Ronald Balderrama*
Recordatorio
Se recordara que en 2010 la intensidad de los conflictos se revirtió y se inició un proceso de incremento cuantitativo debido a la emergencia de un proceso inflacionario, que afectó especialmente a los precios de los alimentos, y a la escasez de algunos productos que generaron malestar ciudadano; las expectativas de la población de mejoramiento de sus condiciones de vida que no parecen haber sido satisfechas; el progresivo resquebrajamiento de la unidad del bloque oficialista y el distanciamiento entre algunas organizaciones sociales y el gobierno; la formulación de una nueva legislación que dio lugar a demandas de aprobación de leyes y de cuestionamiento de otras; la pugna al interior de la sociedad y con el Estado por controlar espacios y recursos que permitan la sobrevivencia y un mayor margen para el desarrollo en un contexto general de pobreza; la fragmentación socioeconómica, cultural e ideológica del país que dificulta la resolución de reivindicaciones históricas distintas.
Dato histórico
Tras el retorno de la democracia, el sufragio, el presidente electo de ese entonces Hernán Siles Zuazo junto a su colaborador inmediato, Jaime Paz Zamora, prometió en una multitudinaria concentración en San Francisco terminar con la crisis económica en 100 días.
Aunque la pareja aparecía unida en las fotografías, era de dominio público la fractura entre los aliados por las diferencias de enfoque para enfrentar la dictadura y las alianzas externas. Siles y su partido, una fracción izquierdista del antiguo Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNRI), habían aceptado la tesis mirista del “entronque histórico”, pero en el exilio comenzaron a desconfiar de sus “herederos naturales” por el protagonismo de Paz Zamora en los foros políticos internacionales.
El 6 de agosto de 1983, con apenas diez meses de gobierno, el periódico “Hoy” describía así la situación: “Las desinteligencias acerca de cómo administrar el Estado fueron una de las causas del desgajamiento de un ente político que en apariencia caminaba hacia un fortalecimiento (la UDP).
=> Recibir por Whatsapp las noticias destacadas
En el caso de Siles Zuazo, en la esfera económica se tuvieron progresivas devaluaciones, infructuoso control de precios, caída de los salarios, especulación, ocultamiento y agio por doquier, pérdida de control sobre cualquiera de los indicadores económicos, pasando por la desdolarización hasta llegar a la hiperinflación. No le faltó nada a este desquiciamiento de la economía, inclusive se llegó a cortar el agua y la luz al Palacio de Gobierno y la residencia presidencial.
Concepción de inflación
La inflación es una medida económica que indica el crecimiento generalizado de los precios de bienes, servicios y factores productivos dentro de una economía en un periodo determinado. Para su cuantificación se usa el “índice de precios al consumo”.
Los efectos que la inflación acarrea a una economía suelen ser negativos. El daño de las consecuencias dependerá de si la subida de precios estaba prevista o fue sorpresiva. Cuanto mayor sea la inflación, mayores serán los costes que sufra la economía, partiendo de la pérdida del poder adquisitivo del dinero.
El fenómeno inverso a la inflación es la deflación y esto sucede cuando los precios de los bienes, servicios y factores productivos decrecen de forma continua y generalizada.
Concepción de aguinaldo
Se recordar que el aguinaldo en concebido como una paga extraordinaria o paga extra, es una remuneración que percibe el empleado adicionalmente a las doce mensualidades habituales.
En Bolivia, Según la L.G.T. (Ley General de Trabajo) en su Art. 57 menciona el aguinaldo de navidad como el pago anual por un servicio mayor a tres meses, este se calculara mediante de la siguiente manera: aguinaldo = (sueldo/12)*meses trabajados en un año.
Lo que acontece en la actualidad
El presidente Evo Morales promulgó sorpresivamente la semana anterior un decreto con el objetivo de otorgar dos aguinaldos a los trabajadores de todo el país.
Sectores sociales afines al Gobierno celebraron la medida del Gobierno de decretar el doble aguinaldo para este fin de año a favor de los trabajadores del sector privado y público y anticipó que tendrá un efecto en las elecciones presidenciales del próximo año.
Los empresarios califican como ‘medida política’ el decreto para pago de doble aguinaldo.
El presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Daniel Sánchez, informó que la medida no responde a criterios económicos concertados. La Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) calificó como “medida política” la decisión del gobierno del presidente Evo Morales de decretar el pago de doble aguinaldo en el sector público y privado, porque no responde a criterios económicos. Advirtió que hay empresas que no soportarán asumir el pago de un aguinaldo no previsto.
El presidente de los empresarios Daniel Sánchez informó de la posición de su sector, poco después del anuncio presidencial. “Es considerada como una medida política, porque no responde a criterios económicos consensuados”, sostuvo en una conferencia de prensa, en la que también advirtió que ello implica costos que no están presupuestados.
“Con esta medida se está incrementando en 10% del costo de personal en las empresas, sumado al incremento salarial del 8% de marzo de este año, representa un incremento del 18% en la presente gestión. Esos incrementos no estaban presupuestados en ninguna de las empresas”, señaló Sánchez, reportó Erbol.
Morales consideró que el sector privado está en condiciones de cumplir con el adicional beneficio social, que deberá ser cancelado hasta el 31 de diciembre. “El sector privado crece, crece, y crece gracias a los obreros, gracias a los trabajadores, y por eso pedimos que el sector privado tiene que cumplir con este decreto supremo y reconocer ese esfuerzo, ese compromiso que tienen los obreros del sector privado”, afirmó en el acto de aprobación del decreto denominado ‘Esfuerzo por Bolivia’.
“Hemos decidido que mientras la economía siga creciendo por encima de 4,5%, a partir de esta fecha nuestros trabajadores del sector público y privado tendrán doble aguinaldo”, explicó el mandatario.
El presidente de los empresarios aseguró que hay empresas que no soportarán el pago de un segundo aguinaldo que no estaba previsto.
Los empresarios privados estudian la posibilidad de recurrir a una medida legal para evitar que se aplique el decreto 1802. El presidente de la cámara de exportadores de Bolivia (CANEB) Guillermo Pou Mont dijo además que solicitarán un acercamiento con el Gobierno para analizar la nueva medida y abrir un espacio de diálogo, porque consideran que la norma “debería revisarse”. “Nosotros, como exportadores, pedimos abrir el diálogo, que debió haber existido antes de la medida, para poder proveer criterio y, finalmente, discutir si la medida es pertinente o no, y en qué condiciones, consideramos que es algo que debe tratarse”.
La posición de la COB
El secretario general de la Central Obrera Boliviana (COB), Simeón Jaliri, quien es representantes de los campesinos dijo que ésta es una buena noticia que alegrará a las familias para este fin de año. “Los trabajadores van a tener doble aguinaldo, van a pasar feliz con este doble aguinaldo. Debemos ser conscientes de que el proceso tiene que continuar y que en las próximas elecciones sea electo (Evo Morales) el 2014”, manifestó a radio Patria Nueva.
La decisión del Gobierno de que este año se pague un segundo aguinaldo a los empleados públicos y privados generó en el país cinco reacciones: los campesinos y gremialistas anunciaron una subida automática de los productos para generar su propio aguinaldo, que podría estar entre el 40%; los jubilados denunciaron que son discriminados y anunciaron que organizarán movilizaciones; los empresarios piden diálogo, diferir el pago y estudian un recurso legal; los pequeño empresarios anunciaron el despido de un 50% de su personal y el cierre de algunas unidades; finalmente están los trabajadores, quienes en un ampliado nacional anunciaron que harán cumplir esta disposición.
En respuesta, las autoridades del Gobierno señalaron que el pago del doble aguinaldo estaba previsto en el presupuesto de la gestión 2013 y que representará el pago de unos 380 millones de bolivianos, para favorecer a unos 400 mil trabajadores, entre empleados públicos, maestros, trabajadores en salud, policías, militares y otros.
El ministro de Economía Luis Arce Catacora, informó que el decreto 1802, denominado “Esfuerzo por Bolivia”, está en marcha y “no vamos a retroceder”, a tiempo de asegurar que el sector privado tiene “las espaldas suficientes para pagar el aguinaldo. Mencionó que sus utilidades hasta fin de año, se calcula, serán de 4.111 millones de dólares y que sus ganancias de 2012 superaron los 3.961 millones de dólares. En Oruro, el ministro de Trabajo Daniel Santalla, solicitó a los empresarios compartir sus ganancias.
Los legisladores del oficialismo saludaron la medida y reconocieron que en diciembre recibirán algo más de Bs. 40 mil.
El camino hacia la inflación
Los campesinos, gremialistas y otros sectores anunciaron una subida automática de algunos productos en cuanto se efectivice el pago del segundo aguinaldo. Los choferes de Oruro y Trinidad coincidieron en señalar que efectivizarán “de facto” el incremento de sus tarifas, justificado por el pago de un segundo aguinaldo.
Los campesinos paceños anunciaron que subirán el precio de sus productos entre un 30% y 40%. El dirigente Rufo Calle dijo que la medida no les beneficia, por tanto se ven obligados a subir los precios de los alimentos que producen. Por su parte, el dirigente de los gremialistas Francisco Figueroa, dijo que “fabricarán” su propio aguinaldo con el incremento “automático” de los productos.
Discriminación a los jubilados
En gran parte del país expresaron su desconcierto por la determinación gubernamental y aseguraron que es un acto discriminatorio porque no los toma en cuenta. No descartaron que a partir de la próxima semana protagonicen distintas medidas de presión. Erbol informó que el próximo 25 de noviembre este sector sostendrá una movilización en la ciudad de La Paz. El dirigente de la Confederación de Jubilados, Irineo Rivero sostuvo “nosotros vamos a buscar nuestra reivindicación a través de las armas contundentes que tenemos”, en tanto que el dirigente de los rentistas mineros Simón Ramírez dijo que su sector decidió declararse en estado de emergencia.
El ministro Arce Catacora justificó que no pueden recibir un doble aguinaldo porque están exentos de los beneficios que reciben los trabajadores activos. Señaló que este sector recibe la renta Dignidad, que se incrementó este año sin medidas de presión.
Los sectores que están a favor
El principal dirigente de la Central Obrera Boliviana (COB), Juan Carlos Trujillo dijo que los empresarios están en la obligación de cumplir con el pago del doble aguinaldo y que la máxima organización laboral realizará un seguimiento permanente para que se acate esta disposición. “No creo que haya despidos… los empresarios privados han tenido buenos ingresos en esta coyuntura”.
Maestros
El secretario Ejecutivo de la Confederación de Trabajadores de Educación Urbana, Wilfredo Arancibia, destacó la medida pero aseguró que los maestros preferirían un incremento en sus sueldos.
Los dirigentes trotskistas del magisterio cochabambino señalaron en un comunicado que necesitan ese pago y “mucho más”, aunque indicaron que no es una respuesta para mejorar los “sueldos de hambre” que reciben.
Opinión
No es una novedad que el presidente Morales nos tenga acostumbrado a sorpresas inesperadas, ya que son siempre las ocurrentes “políticas” que surgen de sus colaboradores y de él que generan una total controversia. Hoy el tema de controversia es el tema del segundo aguinaldo a los trabajadores activos, siempre y cuando el PIB nacional crezca por encima del 4,5%.
Esta medida asumida por el gobierno carece de un estudio exhaustivo de análisis e impacto que puede tener tal decreto, simplemente recae en una medida electoralista, prebendal, para conseguir votos de un electorado que ya no cree en el famoso “proceso de cambio”, que esta hasta el tope con los casos de narcotráfico, corrupción, persecución, autoritarismo, como también busca un justificativo para implementar un posible gasolinazo dado que la subvención a los hidrocarburos se hace cada vez más insostenible.
Se habla mucho del aguinaldo económico, se trata o intenta justificar lo injustificable, se argumenta que Bolivia está bien, mientras lo que no se dice es precisamente qué pasa con las personas que no tienen fuente laboral, que viven el día a día sobreviviendo con centavos, que no tienen sueldo fijo, mucho menos aguinaldo, que no tienen seguro médico ni tampoco trabajo digo, estable y seguro. En Bolivia el desempleo es una problemática que viene creciendo con los años mucho más. La diferencia de tener un empleo estable y con goce de beneficios sociales es precisamente que existan fuentes de empleo donde prime la Ley.
En Bolivia lo que campea es el sub-empleo, donde se abusa indiscriminadamente de la gente, y ésta al a vez se somete a dicho abuso por la necesidad que tiene, evidenciando una total despreocupación del Estado, como también se evidencia el desinterés de las personas que no gozaran del famoso decreto, sino que más bien deberán de preocuparse por conseguir mucho más dinero aún, ya que el mercantilismo de la navidad hace que las familias pasen tristeza y en mucho casos sacrifiquen sus propias necesidades por la felicidad de sus hijos.
Una vez más se confirma los desaciertos que el gobierno del MAS ha abusado e instaurado desde la llegada al poder, y hoy ese proselitismo aberrante recae en el mismo comportamiento de los partidos tradicionales que tanto se les criticó en el pasado.
Lo preocupante se reafirma en que la inflación consiste en el incremento en la masa monetaria y posterior alza de precios como resultado de ese aumento del dinero circulante, dado que existe más dinero en búsqueda de igual cantidad de bienes (ajuste de precios). Entonces si con esta medida se inyecta mayor dinero, el cual, en este caso es extraído del sector privado formal a favor de los trabajadores, la reacción momentánea es qué pensarán que están mejor que antes porque podrán comprar más, pero ante la avalancha de nuevas compras ocurrirá que la demanda de bienes y servicio aumentará, generando el alza de precio y de impuestos, lo cual no significa reactivación, porque resulta que la sociedad finalmente no va estar mejor que antes, dado que la cantidad de bienes será la misma pero con un mayor precio.
Hasta octubre la inflación llegó a 6,43 por ciento, el gobierno anunciaba que se cerrará el año con una tasa entre 7 y 8 por ciento. De nada ayuda tener el doble de dinero si los precios suben en la misma o mayor proporción, afectando ya no sólo a los trabajadores que recibieron el doble aguinaldo sino a todo el país. Existe una frase popular que dice: “la inflación es el impuesto de los idiotas”. La economía está siendo manejada de la peor manera, y hoy mucho más que ayer se vuelve a evidenciar que la riqueza no está siendo bien distribuida, los pobres siguen siendo más pobres y la clase política en el poder mucho más elitista.
Estimado lector: ¿Está usted de acuerdo con el decreto prebendalista y proselitista impuesto por Evo Morales donde se otorga un doble aguinaldo a los trabajadores y nada para la gente desempleada que es mayoritaria en Bolivia?
*Politólogo