Crédito obligatorio=> Recibir por Whatsapp las noticias destacadas
Nº 1220 – AÑO XXIII -23, abril, 2012 – [email protected]
Crédito obligatorio
El gobierno hubiera querido financiar con recursos del BCB la expansión de la producción agrícola y la “revolución productiva”, pero en vista de que los recursos han comenzado a escasear y la deuda pública se ha disparado, ha decidido pasar esa responsabilidad a los bancos privados.
No se trata de una propuesta que hace el gobierno a los bancos: en un plazo de seis meses, los bandos deberán adecuar sus políticas crediticias a fin de cumplir con los lineamientos de la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria.
Mientras se anunciaba esta disposición, la Cámara de Exportadores de Santa Cruz (CADEX) hacía notar al gobierno que si mantiene las restricciones a las exportaciones, por lo menos el sector de la soya estará en riesgo de colapsar.
Los bancos tendrán que cuidarse mucho de no financiar algunas producciones comprendidas en las restricciones de exportación, porque en ese caso estarían en riesgo de enfrentar situaciones de mora.
Empresarios del sector agropecuario nos dijeron que esta no es la primera vez que se observan disposiciones entrecruzadas.
Los soyeros ya están en problemas financieros por culpa de las restricciones y han dicho que para seguir en la actividad quisieran que el gobierno se comprometa a corregir las políticas perjudiciales.
La falta de coordinación quedó evidente la semana pasada, cuando el gobierno dijo que las exportaciones de azúcar podrían crecer más de lo calculado, abarcando todo el excedente entre la producción y el consumo interno. Se trata de una medida peligrosa, porque los casos de escasez que se dieron en los años pasados fueron provocados por los contrabandistas que se llevaron al exterior cupos de azúcar que los productores habían destinado al mercado interno.
Funcionarios de la CADEX dijeron que las restricciones a las exportaciones podrían provocar un colapso irremediable del sector.
Datos ejecutivos
Precio: La actual estructura referencial del precio del petróleo es $US 31,16 ($us 27,11 + IVA). Deducida la tarifa de transporte ($US 2,48), el IVA ($US 4,06), IDH y regalías ($US 14,34), al productor le quedan $US 10,29.
Costos: Según YPFB, el costo de producción de cada barril de petróleo era hace cinco años de US$ 23 y ahora ha pasado a US$ 44, por lo que se justificaría el incremento para las petroleras.
Areas: El gobierno incrementó las áreas de exploración petrolera de 56 a 98, a fin de incrementar la exploración.
Exportaciones: En los últimos seis años, la incidencia de las exportaciones industriales en el total pasó de 44% a 24%, según la Cámara de Industrias.
Avasallamientos: Desde 2003 hasta ahora, en el departamento de Cochabamba se produjeron 125 tomas violentas de minas en explotación, informó la cámara de minería de ese departamento.
Petrobrás: La petrolera brasileña anunció que invertirá US$ 243MM en el desarrollo de los campos San Alberto e Itau.
Mutún: La empresa YPFB ofreció proveer de 2,5MM m3/d de gas natural a Jindal, pero esta empresa dice que lo mínimo que necesita para la siderurgia son 6MM m3/d.
Alimentos: En el mes de febrero de este año las importaciones de alimentos fueron por un total de 81,5MM T, mientras que en igual mes del año pasado habían llegado a 85,3MM.
Inversión: Gracias a la reversión de recursos no utilizados por alcaldías y gobernaciones el año pasado, la inversión pública de este año fue incrementada en 6% hasta llegar a US$ 3.461MM.
Soya: Los industriales soyeros dijeron que si no se liberan las exportaciones, el sector podría estar en graves problemas.
Bancos: Tienen seis meses para anunciar si se acogen al programa de créditos agropecuarios del programa Revolución Productiva lanzado por el gobierno.
Versionero político
• En el propio gabinete han surgido dudas sobre la conveniencia de que el gobierno se empeñe tanto en la carretera por el TIPNIS, que se ha convertido en un ícono de la política boliviana.
• Columnistas próximos a gobierno le sugieren salir de la crisis usando el mismo tema que lo llevo a ella y lo desprestigió: el TIPNIS.
• La presencia del presidente en la cumbre de Cartagena y sus palabras de aprecio a la Repsol han enfriado sus relaciones con el ALBA.
• Los gestos del gobierno boliviano con las petroleras son considerados contrarios a los principios del ALBA.
• Hugo Chávez ha decidido que, cuando él falte, la dirección del ALBA estará a cargo de Rafael Correa.
• Las organizaciones de periodistas quieren prohibir que sus afiliados se presten a colaborar con campañas del gobierno, como el caso del TIPNIS.
• E tribunal de honor de la asociación nacional de periodistas analiza la posibilidad de llamar a los colegas que se prestaron a la campaña del gobierno en el parque, y censurarlos.
Reformas urgentes
El gobierno está aplicando reformas de urgencia en la política petrolera y minera, sin esperar a que sus parlamentarios aprueben las leyes para esos dos sectores, trabajo en el que están desde hace seis años.
Precio del petróleo: La semana pasada se hizo el anuncio de que las petroleras recibirán a partir de ahora US$ 40,29 por barril de petróleo que produzcan, fuerte incremento respecto de los US$ 10,29 que recibían. Los US$ 30 de diferencia serán pagados en notas de crédito.
Estructura: La actual estructura referencial del precio del petróleo es $US 31,16 ($us 27,11 + IVA). Deducida la tarifa de transporte ($US 2,48), el IVA ($US 4,06), IDH y regalías ($US 14,34), al productor le quedan $US 10,29.
Gasolinazo: El matutino El País de Tarija definió esta decisión como un nuevo gasolinazo a favor de las petroleras, pero los expertos creen que el aumento no es suficiente, sobre todo por el dramático estado de agotamiento en que están los campos en producción.
Más dramático todavía es el estado del déficit de líquidos en el país, el incremento de su consumo y el contrabando de exportación, además del tráfico de los camiones cisterna que llevan diesel por sendas estrechas en el Chapare, para abastecer a las fábricas de droga.
Impuesto improvisado: En el sector minero, el gobierno muestra igual impaciencia. No puede esperar más. Ha decidido aplicar un nuevo sistema impositivo antes de que se elabore el nuevo código de minería.
El ministro Mario Virreira decidió aplicar el criterio de que las empresas migren sus contratos, para pasar del sistema de concesiones al de prestadoras de servicios al Estado boliviano, como dice el borrador del nuevo código, pero con un impuesto superior a 50% de las utilidades.
Según el cliente: La semana pasada reveló que espera que la japonesa Sumitomo acepte entregar 55% de sus utilidades por concepto de impuesto cuando haya migrado su contrato en la explotación de la mina San Cristóbal. Unos días antes había dicho que la empresa Sinchi Huaira, de Glencore, debe decir si acepta pagar 51%.
¿Y las garantías?: A cambio de pagar impuestos con la nueva modalidad, que no ha sido aprobada todavía por el parlamento pero que ha comenzado a ser aplicada, los empresarios querrán algunas garantías. Que sus operaciones no serán ni avasalladas ni sus caminos de acceso bloqueados.
Toma de minas: Los empresarios mineros de Cochabamba revelaron la semana pasada que en los últimos seis años 153 minas fueron avasalladas por comunarios en ese departamento. Es probable que las empresas exijan garantías de que sus operaciones serán respetadas si pagan los impuestos que propone el ministro Virreira.
Petroleras tranquilas: Las petroleras, en cambio, parecen más seguras del terreno que pisan, pues los gestos del gobierno hacia ellas han sido muy expresivos, incluida la declaración del Morales sobre sus muy buenas relaciones con la Repsol, a propósito de la nacionalización decretada por el gobierno argentino.
El gobierno de Morales está cambiando.
Otros parques tomados
Los parques nacionales son la predilección de los cocaleros y narcotraficantes. La semana pasada la FELCN informó que había descubierto una fábrica con doce recintos de producción de cocaína que operaban bajo la protección de grupos armados.
Plaga cocalera: Una información similar se difundió los primeros días de abril, revelando la existencia de una red de cocaleros y narcotraficantes que operan en el parque Choré, con una protección armada especial, pues allí estarían presentes grupos colombianos vinculados a las FARC.
Todos los parques: El parque Carrasco también está controlado por la actividad ilegal, mientras que en el parque Madidi estarían operando grupos irregulares, según la información difundida en Miami en el programa de Jaime Bayly.
Los indígenas del parque Isidoro-Sécure, en la región TIPNIS, han comenzado a cultivar coca, imitando a los cocaleros llegados desde el Chapare, pero denunciaron la semana pasada que no pueden vender su producción si no se inscriben en el sindicato de la zona.
Presidente en campaña: En esta lucha entre indígenas y cocaleros, el presidente Morales juega un rol activo: la semana pasada siguió haciendo campaña en el TIPNIS para que los indígenas aprueben la construcción de la carretera que debe atravesar el parque.
Más de la mitad del tiempo del presidente fue absorbida por sus actividades dirigidas a favorecer la expansión de los cocales, según denunció el dirigente indígena Fernando Vargas.
Coca o parques: Esta confrontación se ha convertido en el eje que divide en dos las preferencias de los bolivianos: los que están con la coca y los que están con los parques nacionales.
Ex funcionarios del gobierno que ahora lo critican, como Raúl Prada y Alejandro Almaraz, observan que el tema TIPNIS es el talón de Aquiles del gobierno de Morales. El periodista Andrés Gómez dijo este fin de semana que ese parque ha causado la peor pérdida de popularidad del gobierno pero que todavía está a tiempo de recuperarla.
Dos gobiernos: Mientras la gestión formal del gobierno se concentra en la economía (ver página 1), el principal frente político gira en torno de la coca, los cocaleros y los narcotraficantes.
La semana pasada fue evidente que el presidente estaba absorbido por el proyecto caminero concebido para expandir los cocales, mientras sus colaboradores estaban lanzados una campaña dirigida a incentivar los sectores petrolero y minero.
Se ha dado como una división de roles entre el presidente y sus colaboradores. Queda claro que el presidente no puede, y quizá tampoco quiera, defraudar a las bases que lo llevaron al poder: los cocaleros del Chapare que necesitan expandir sus áreas de influencia.
Economía legal: La acción de los ministros dedicados a incentivar los principales sectores de la economía legal ha provocado críticas, sobre todo de parte de quienes cuestionan el accionar de las petroleras.
En el campo minero, las cooperativas están preparándose para rechazar cualquier intento del gobierno de aplicarles también a ellas las pesadas cargas tributarias que por el momento son propuestas a las empresas privadas, sobre todo a las extranjeras (ver página 1).
Nueva política económica
La anterior vez que se habló en Bolivia de una NPE fue en 1985, cuando se iba la UDP con todo el caos económico y llegaba el MNR decidido a aplicar las recetas de reordenamiento del FMI.
UDP y MNR juntos: Las angustias en que se encuentra el gobierno del presidente Morales, provocadas por el creciente gasto público que excede incluso los inflados ingresos de las exportaciones de materias primas, están reproduciendo aquella circunstancia histórica.
No es el cambio de gobierno, sino una crisis provocada por el propio gobierno en sus seis años de duración la que lleva a esta situación.
Errores propios: Seis años después de la “nacionalización”, el gobierno del mismo presidente Morales se ve obligado a modificar su política petrolera haciendo concesiones a las empresas que hubieran sido imposibles en 2006.
Las áreas reservadas a la exploración de hidrocarburos fueron incrementadas la semana pasada de 56 a 98, incluyendo las concesiones hechas a favor de las empresas PDVSA y Petrobrás en áreas comprendidas por parques nacionales.
La devaluación de pachamamismo a favor del extractivismo ha sido confirmada por el propio presidente Morales: “el ambientalismo es la nueva forma del colonialismo”.
Evo de derecha: El secretario ejecutivo de la COB, Mario Trujillo, dijo este fin de semana que el presidente Morales “se derecha cada día más”.
Dentro del propio MAS se habla de un retroceso hacia el neoliberalismo y hay algunos voceros que hablan de una traición del presidente a los principios del nacionalismo.
Del mismo modo, el gobierno anuncia la aplicación, de facto, de una nueva escala tributaria minera pero con plazos de urgencia.
Mucha coherencia no hay en esta NPE, porque es liberal frente a las petroleras y las mineras pero al mismo tiempo se propone convertir a los bancos privados en banca de fomento para el sector agrícola.
Se trata, según nos dijo un agudo observador, de una NPE forzada por las apreturas del momento pero sin ningún marco que le dé coherencia.
Aire cruzado en Aerosur: El caso Aerosur es muy ilustrativo sobre las corrientes contradictorias que conviven en el gobierno. Un sector quería salvar a Aerosur mediante una capitalización controlada, a cambio de acciones, otro grupo quería que la empresa se fusionara con BoA y un tercero insistía en la quiebra, como una venganza política.
Algunos miembros del gobierno que han decidido jugar al capitalismo estaban incluso decididos a buscar socios venezolanos, como los que ya controlan medios de comunicación, ferrocarriles y aceiteras, para “salvar” a Aerosur.
Visiones opuestas: Las combinaciones barajadas fueron muy variadas. Quienes apoyaban el salvataje llevaron a argumentar que el caos provocado por la ausencia de los aviones de Aerosur no iba a ser cubierto con las pocas naves de BoA ni su mala administración, creando una crisis de la que los usuarios culparían, en última instancia, al gobierno.
Las otras medidas de esta NPE han generado un debate similar en el seno del gobierno. Hay corrientes para todos los gustos.
Economía Feminista
Según una publicación del Fondo Monetario Internacional (FMI), la reducción de las diferencias de bienestar entre hombres y mujeres es un componente del desarrollo así como la reducción de la pobreza en términos de ingresos. Una mayor igualdad de género también aumenta la eficiencia económica y mejora otros resultados en materia de desarrollo de tres maneras principales:
• En primer lugar, las mujeres representan el 40% de la fuerza de trabajo mundial y más de la mitad de la matrícula universitaria del mundo, por lo que la productividad global aumentará si se aprovechan más plenamente las capacidades de las mujeres. Según un estudio del FAO, con igualdad de condiciones en el agro, la producción agrícola de los países en desarrollo podría incrementarse entre 2,5% y 4%. Más aun, un estudio del Banco Mundial demuestra que eliminar las barreras que impiden que las mujeres trabajen en determinadas ocupaciones podría aumentar la productividad laboral de la mujer hasta un 25%.
• En segundo lugar, El BM afirma que incrementar la proporción de los ingresos del hogar controlados por las mujeres beneficia a los hijos porque aumentan los gastos en alimentación y educación. Lo que puede tener efectos positivos en las perspectivas de crecimiento de los países.
• Por último, potenciar el papel de las mujeres como agentes económicos, políticos y sociales puede modificar las opciones en materia de políticas. El documento del FMI, asegura que en India, otorgar poder a las mujeres a nivel local generó incrementos en el suministro de bienes públicos, como el agua y el saneamiento, que son más importantes para las mujeres.
En la economía formal: La Organización mundial de Trabajo dice que “Un número desproporcionado de trabajadores de bajos salarios son mujeres y son además más propensos a ser parte de grupos desfavorecidos”.
El eslabón perdido: La actividad económica que realiza la mujer en el hogar es un desafío para los economistas que aun no encuentran la forma de cuantificar el efecto sobre la economía. Reciente mente investigadores de la CEPAL, lo llamaron el eslabón perdido de la economía. El documento toma en cuenta la posición de la Economía Feminista que se refiere a la necesidad y relevancia de visibilizar en el análisis económico el papel fundamental del trabajo de producción y reproducción de las personas, denominado ampliamente como trabajo de cuidado.
Lo que se ha logrado: Desde 1980, las mujeres viven más años que los hombres en todas las regiones del mundo. Pero en los países en desarrollo, más mujeres y niñas aún mueren en una edad más temprana que los hombres y los niños, en comparación con las de los países ricos.
Según Mauricio Medinaceli Monrroy, una de las razones por las que la inversión en potenciar a las mujeres es importante es que “la primera educación del ser humano proviene de la madre, el poder multiplicador por educar a ella es notable dado que se extiende a los hijos… y en algunos casos a los esposos”. Una de sus principales sugerencias es mejorar el acceso a la educación.