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Siglo 21 Nº 1240 – AÑO XXIII – 10, septiembre, 2012
Pecados de cemento
El diputado Jaime Navarro, de UN, dijo la semana en una entrevista con radio FIDES que se está dando una curiosa situación en el consumo de cemento en el país.
Hasta hace poco, el consumo de este insumo mostraba un fuerte predominio de La Paz, con Santa Cruz en un segundo lugar y Cochabamba en un lejano tercer puesto.
Pues ahora 51% del consumo de cemento en el país se concentra en los departamentos de Santa Cruz y Cochabamba (31% y 20% respectivamente), mientras La Paz ha pasado al segundo lugar (23%).
Estas cifras se conocen a dos semanas de la revelación que hizo el zar antidrogas, Felipe Cáceres, de que los fabricantes de cocaína han optado por usar cemento como reactivo.
El gobierno ha tenido que autorizar la importación de cemento peruano para paliar la situación de escasez, pero de nada ha servido porque en Santa Cruz y Cochabamba los compradores del producto hacen largas colas.
Es difícil detectar el destino de las compras, porque 80% de todas ellas se hacen al menudeo. Nadie podría decir que tal o cual comprador “desvía” el cemento hacia actividades “non sanctas”.
La industria del narcotráfico ha tenido grandes cambios en los últimos años. La gigantesca cantidad de recursos que maneja le han permitido hacer grandes saltos tecnológicos.
Para comenzar, la nueva tecnología que han aportado las mafias colombianas que operan en el país han eliminado el antiguo oficio de los “pisacocas”, y que incluso ahora se estaría dando el fin de las “fosas de maceración”.
Los conocedores hablan de fábricas rodantes, que circulan entre el Chapare y Yungas, por una carretera empedrada, donde unos vehículos provistos de lavadoras eléctricas hacen el recorrido y terminan entregado el líquido a otros que tienen las secadoras, hasta llegar al punto de entrega. Imposible detectarlos.
Es, al fin y al cabo, la industria más próspera del país.
Datos ejecutivos
Exportaciones: De enero a agosto, las exportaciones del país crecieron en 11% en volumen pero en 22% en valor, según el INE.
Gremiales: La organización de los gremialistas dijo que la ley por la cual serán confiscados los bienes de los contrabandistas es una amenaza para el sector.
Crítica: La ONU recomendó a los países productores de alimentos no frenar su exportación, porque de esa manera desalientan la producción.
Energía: La producción de elegía en el departamento de Santa Cruz cayó en 30% entre 2005 y 2009, según el Balance Energético departamental.
Tarifas: En los últimos seis años, las tarifas de luz eléctrica en las zonas rurales de La Paz subieron en 73%, según el CEDLA.
Cambio: Las casas de cambio informaron que ellas también, igual que habían anunciado los bancos, transferirán al comprador de dólares el impuesto que deberán pagar por la venta de la divisa.
Impuestos: La Corporación Andina de Fomento recomendó al gobierno boliviano hacer que todos paguen impuestos y uno unos cuantos ciudadanos.
Brasil: Las tarifas de energía eléctrica para los domicilios bajará en 10% y para la industria en 20%, como estímulo para la economía.
Perú: La Repsol anunció el descubrimiento de un gran yacimiento de gas en la zona de Camisea.
Versionero político
• El presidente Morales está contento con el matrimonio de García Linera, aunque todavía no se sepa si será candidato para vicepresidente en 2014.
• Lo que más le gusta es la cobertura de los medios, que vino a demostrar que estaban en lo cierto los asesores venezolanos que recomendaron la boda.
• La Nación de Buenos Aires dice que el embajador designado en Bolivia, Ariel Basteiro, no podrá venir todavía porque el senado no lo confirmó ni el gobierno boliviano le dio el placet.
• Y se anuncia la llegada del ministro de Comercio de Argentina, porque quiere negociar los pagos del gas natural boliviano.
• Una versión de la BBC dijo que Brasil está negociando con Bolivia una salida indolora para el caso de Róger Pinto.
• Pero diputados del Estado de Mato Grosso dijeron que sería conveniente cerrar la frontera con Bolivia para frenar el robo de vehículos en Brasil que los cambian por droga en la frontera.
• El gobierno ha hecho saber que aceptaría cualquier disculpa para cerrar el caso de la denuncia contra tres medios de La Paz. Parece que uno de esos medios aceptó pedir disculpas.
Apreturas económicas
El secretario de finanzas de la gobernación de Santa Cruz, José Luís Parada, dijo que la decisión del gobierno de crear el impuesto a la venta de dólares es una prueba de que el déficit fiscal se ha disparado.
Canillas del ministro: Las pruebas de este déficit siguen surgiendo y la semana pasada estuvieron concentradas en la tensa negociación que hace el gobierno con las universidades públicas porque no puede concederles el incremento de 15% que han solicitado.
Rectores corruptos: La estrategia del ministro Arce Catacora para lidiar con este difícil frente consiste en dividir a las universidades. Los dirigentes de la CUB dijeron que la táctica del ministro consiste en convencer a algunos rectores “corruptos”.
Propuesta deshonesta: La semana pasada, el ministro llegó a proponer a las universidades que utilicen los recursos que reciben del IDH incluso para pagar salarios, lo que viene a violar el principio con que se maneja ese dinero. Todas las reparticiones públicas que reciben esos recursos saben que para poderlos usar deben cumplir con muy complicados requisitos, pues la idea es que sean usados en “inversiones” y no en gasto corriente.
Impuestos discriminatorios: Otro indicio de esta situación de déficit es la protesta que han hecho los dirigentes de los comerciantes de Cochabamba, molestos por lo que ellos llaman una actitud abusiva de los funcionarios del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN). “Nos están desalentando de seguir en el sector formal de la economía, mientras los que actúan en el sector informal viven en el mejor de los mundos”.
Impuestos sofocantes: Confirmando esa apreciación, la semana pasada el director del SIN, Roberto Ugarte, dijo que de enero a agosto las recaudaciones tributarias fueron superiores en 31% a las de igual lapso del año pasado. Aparte de los impuestos que genera la venta de hidrocarburos, Ugarte dijo que el incremento se debió a la aplicación del IVA, del impuesto a las utilidades y el uso de herramientas tecnológicas y la permanente fiscalización. Sólo en el mes de agosto se informó de la clausura de 2.400 negocios en el país por parte de los inspectores.
El ministro Arce Catacora dijo, muy orgulloso, que quienes se preocupan por la caída del precio de los minerales en el mercado internacional y creen que el TGN sufrirá las consecuencias de ello, no saben que los recursos que usa el gobierno provienen principalmente de las recaudaciones tributarias. Pero la CAF acaba de recomendar que los impuestos sean para todos.
Los que nunca pagan: Los dirigentes del sector comercial de Cochabamba dijeron que no sólo están exentos de pagar impuestos los que se acogen al “régimen simplificado”, sino también los cocaleros, los comerciantes de la coca, los cooperativistas mineros y todos los que operan en el sector informal. Si ellos pagara, dijeron, el gobierno tendría mucha más holgura en sus cuentas.
Pero los cocaleros, los vendedores y exportadores de coca, los cooperativistas mineros, son la base política del gobierno y es poco probable que se los obligue a pagar impuestos.
Minería en el caos
Los cooperativistas mineros y los trabajadores sindicalizados de la mina Colquiri están haciendo ademanes y anuncios bélicos, pero el gobierno está atado de manos porque quiere seguir jugando a la demagogia.
Asaltantes famosos: La incapacidad del gobierno de tomar decisiones hizo que la semana pasada sea invadida otra mina, la San Vicente, conocida por ser el lugar donde, en 1908, supuestamente murieron los asaltantes norteamericanos Butch Cassidy y Dundance Kit.
Previsiones sangrientas: Los trabajadores asalariados y sindicalizados que se disputan la mina Colquiri han advertido que podría correr sangre en este enfrentamiento, a lo que el gobierno ha respondido con la insinuación de que los cooperativistas podrían ser incorporados a la empresa en calidad de supernumerarios.
Ejemplo de Huanuni: Esa misma fórmula, aplicada en 2008 por el gobierno en la mina Huanuni, después de una batalla que dejó 18 muertos, ha puesto al más rico yacimiento de estaño de Bolivia en situación de quiebra inminente, pues su planilla de obreros se infló de 700 a 4.700 obreros.
Colquiri quizá no tenga las espaldas suficientemente anchas como para soportar un tratamiento similar, pero es la única solución que menciona, todavía con timidez, el gobierno: incorporar a los cooperativistas en la planilla.
Privados con disfraz: De nada ha servido la llamada de atención que han hecho los propios dirigentes de la Federación de Mineros y de la Central Obrera, en sentido de que, al fin y al cabo, si se lo ve con apasionamientos ni simpatías, las cooperativas son empresas privadas, y el gobierno tendría que ser coherente con sus prédicas capitalistas y despreciarlas.
Cooperativas patronales: Además, los dirigentes sindicales han llegado a denunciar que, en realidad, las “cooperativas” mineras son empresas de propiedad de unos cuantos “vivos” que contratan obreros para que trabajen para ellos. Con ese criterio, dijeron, correspondería que esos trabajadores sean sindicalizados y se afilien a la FSTMB.
El gobierno recibió la semana pasada a los asalariados pero no hubo acuerdo alguno. La postura de este sector es que toda la mina Colquiri, incluida la veta Rosario, la más rica, sea explotada por Comibol.
Traición política: Estos dirigentes dijeron que el gobierno había traicionado al sindicato pero sobre todo al concepto más básico del estatismo al ofrecer a la cooperativa 26 de febrero el control exclusivo de la veta mencionada, siendo que en el acuerdo de julio pasado se había dicho que sería compartida. Pues ahora, los asalariados exigen que la cooperativa no tenga control de ningún sector de la mina.
Sin leyes mineras: Expertos consultados por El Diario de La Paz dijeron que todo el descalabro que se vive en el sector minero se debe a que el gobierno ha sido incapaz de elaborar un Código de Minería que establezca las bases de la actividad. Si las invasiones de las minas estuvieran prohibidas por alguna ley, el gobierno sólo tendría que enviar a la policía en esos casos, sin hacer ningún comentario.
Gas al límite
Brasil ha vuelto a pedir 31MM m3/d, mientras Argentina está recibiendo 17MM m3/d y el mercado interno consume 9MM m3/d, que suman 57MM m3/d, igual al total de la producción, informó YPFB.
El anuncio dice también que dentro de dos años la empresa espera llevar la producción a 70MM m3/d de los actuales 57MM, para poder atender toda la demanda argentina y la demanda interna que ahora está desatendida.
Difícil compromiso: Las ventas a Argentina tendrán que aumentar en 10MM hasta llegar a los 27,7MM m3/d en el año 2015, según establece la adenda firmada hace dos años por YPFB y Enargas.
Estas metas y estos plazos se presentan algo dramáticos en este momento, pues los expertos que elaboraron un informe hace tres semanas (ver edición anterior) dijeron que en el año 2017 comenzará a darse una pronunciada declinación del ritmo de producción de los campos en actual explotación.
Ningún descubrimiento: Desde que está en el gobierno el presidente Evo Morales no se han descubierto nuevos campos de gas o petróleo en el país, lo que obliga a seguir explotando los campos descubiertos durante los anteriores gobiernos.
Clientes inseguros: Hay otro elemento de duda dramática en estos cálculos. Los mayores compradores de gas, Brasil y Argentina, cuentan cada vez con mayores probabilidades de contar con proveedores alternativos, comenzando por sus yacimientos internos.
Argentina y el GNL: La semana pasada, el gobierno argentino anunció que ha decidido ya no llamar a licitaciones para la provisión de gas natural licuado (GNL) sino acudir al mercado spot. La explicación es que las licitaciones provocan que los precios sean más elevados de los que figuran en el mercado spot. Es decir que si ahora el gas boliviano está en US$ 10/MM BTU, y el GNL en US$ 16, bien podría ser que algún proveedor de este último tipo de gas pueda bajar los precios.
Sin mencionar la importancia que tiene para Argentina el hecho de contar con los yacimientos de gas de lutitas más grandes de América latina.
El GNL del pre-sal: Brasil está más avanzado todavía. Se anuncia para el año 2015 la producción de 55MM m3/de de GNL en las estaciones mar adentro que explotan el gas de los yacimientos pre-sal. Por lo tanto, Brasil está ampliando la capacidad de sus estaciones de regasificación, a fin de que sean capaces de vérselas con los nuevos volúmenes del pre-sal o de otros proveedores.
Por último, Bolivia: Mientras tanto, el consumo interno de gas natural en Bolivia mantiene un ritmo de crecimiento muy acelerado, y si no lo es más es porque el sistema de ductos es insuficiente y los planes de ampliarlo son muy morosos, a veces por razones de inoperancia de los funcionarios y otras porque la producción no sería capaz de cubrir un incremento de la demanda.
La situación, por lo tanto, es angustiosa, como lo reflejó el vicepresidente Álvaro García Linera al presentarse en el V Congreso de la CBH en Santa Cruz y reprochar a las petroleras por no haber invertido lo suficiente.
Migración y crecimiento
Según un informe del Fondo Monetario Internacional (FMI), los patrones de migración están cambiando y los nuevos polos de atracción son los países de ingresos medios que presentan altas tasas de crecimiento económico.
EEUU y México: Las más recientes estadísticas muestran que la migración neta entre México y Estados Unidos, está próxima a cero. El arresto de inmigrantes en la frontera sur de EEUU está en su nivel más bajo desde 1970. Según el Fondo, la proporción de no mexicanos arrestados está en aumento. Entre los factores que reducen la migración en este caso están las mayores restricciones aplicadas tanto en las fronteras como dentro del país del norte para desalentar a los ilegales, pero también se debe tomar en cuenta el hecho de que la economía mexicana ha estado creciendo más rápidamente que la estadounidense desde 2010. Más importante aun es la reducción en la natalidad en México.
Migración y la crisis de los ricos: el desempleo o subempleo afecta a 23MM de estadounidenses, 15% de la fuerza laboral. En Europa la cifra de desempleo en 2011 llegó a 42,6 MM. Las nuevas condiciones en las economías desarrolladas se resumen en una nueva lista de debilidades para los inmigrantes.
• Habilidades. Los inmigrantes tienden a tener menos calificaciones que los trabajadores locales lo que frecuentemente se magnifica con limitaciones de idioma.
• Experiencia, Los jóvenes y otros grupos minoritarios suelen tener menor experiencia laboral, y son los primeros en ser despedidos.
• Contratos temporales. Suelen tener también contraltos de corto plazo para tareas de temporada tales como ciclos agrícolas.
• Entrenamiento. Los empleadores generalmente no invierten en entrenar a estos trabajadores por lo que pueden ser despedidos más fácilmente.
• Sector laboral. Los sectores en los que trabajan los inmigrantes han sido los más afectados por la crisis de los países ricos.
Las nuevas tendencias: Las nuevas condiciones de crecimiento económico en el mundo abren nuevas vías para el flujo de trabajadores.
Cambios en la tendencia: Según el FMI, algunas formas de migración están aumentando. Hay más migrantes que salen de los países ricos, precisamente por las dificultades económicas. Entre estos destaca España que históricamente era un país del que salían trabajadores para buscar mejores oportunidades en los países prósperos de Europa. Esta tendencia se revirtió durante la década pasada y el país se convirtió en destino de una gran ola de inmigrantes. Según el FMI, los españoles volverán a su condición histórica de fuente de inmigrantes.
Los ricos también se van: La migración de países ricos a otros países ricos no es una tendencia nueva, este tipo de movimiento es tradicional y representa el 25% de la inmigración mundial y se mantendrá en aumento gracias a políticas que la incentivan. Otro flujo importante es el de países ricos a países emergentes un flujo de 13 MM de personas el año pasado; parte de esto es la globalización y el flujo de empresas que buscan oportunidades en países más pobres, la falta de profesionales científicos y empleados calificados, exige que estas empresas lleven parte de sus propios empleados.
Otros factores mencionados por el FMI son los descendientes de inmigrantes que vuelven al país de origen de sus padres y el flujo de jubilados en busca de países con un costo de vida más bajo.