Wilma Velasco, presidenta del Tribunal Supremo Electoral de Bolivia cita el rumor que se escucha en el TSE. Desde que se hicieron públicas fotografías de Wilfredo Ovando en un acto político del MAS en Chapare, se lo liga al Gobierno de Evo Morales; sin embargo Velasco evitó opinar al respecto.
“En los pasillos se escucha que Wilfredo Ovando vuelve”
Wilma Velasco, presidenta del Tribunal Supremo Electoral.
Velasco cuenta detalles del momento más difícil que le tocó vivir como presidenta del TSE.
Página Siete / La Paz
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Le quedan cinco días hábiles de gestión. El viernes de la siguiente semana es su último día como presidenta del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y Wilma Velasco ya da por hecho que volverá «al llano” y que otro vocal asumirá el mando de la entidad electoral. «Se escucha que Ovando vuelve”, vaticina.
Velasco habla de sus logros y del momento más crítico de la institución, de ese momento que para ella significó un golpe a la credibilidad del TSE: la aprobación del reglamento de delimitación de circunscripciones especiales, con la que ella no estuvo de acuerdo y que finalmente tuvo que ser modificada.
Legalmente, usted puede ser nuevamente elegida como presidenta del Tribunal Electoral
Legalmente sí.
¿Usted quiere?
En realidad yo no me postulo. A mí me postulan, y si el ente colegiado no me postula, yo tranquila… y desde el llano seguiré trabajando y dando todo de mí para la consolidación…
¿Qué criterios determinan el cambio de la directiva del TSE?
Esos criterios responden a cada persona. Cada vocal se manifestará en su momento, que es el viernes 15, fecha en que haré la convocatoria para la sesión, para la renovación de la directiva.
¿Usted da por hecho de que no será nuevamente la presidenta del Tribunal Electoral?
Creo que cumplí mi misión.
¿Por qué dice que cree?
Porque se escucha en los pasillos (del TSE).
¿Qué se escucha en los pasillos del Tribunal Electoral?
Se escucha a quienes están yendo (a formar parte de la directiva)… Que hay una dupla, después otra dupla.
¿Hay pugnas dentro del TSE?
Sí, sí, sí. Entonces yo doy por hecho que cumplo (mi gestión).
¿Significa que usted no tiene muchos aliados entre los vocales?
No, porque usted ya sabe que somos 5-2 (cinco vocales contra dos). Yo doy por hecho que cumplo mi gestión, por los criterios que se están manejando, que se escucha de nombres.
¿Se escucha que el vocal Wilfredo Ovando vuelve?
Sí, se escucha que (Wilfredo) Ovando vuelve y lo digo con franqueza, respeto la decisión que vayan a tomar.
Desde que se hicieron públicas fotografías de Wilfredo Ovando en un acto político del MAS en Chapare, se lo liga al Gobierno…
No voy a emitir mi opinión al respecto. Esperaremos los resultados del viernes 15. Mi posición, mi voto, hasta el momento que llegue, es secreto. En este momento yo no podría emitir ningún criterio al respecto (…). Tampoco voy a cerrar los ojos a lo que se está coordinando, a lo que se ve que hay nombres por ahí. Sería infantil no reflejar esto. Esperemos el 15. Es una decisión colegiada y obviamente desde el llano mi compromiso será institucional y apoyar para que este proceso sea transparente.
¿Cuál ha sido su mayor frustración?
No sé si frustración, pero tuve un momento difícil cuando surgió el tema de las circunscripciones, cuando hubo un reglamento que se aprobó y yo fui el voto disidente. Sentí un riesgo para el Órgano Electoral. Ahí sentí algo que podría afectar de sobremanera al TSE. Pasé por momentos muy difíciles.
(El TSE aprobó el 6 de mayo de este año el reglamento de circunscripciones uninominales –con el voto disidente de Velasco y Ramiro Paredes– que daba preferencia al área rural y supremacía al criterio territorial. El caso fue considerado un escándalo, que obligó al TSE a reformular el reglamento).
Era un reglamento insostenible. ¿Cómo se aprobó un reglamento con esas características?
Fueron los cinco vocales que defendieron ese reglamento y por ello es que en su momento yo hice conocer mi disidencia desde el punto de vista legal y Paredes desde el punto de vista técnico. Fue el momento más difícil para el TSE. Se estaba poniendo en riesgo al TSE.
Ese diseño daba preferencia al área rural, lo que era favorable al Gobierno. ¿Hubo intromisión del Gobierno?
Yo no podría… El trabajo siempre es institucional. Intromisión del Ejecutivo, no… pero. A ver. El trabajo, el reglamento, lo hizo el ingeniero (Irineo) Zuna y el doctor (Wilfredo) Ovando, pero la discusión siempre se daba entre los siete vocales.
Ellos sostenían que era el territorio lo que debería tomarse en cuenta y que ambos (más el criterio poblacional) debían confluir. Y no se entendía que el tema territorial ya estaba representado por las senaturías.
Pero el polémico reglamento no tenía sustento técnico, porque al margen de las variaciones que se establecieron para la extensión territorial (+-77,2%) y poblacional (+-35,4%), el artículo 26 incluía los «casos especiales”, que lo permitía todo.
Por eso yo no puedo defender algo que yo he observado. Por eso le digo que para mí fue una etapa difícil.
¿Ese hecho afectó la credibilidad del TSE?
Obviamente que afectó la credibilidad del TSE, pero se logró encaminar algo que internacionalmente se ha ido aplicando en los países (internacionalmente se establece que los márgenes de diferencia poblacional entre una circunscripción y otra deben estar dentro del rango +-15%).
Finalmente salió el nuevo reglamento, el que –sin embargo– ya no toma en cuenta el criterio territorial (así como ocurre en los países donde existen las dos cámaras. La de Senadores representa el criterio territorial y la de Diputados el poblacional).
Puede ser ésa la concepción que puedan tomar, pero para nosotros, personalmente en mi análisis, estamos aplicando ambos criterios, como establece la Constitución.
¿Este hecho no ha alimentado el estigma de que el TSE está subordinado al Ejecutivo?
Puedo decir con certeza que este TSE siempre se ha apoyado a la Constitución. Prueba de ello es lo que hicimos en el TIPNIS, donde hemos hecho la supervisión de la consulta (sobre la construcción de la carretera por ese parque). Allí hemos aplicado un criterio de evaluación cualitativa y cuantitiva. Pregunto: ¿se construyó la carretera? ¿Por qué no destacan ese trabajo que hemos hecho en el TIPNIS?
¿Por qué no se cuestionó al TSE de imparcial o de parcializarse con determinada corriente en las elecciones de Beni (para elegir al gobernador)? ¿Por qué no destacaron el trabajo transparente e imparcial que hicimos en Sucre (en la elección de alcalde)?
No son justos con nosotros. La opinión pública, los líderes políticos, no son justos con el TSE. Está bien, al árbitro hay que tirarle piedras. Eso siempre se hace en el estadio. Aquí no nos tiran piedras, pero nos tiran improperios, adjetivos.
¿Y cómo están trabajando para revertir esa imagen?
Nuestro trabajo es imparcial, transparente e independiente, y por eso es que en este proceso nosotros hemos tomado medidas que permiten que las organizaciones políticas tengan una relación mucho más directa con el Órgano Electoral, con el TSE.
¿Y qué tipo de trabajo realizaron con ellos?
Hemos solicitado a las organizaciones políticas que acrediten a un delegado técnico para que conozcan nuestras soluciones informáticas, para que vean la transparencia con la que se trabaja. Esperemos que haya cambio de actitud en esa línea, porque ellos están conociendo todo nuestro trabajo desde el punto de vista tecnológico.
En esta época electoral, la presencia del Gobierno en los medios de comunicación, especialmente estatales, es imponente. ¿Cómo hace el TSE para diferenciar gestión de propaganda?
Nosotros sólo tenemos que apegarnos a la ley. Se trata de cumplir la ley y en este caso específico, con todo lo que está haciendo el Ejecutivo, es difícil que yo entre a fondo para decir si se sanciona o no se sanciona.
El candidato del MAS asistió a varios actos políticos y proclamaciones y viajó en el avión presidencial. ¿Eso está permitido?
Reitero. Es un tema jurisdiccional. Hay varias denuncias al respecto. Como ente colegiado, nos pronunciaremos sobre el tema.
La oposición dice que el TSE está demorando en pronunciarse sobre esas denuncias.
Nosotros estamos dentro de los plazos.
Velasco considera el reglamento de paridad y alternancia su mayor logro
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) aprobó el 23 de junio el reglamento de paridad y alternancia que obligó a las organizaciones y partidos políticos a elaborar sus listas de candidatos en forma alternada entre hombres y mujeres, y éste es considerado por Wilma Velasco como su mayor logro al frente de la institución.
«Es uno de los grandes logros de mi gestión. Se ha trabajado esto al interior del TSE, apegándonos a la norma y se ha logrado que la paridad y alternancia ahora sea efectiva. Sé que esta circular, basada siempre en la ley, ha incomodado a las organizaciones políticas, pero la satisfacción como tribunal es que las líderes de esas organizaciones políticas se han apropiado de esta normativa y la han hecho respetar en sus organizaciones políticas”, dijo Velasco.
El otro hecho que destaca de este reglamento es que en el caso de los distritos en los que el número de escaños es impar, se da preferencia a la mujer. Es decir, ellas encabezan las listas.
Esta disposición ha sido valorada por organizaciones de mujeres, y desde el principio los partidos políticos se adscribieron a esa decisión.
«Mi persona y otra vocal más hemos tenido seminarios sólo con líderes mujeres para capacitarlas sobre el contenido de esta circular de paridad y alternancia. Desde el principio hemos visto la satisfacción de las mujeres en el país”, dijo.
Varias tareas cumplidas en dos años de gestión
La presidenta del TSE, que el próximo viernes concluye su gestión de dos años al frente de esa institución, enumeró varios logros de su gestión, entre los que está el haberse convertido en la primera mujer presidenta «en estas más de 20 gestiones de lo que ha sido la Corte Nacional Electoral y de lo que hoy es el TSE”.
«Ha sido un desafío como persona, como mujer, porque cuando nosotras apostamos por llegar a puestos de decisión, traemos el compromiso de las mujeres de demostrar que somos capaces de dirigir una organización”, dijo.
Asimismo, mencionó que en su gestión se logró que el Órgano Electoral cuente con un plan estratégico de 2013 a 2017, «con lo que tenemos el norte definido como Órgano Electoral”.
Asimismo, destacó el trabajo que realizaron en la distribución de escaños, un trabajo técnico que se ha traducido en la Ley 241, sobre cuya base el TSE trabajó la distribución de circunscripciones en cada departamento.
También durante su gestión se consolidó el voto en el exterior y se firmaron convenios con los tribunales electorales de Argentina, Perú, Ecuador, Venezuela, República Dominicana y México. Queda pendiente de aprobación la Ley de Organizaciones Políticas.