Beni, Pando, Tarija y Santa Cruz expresaron que querían un cambio, pero nada se concretó.
Proceso. Analistas y autoridades coincidieron que fue un gran error dejar que la Autonomía se haya politizado. Ernesto Suárez, exgobernador de Beni, lamentó que el Gobierno siga tumbando a electos para poner afines.
El Día, Santa Cruz, 2 de Julio, 2012
Ref. Fotografia: Autonomía. Hace seis años cuatro departamentos dieron el grito del Sí. Santa Cruz fue el principal motor en un proceso que precedió a cuatro cabildos multitudinarios.
Sí al Referéndum Autonómico Departamental. Esa es la frase que muchos ciudadanos mantienen en su mente. Un día como hoy hace seis años, Beni, Pando, Tarija y Santa Cruz fueron los departamentos que festejaron este triunfo a través de las urnas.
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Ante el pronunciamiento de las regiones autónomas, se estableció a elecciones forzadas de prefectos por voto popular. Posteriormente, se estableció que para que haya Asamblea Constituyente debería haber Referéndum para garantizar la incursión de la Autonomía en la Constitución Política del Estado (CPE).
Según el analista político, José Luis Santistevan, fue ahí que la Autonomía quedó en manos de la correlación y fuerzas políticas del nivel central del Estado donde en el caso del departamento cruceño fue un freno que ha costado un juicio por el que ahora el gobernador Rubén Costas está por ser suspendido.
Además agregó que esa situación influyó mucho, porque permitió que Evo Morales (Presidente de Bolivia) el 2005 tenga una votación superior al cincuenta más uno.
El 2 de julio de 2006 se realizó un Referéndum Nacional sobre Autonomías Departamentales como parte del proceso de descentralización política del Estado.
Para el presidente del Comité Cívico del Beni, David Coca, uno de los grandes errores que tuvieron fue dejar que la Autonomía se haya politizado.
Además que hasta ahora no se han estado llevando adelante, “se dice que de manera parcial se están aplicando pero no es verdad porque continuamos con el centralismo camuflado, pero igual sigue siendo el mismo”, sostuvo Coca.
Situación. El exgobernador del Beni, Ernesto Suárez Sattori, en una entrevista concedida a El Día, indicó que al darse el Referéndum Autonómico, significaba que los pueblos puedan tener un mecanismo de desarrollo, de mejores días, un mecanismo para progresar. Por lo tanto, lamentó que eso se ha visto truncado porque desde el Gobierno Nacional, con el mismo dedo del jefazo sigue tumbando autoridades electas para poner autoridades afines al gobierno.
Sin embargo, aseguró que al comienzo hubo un avance significativo en el departamento del Beni, “avanzamos en la distribución de los recursos económicos a las provincias, tuvimos un seguro universal de salud autónomo, avanzamos cuando los benianos teníamos la posibilidad de tomar la determinación y tratar de proyectar el desarrollo departamental”.
Certificó que desde el segundo mandato del presidente Evo Morales, “esto se vino para atrás”, cuando comenzó la Ley Marco de Autonomía, porque empezó a restringirse la distribución de los recursos para que las regiones no tengan las posibilidades de desarrollarse. Después les quitaron los recursos del IDH. Remarcó que dos son los grandes delitos que tuvieron, el primero, “el defender que la Asamblea Constituyente apruebe una constitución por dos tercios de votos y por haber defendido los recursos".
Lo irreversible. No todo fue perdido. Lo rescatable para el presidente del Comité Cívico beniano es que se dio un gran paso hacia la democracia, con lo que se logró tener autoridades electas porque de aquí para adelante eso ya no cambiaría.
Sin embargo, Santistevan aseguró que se atreve a decir no hay ningún tipo de avance al poder elegir autoridades porque el Gobierno muy inconstitucional y hábil estableció que el cargo de estas autoridades electas está en mano de los fiscales.
La presencia de los fiscales. Por otro lado, el politólogo explicó que para cumplir ese proceso autonómico y modelo por el que votaron cuatros departamentos, no había Tribunal Constitucional (TC) en ese momento porque el Gobierno de Morales cerró el TC. "Ese fue un objetivo con un modelo muy claro que fue estructurar el Estado para crear otra estructura, el cual significó que desmontó la estructura".
A este cierre se dio luz verde a la violación de la anterior Constitución y al llamado proceso de cambio y la vigencia de la nueva CPE en el 2009.
En resumen, ahora se tiene que son los fiscales los que por mandato del Gobierno se impusieron a la autonomía y tienen como espada de Damocles a las autoridades electas.
"Desde el segundo mandato del presidente, esto se vino para atrás. Comenzó la Ley Marco de Autonomías que empezó a restringir la distribución de los recursos para que las regiones no tengan las posibilidades de desarrollo’.
Ernesto Suárez Sattori, Exgobernador de Beni
"El Referéndum fue una esperanza enorme para los departamentos como los nuestros que estábamos cansados que desde La Paz ponían autoridades .
Tener que esperar el cariño y consentimiento de un gobernante para que una región se desarrolle".
"El SÍ en el Referéndum para los departamentos era comprobar que era posible construir una ruta a base de esfuerzo, capacidad y de los sueños de cada departamento para que la suma de estas se agreguen y se consoliden en una propuesta de naturaleza nacional".
Carlos Hugo Molina, Exprefecto de Santa Cruz
Referéndum
¿Qué pasó con los líderes de la autonomía en Bolivia?
La aprobación del Referéndum fue en un comienzo lo mejor para estos departamentos. Ahora es difícil decir lo mismo porque para David Coca, Presidente del Comité Cívico del Beni aseguró que desde esta situación se han dado un "montón" de desmanes y persecuciones que terminaron perjudicando este proceso porque a los verdaderos autónomos, a los luchadores, ya los tienen perseguidos. Asimismo, el analista político José Luis Santistevan, dijo que todos los denominados terroristas por el Gobierno es una estrategia política para desmontar toda la estructura que estaba ya implantada en las cuatro regiones. Producto de ello es que el único Gobernador que falta por tumbar es el cruceño, porque ya fueron defenestrados el de Pando, Tarija, Beni y el resto de los líderes están perseguidos, presos o autoexiliados../EG
Hitos
Históricos por la Autonomía departamental
– 22 de junio 2004. Primer cabildo del siglo XXI "Autonomía y las 11 tareas".
– 28 de enero 2005. Cabildo "Autonomía y Trabajo", Conformó la Asamblea Provisional Autonómica. Pidió convocar a un Referéndum Autonómico y las Elecciones de Prefectos en el país.
– 18 de diciembre 2005. "Histórica elección de prefectos en Bolivia".
– 28 de junio 2006. "Reafirmación del SI en el Referéndum".
– 2 de junio 2006. "Triunfo del SI a la Autonomía Departamental.
– 15 de diciembre 2006. "Cabildo del Millón".
Porcentajes por departamentos
Beni. El triunfo en el primer Referéndum Nacional de Autonomías departamentales con el 74% para el SÍ, brindó un apoyo masivo a la campaña que había realizado el ahora exgobernador moxeño, Ernesto Suárez Sattori, destituido del cargo recientemente.
Tarija. Festejó su victoria con el 62% de los votos arrojados por el SÍ al histórico Referéndum Nacional de Autonomías departamentales, con el apoyo para el exgobernador Mario Cossío, destituido de su cargo actualmente.
Pando. Fue otro de los departamentos que ganó con el 58% para la opción SÍ en el Referéndum Nacional de Autonomías departamentales. Leopoldo Fernández, resultó electo a Gobernador por Poder Democrático y Social (Podemos).
Santa Cruz. El departamento cruceño obtiene el 72% de los votos a favor de los autonomías en el Referéndum del 2 de julio del 2006. Gracias a la exitosa campaña de la prefectura y el Comité por Santa Cruz.
Punto de vista
Carlos Hugo Molina, Analista y Exprefecto de Santa Cruz
"Necesitamos que se inicie el proceso Legislativo"
‘Es un proceso que tiene una ruta crítica y muy elemental, tiene que ver no solo la aprobación de un presupuesto sino la ejecución del presupuesto, la ejecución de los instrumentos de planificación territorial estratégica, la defensa del resultados de la inversión, la transparencia, la ejecución de leyes que hagan al ejercicio pleno de las competencias transferidas.
En cada una de estas materias, estamos con dificultades y con resultados que no satisfacen a los ciudadanos y ciudadanas de este país. La justificación y los discursos, un proceso autonómico con las características que tiene el proceso boliviano solo puede expresarse si está avanzándose o no con los resultados y a veces los resultados tienen que ver con la aprobación de leyes regionales. Cuando realizamos los contenidos de las leyes regionales, estamos señalando que la Asamblea Legislativa no está cumpliendo su responsabilidad, su labor y es ahí que necesitamos que más allá de las diferencias ideológicas y de las propuestas se inicie el proceso Legislativo departamental.