La actualización inconclusa habría derivado en los errores en la organización y envío del material censal. El operativo concluyó ayer en las zonas dispersas.
Funcionarios del INE apuntan a la cartografía por fallas en censo
Boletas. El material censal llega a la oficina de la cancha San Luis.
La Razón / La Paz
La actualización cartográfica incompleta provocó las fallas en el censo, entre ellas, la falta de boletas en varios municipios, según las versiones de funcionarios del Instituto Nacional de Estadística (INE) y el análisis de expertos en el tema.
“Al armar los paquetes tuvimos problemas por la falta de cartografía y de actualización completa. Los mapas no coincidían con el mapa satelital, que es una guía para determinar la cantidad de boletas”, dijo una funcionaria de Logística, quien pidió mantener su nombre en reserva.
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Otro funcionario, que prefirió no revelar su identidad, contó que varias áreas nuevas que figuraban en el mapa carecían de cartografía y el área de Logística tuvo que enviar las bolsas de material sin la imagen del mapa, para guiar al empadronador en el recorrido de las casas.
Otra empleada indicó que el anterior director del INE, Ramiro Guerra, fue obligado a renunciar porque no estaba de acuerdo con la realización del evento en noviembre y porque la cartografía era de 2001. “Hubo improvisación y la falta de coordinación en la entrega de materiales”, dijo. El día del censo, 21 de noviembre, se registró la falta de boletas en varios municipios del área urbana y rural. El área de Logística estaba a cargo de organizar, empaquetar y despachar el material censal para el territorio.
Un día después del censo, más de 200 funcionarios de Logística fueron conminados a presentar su renuncia antes de concluir sus contratos eventuales. “Hubo órdenes de la ministra de Planificación, Viviana Caro, ya que tendrían la culpa de las fallas del censo”, denunciaron los trabajadores. Los funcionarios deslindaron dicha responsabilidad y aseguraron que la falta de boletas fue porque la cartografía no estaba actualizada en su totalidad.
Las autoridades del INE y del Ministerio de Planificación se excusaron ayer de dar declaraciones sobre el tema. Sin embargo, el 21 de octubre, la ministra Caro reconoció que era “una cartografía no actualizada”, que sólo era referencial y que el trabajo se completará una vez definidos los límites, pero como se trata de un proceso largo, el censo no podía esperar.
La desactualización de la cartografía fue revelada ayer por el representante en Bolivia del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), Jaime Nadal. “En una primera instancia, la actualización cartográfica se realiza vía satélite y a partir de ese momento se tiene que bajar al terreno para verificar que las edificaciones, parcelaciones y distribución espacial que aparece en el mapa correspondan a la realidad (…) Es un proceso todavía a completarse”, indicó a Erbol. Nadal no atendió el requerimiento de La Razón.
Riesgo. El exdirector del INE y responsable del Censo 2001, Luis Pereira, dijo a este medio que una cartografía mal actualizada complica el operativo. “En los últimos 12 años hubo cambios importantes y utilizar el mapa de 2001 para asignar las áreas de trabajo y material, obviamente que crea problemas”.
Acotó que al aumentar la cantidad de boletas y empadronadores para prever estos cambios se corre el riesgo de que la información sea distorsionada en los mismos municipios, donde se podría llenar las cartillas restantes para obtener mayor número de población.
INE admite despidos, pero niega que sea por errores
En el Instituto Nacional de Estadística (INE) garantizaron el cumplimiento del contrato de los funcionarios de Logística del Instituto Nacional de Estadística (INE) y negaron que hayan responsabilizado de alguna falla al grupo. “El trabajo del censo es un conjunto de tareas y no se puede especificar si la labor de logística o la de comunicación es la que ha fallado, la evaluación es del conjunto en total”, señaló el asesor de comunicación del censo, Pastor Auza. Acotó que al momento de la finalización de los contratos pagarán hasta los días excepcionales de trabajo.
Los funcionarios concluirán su contrato, pero el lunes saldría la lista de las personas que permanecerán en el INE por un tiempo más, indicó un funcionario a La Razón. Respecto a lo ocurrido un día anterior, dijo que jefes del INE les aseguraron que “se trató de un error”. Auza explicó que 212 personas de Logística tienen contrato eventual, pero que se seleccionará a un grupo reducida para iniciar otra etapa.
El operativo terminó a medianoche en el área rural
De acuerdo con el reporte del INE, el empadronamiento en el área rural concluyó a medianoche en toda el área rural del país. La entidad destacó el apoyo de la población en las zonas dispersas. Debido a la distribución de las viviendas en una topografía variada y trayectos extensos entre las casas, el INE amplió el empadronamiento a tres días en el área rural, a diferencia de la zona urbana, donde se censó en un solo día.
Según las cargas de trabajo establecidas, los empadronadores tenían asignado un total de 50 viviendas en el área dispersa, las cuales debían censarse en tres días, es decir, un promedio de 16 viviendas por jornada. El director del INE, Ricardo Laruta, destacó la organización en la mayoría de estos municipios, cuya población se caracterizó por mostrar su compromiso cívico con el Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV), según un boletín de la institución.
“En este periodo de empadronamiento, de tres jornadas consecutivas, los pobladores de área dispersa o rural de oriente y occidente del país han mostrado solidaridad con los empadronadores porque les brindaron colaboración”, señala el comunicado. Hasta ayer, el material censal fue trasladado de los centros de logística a las oficinas zonales. El INE informó que hoy a las 11.00 se ofrecerá una conferencia de prensa para presentar una evaluación del operativo censal.
El operativo censal en Cochabamba, Chuquisaca, Oruro y Santa Cruz
Solución
Los pobladores de Tablas Monte, Chapare, fueron censados ayer tras un acuerdo con la Gobernación de Cochabamba. “Alrededor de 300 personas aceptaron usar el código de Colomi, pero se realizará una consulta”, informó Freddy San Millán, asesor general de la Gobernación.
Rechazo
En Pongo, a 92 km de la ciudad de Cochabamba, se registró la retención de boletas censales porque el código usado pertenecía a Arque y no a Tacopaya. Félix Toledo, dirigente del Sindicato Agrario de Pongo, dijo que son más de 1.000 personas las que no aceptan el cambio de código y amenazó con un bloqueo.
Cobertura
El Instituto Nacional de Estadística (INE) logró una cobertura del 100% de los centros poblados en las provincias de Chuquisaca, sin embargo, en el área dispersa se llegó a un porcentaje entre el 80 y 90%, informó ayer la encargada departamental de la entidad, Roxana Guzmán.
Empadronamiento
El responsable del Instituto Nacional de Estadística (INE) Oruro, Aldo Cabrera Sánchez, dijo que hasta ayer más del 90% de los habitantes del área rural fueron censados, aunque no se refirió al problema de los comunarios de Caracollo que reclamaron por irregularidades en el empadronamiento.
Justificación
La responsable del INE, en Santa Cruz, Zulma Villegas, informó que las oficinas nacionales entregaron un millón de boletas para el censo en este departamento. “El problema de algunos barrios sin boletas se debe a la falta de información fidedigna que brindaron en condominios y edificios”, dijo.
Denuncias y quejas empañan el cierre del censo en Bolivia
Varios ciudadanos denuncian que no fueron registrados.
REGISTRO. Hay denuncias en sentido de que no se concluyó la elaboración de la cartografía para el censo 2012, entre otras quejas.
Página Siete / La Paz – 24/11/2012
El sticker que se coló en las casas censadas, el miércoles. APG
Las denuncias y quejas respecto al empadronamiento caracterizan el cierre del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012 aunque el INE ratifica que se cumplieron los objetivos trazados.
El representante en Bolivia del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), Jaime Nadal, quien formó parte de los veedores del proceso censal, reveló ayer que el empadronamiento se realizó sin tener finalizada la actualización cartográfica de todo el territorio nacional.
Según los datos proporcionados por el funcionario a la red ERBOL, en 2009 se inició un trabajo de levantamiento de mapas con la compra de imágenes satelitales, que requería la corroboración de la información mediante un trabajo de campo, el cual no habría finalizado.
No obstante, en varias ocasiones, autoridades del INE dijeron que se hizo un levantamiento cartográfico para el censo 2012.
El presidente de la Asamblea Legislativa Departamental de Santa Cruz, José Luis Martínez, pidió ayer a la brigada parlamentaria cruceña que convoque a los personeros del INE para que den un informe oral acerca de la falta de boletas y empadronadores el día del censo en la ciudad capital y el departamento.
En esa región se presentaron denuncias en sentido de que no llegaron empadronadores a barrios alejados del centro de la ciudad; no obstante, la ministra de Planificación, Viviana Caro, dijo que se logró censar al 100% de la población urbana en el país.
A las denuncias también se suma la de una consultora contratada por el INE. Entrevistada por ERBOL, denunció que todo el proceso del censo fue perjudicado por la improvisación y la falta de coordinación en la entrega de materiales censales.
Esta situación ya habría sido advertida por el ex director del INE, Ramiro Guerra, quien renunció a su cargo en julio en plena organización del censo y en su lugar asumió Ricardo Laruta.
“El señor Guerra se ha opuesto, ha dicho que no se podía hacer el censo porque la cartografía era de 2001 y ellos a la fuerza querían cambiarlo a 2012. No se podía porque las ciudades se han poblado bastante. Por eso le sacaron y en su lugar pusieron a Ricardo Laruta que no decía nada” dijo la entrevistada.
Recientemente, funcionarios contratados para el censo denunciaron que fueron obligados a renunciar a sus cargos porque supuestamente son los responsables de los problemas registrados en el censo. Desde el INE rechazaron esta versión.