bárbara y Padilla-Monteagudo.
El costo por kilómetro de la ruta cuestionada es de 1,3 millones de dólares aunque -según el Gobierno- no existe aún trazo del tramo II. Para la Administradora Boliviana de Caminos (ABC), este monto es un precio racional considerando la topografía de la zona y de las características de las obras, pues se tendrán que construir alrededor de 29 puentes.
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El gerente de la Regional Norte de ABC, Leonardo Ossio, explicó que la carretera Cotapata-Santa Bárbara es la más cara porque tuvo un costo de 3,6 millones de dólares por kilómetro lineal.
No obstante, esta ruta comenzó a ser ejecutada en 1995 por la empresa brasileña Andrade-Gutiérrez con un presupuesto de 86 millones de dólares.
El proyecto afrontó una serie de dificultades y se denunciaron irregularidades en el proceso de estudio de suelo, pues la zona tiene fallas geológicas que hasta ahora no puede ser superadas.
La obra fue entregada provisionalmente recién en 2003.
La segunda ruta (Padilla-Monteagudo), a la que hizo referencia la administradora de caminos, forma parte de la diagonal Jaime Mendoza que tiene un tramo más corto en relación con el proyecto vial Villa Tunari-San Ignacio de Moxos.
No obstante, un informe oficial realizado por técnicos del Viceministerio de Inversión Pública y de Financiamiento Externo (VIPFE), dependiente del Ministerio de Planificación del Desarrollo, afirma que el precio de la ruta que atravesará el TIPNIS es superior en un 81% con respecto a cada kilómetro de la ruta Potosí y Tarija.
El documento al que tuvo acceso este medio, indica que cada kilómetro de la vía de pavimento rígido o de concreto que une Potosí y Tarija tiene un precio de 718.850 dólares, es decir 81% menos de lo que cuesta la ruta Villa Tunari-San Ignacio de Moxos.
El gerente de la Regional Norte de la ABC defendió ayer en una rueda de prensa el costo actual del proyecto que es rechazado por indígenas de tierras bajas.
“El costo fue elaborado en base a informes de la unidad técnica especializada de la ABC en función de las características del trazado de la ruta y de las diferencias que tiene con otras rutas (…) tiene más de 29 puentes con una longitud de más de 2.500 metros, las condiciones de drenaje” dijo el funcionario.
Asimismo indicó que las carreteras de montaña tienen un costo mayor que las de planicie y según el análisis de costos de la ABC, un camino por montaña tiene un costo que varía entre 1,8 millones de dólares el kilómetro hasta 500.000 dólares, dependiendo de la topografía.
El tramo II del TIPNIS habría sido acordado por ABC y OAS
Un informe de la Contraloría General del Estado da cuenta de que en el proceso de contratación de la vía Villa Tunari-San Ignacio de Moxos no figuran los tres tramos.
La Razón – Willy Chipana – La Paz
Un informe de la Contraloría General del Estado (CGE) sobre el proceso de contratación para la construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos revela que en el contrato firmado por la ABC con la brasileña OAS, se definió el tramo II, el cual atraviesa el centro del TIPNIS.
Marcha. Los indígenas se reunieron alrededor de una tamborita y aprovecharon para descansar.
Según el documento al que tuvo acceso La Razón, la CGE realizó el año 2010 una evaluación al proceso de contratación para la “Construcción de la Carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos, llave en mano con financiamiento del proponente”, el que concluyó con la firma del contrato con la empresa constructora OAS Ltda.
En el informe de la CGE se indica que la vía tiene una longitud de 306 kilómetros (km) y que está compuesta por los siguientes tramos: Villa Tunari-Eterazama (27 km), Eterazama-Puerto Patiño (23 km), Puerto Patiño-Ichoa (54 km), Ichoa-Puerto Esperanza (30 km), Puerto Esperanza-ArroyoTiyere (47km) y Arroyo Tiyere-San Ignacio de Moxos (125 km).
El gerente de la Regional Norte de la ABC, Leonardo Ossio, aclaró que no existe hasta el momento un trazo definido para la construcción del tramo II y se espera los resultados del diálogo que el Gobierno pueda sostener con los pueblos de tierras bajas del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) sobre este tema.
“El tramo II todavía no cuenta con diseño (porque) está en proceso de concertación con las organizaciones indígenas para su elaboración”, dijo el ejecutivo de la estatal ABC.
A su vez, el exdirector Nacional de Prevención de Conflictos durante el gobierno del expresidente Carlos Mesa, Gregorio Lanza, informó que el trazo del tramo II de la carretera ya era de conocimiento hace dos años.
Además, indicó que en el año 2009 participó en el proceso de consulta a los indígenas del TIPNIS, que estuvo a cargo de la empresa OAS, como se estableció en el contrato firmado con la ABC. Asimismo, recordó que en las reuniones sostenidas con los indígenas del Isiboro Sécure no se contó con la participación del Ejecutivo, a pesar de que éstos lo demandaron.
DOCUMENTO. El 31 de julio, el presidente de la ABC, Luis Sánchez, ratificó que la construcción del tramo II de la carretera debe pasar por el centro del TIPNIS, ubicado entre los departamentos de Cochabamba y Beni.
En la revisión realizada al informe de la Contraloría General del Estado no se advierte que el proyecto vial esté dividido en tres tramos como indica el Órgano Ejecutivo, sino que se toma el plan de manera conjunta con todos sus respectivos trechos.
Además, la Contraloría realizó varias observaciones a todo el proceso de licitación del proyecto de la carretera porque no se cumplieron con las normas de contratación y estableció responsabilidades administrativas para funcionarios de la comisión calificadora y el proceso de contratación de la ABC por la adjudicación de la obra a la constructora OAS.
Las irregularidades observadas por la CGE están referidas a que la documentación presentada en la licitación por OAS sobre su experiencia en la construcción de obras no cumplió con los requisitos ni cuenta con el respaldo documental. Además, los montos declarados por las obras que ejecutó anteriormente se encuentran en moneda brasileña (reales) y no en dólares como se estableció en el Documento Base de Contratación (DBC).
Asimismo, el superintendente de Obras propuesto por OAS, Henrique Braga, no cuenta con la documentación suficiente que demuestre que haya desempeñado cargos anteriores al requerido por el DBC. De igual manera, el informe de la Contraloría da cuenta de que el gerente de Diseño y el ingeniero civil especialista en Geotécnica y Materiales de la brasileña OAS, Óscar Catoira y Raúl Zegarra, no cuentan con un respaldo documental de su experiencia laboral que corresponda al área requerida por el DBC para el desarrollo de la vía. La construcción de la carretera demandará una inversión de $us 415 millones.
El costo del proyecto sería menor
El gerente Regional Norte de la ABC, Leonardo Ossio, explicó que la construcción de la carretera costará $us 415 millones y cada kilómetro tendrá un valor de 1,3 millones. Dijo que en comparación con otros proyectos, no es elevado. Por ejemplo, añadió Ossio, el camino Padilla-Monteagudo tiene un costo por kilómetro de $us 1,8 millones y el de Santa Cruz-Cotoca $us 1,4 millones.
ABC iniciará juicios a los que denuncian sobreprecio
El director Jurídico de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), Luis Concha, anunció ayer la realización de un juicio penal por difamación y calumnia en contra del exviceministro de Tierras, Alejandro Almaraz, y otras personas que denunciaron un presunto sobreprecio en la construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos.
“Vamos a iniciar las acciones penales en contra del señor Alejandro Almaraz y todas las personas que han estado señalando que existe un sobreprecio en la construcción y en la celebración del contrato Villa Tunari-San Ignacio de Moxos”, afirmó. “La carretera no es una vía cara, sino que es razonablemente con un precio adecuado”, finalizó el Director Jurídico.