Desde abril de este año, el vocal del Tribunal Supremo Electoral (TSE) Tahuichi Tahuichi Quispe promovió un proyecto de ley para que los siete vocales nacionales sean pasibles a juicio de responsabilidades, en el ejercicio de sus funciones, al igual que otras altas autoridades de Estado.

Pues en el actual sistema, ante posibles denuncias o hechos irregularidades, solo pueden ser procesados por la vía ordinaria.

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Sobre los vocales

En criterio de la autoridad electoral, esta situación genera riesgos de eventuales “presiones políticas”, por lo que los vocales requieren un “blindaje” para ejercer sus funciones de forma técnica e imparcial.

En ese marco, la sala plena del TSE está en la última fase de análisis de la propuesta, para que los vocales sean incorporados en la Ley 044 para el Juzgamiento de altas autoridades del Órgano Ejecutivo, Judicial, del Consejo de la Magistratura, Tribunal Constitucional Plurinacional y del Ministerio Público.

—¿Cuál es el espíritu de esta propuesta normativa?

—En 2010, cuando se promulga la Ley 044 para el juzgamiento de altas autoridades no han tomado en cuenta al Órgano Electoral Plurinacional, a las altas autoridades del Tribunal Supremo Electoral (TSE), que somos siete vocales. Esta omisión debería ser tomada en cuenta y debería ser la Asamblea Legislativa que incorpore bajo el paraguas de esta ley a las siete altas autoridades electorales.

—¿Cuál es la necesidad actual de hacer esta modificación?

—Como sabemos, en 2019 hemos tropezado con una profunda crisis política, que todos sabemos en qué ha desembocado. Entonces, producto de esa crisis política el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) evacuó un informe, de más de 400 hojas, y en las recomendación número 26 que hace al Estado señala que se tiene que revisar la institucionalidad del Órgano Electoral para que se garantice su funcionalidad, entonces, es importante que el Estado tome en cuenta esta recomendación.

Además, en la visita que nos hizo este año, el 21 de febrero, el representante de Naciones Unidas, Diego García Sayán, también se le entregó este proyecto de ley, justamente atendiendo a esta recomendación del GIEI.

—¿Cuál la importancia de que la ley incorpore a los vocales?

—Porque es fundamental que las altas autoridades del Órgano Electoral estén bajo el paraguas de esta ley, justamente para garantizar su labor, el ejercicio de sus funciones.

Vamos a vivir en 2025, como yo lo denomino, la madre de las batallas democráticas, y en ese marco, las bolivianas y bolivianos queremos un Tribunal Supremo Electoral, que no sea pasible a presiones políticas.

Somos un tribunal eminentemente técnico, eminentemente neutral, no miramos ni arriba ni abajo ni izquierda ni a la derecha, nuestra labor es contar los votos.

—¿A la fecha, la labor de los vocales carece de garantías?

—Esta es una garantía que se le debería dar a estas altas autoridades, por un principio de igualdad. Estamos viendo que todas las altas autoridades de los órganos están incorporadas en esta ley. Además, está incorporado bajo el paraguas de un juicio de responsabilidades, por el ejercicio de sus funciones, al Defensor del Pueblo. Esta omisión debería corregirse.

—¿Cuál es la base jurídica para esta propuesta?

—Según la Ley 018 del Órgano Electoral, tenemos la atribución de presentar proyectos de ley en materia electoral y en materia de registro civil. Esta petición se enmarca en lo que viene a ser la materia electoral, entonces, queremos este blindaje institucional para que los vocales trabajemos sin ninguna presión política, no somos títeres de nadie, vamos a trabajar simplemente como una entidad eminentemente técnica.

—¿Qué presiones políticas se presentaron en el pasado y/o pueden presentarse ahora?

—Bajo el actual sistema, al no estar incorporados en la Ley 044, somos vulnerables y somos pasibles a un juicio ordinario, en este momento, entonces, esto no debería suceder como altas autoridades del Tribunal Supremo Electoral.

Por tanto, esto es una garantía, es un blindaje que se debería dar a estas autoridades, para que podamos ejercer nuestra función de la manera más técnica posible, no deberíamos estar sujetos a ningún tipo de presión política.

—¿Hay antecedentes por los cuales se está impulsando ahora esta propuesta normativa?

—En el pasado hubo ciertas anomalías que la sociedad puede juzgar, pero nosotros a partir de esta nueva sala, constituida recién después de la profunda crisis política, buscamos este blindaje para ejercer un trabajo eminentemente técnico, pues somos un órgano independiente, que tiene que trabajar libre de posturas o presiones políticas.

—En la crisis de 2019, se detuvo a varias autoridades electorales y se les iniciaron procesos por la vía ordinaria. ¿Se busca evitar de nuevo esta situación?

—Como todos sabemos, esa profunda crisis política que ha ocurrido en 2019, ha sido objeto de un debate político, ha sido objeto de una mirada internacional, que ha permitido que en Bolivia entremos a una especie de crónica de crisis política, y esto ya no debería ocurrir.

Queremos trabajar, queremos dar resultados, con una característica técnica rumbo a las elecciones 2025, a las elecciones judiciales de 2023, queremos trabajar con ese blindaje. Mal podría opinar o comentar sobre otras salas.

—¿Este blindaje beneficiará a todos los vocales electorales?

—Este blindaje solo corresponde a los siete vocales del Tribunal Supremo Electoral, no así a los vocales departamentales, como cabeza del Órgano Electoral.

—¿En qué fase de elaboración se encuentra la propuesta?

—Si hablamos en un porcentaje, estamos en un 90% de avance solo queda un 10%, que es una cuestión de regla jurídica, de regla técnica, para que lo presentemos.

—¿Desde cuándo se trabaja este proyecto de ley?

—En la institución tenemos un cuerpo técnico y jurídico, que está trabajando y está avanzando.

Este proyecto ha ingresado a sala plena en abril de este año.

Se está haciendo estos cotejamientos técnicos y jurídicos para que sea un proyecto de ley bastante robusto.

—¿Para cuándo se prevé su presentación al Legislativo?

—Esperamos que eso pueda ocurrir durante la primera o segunda semana de enero, de 2023.

A partir de ello corresponderá a una voluntad política de nuestros asambleístas para darle la importancia a este proyecto de ley.

PERFIL

Nombre: Tahuichi Tahuichi Quispe

Actividad: Es docente, investigador y vocal nacional del TSE.

Investigador Es Doctor en Economía (Ph.D) de la UMSA. Posee una Maestría en Administración y Organización de Empresas, cuenta con diplomados en Política Económica, Comercio Exterior y Operaciones Aduaneras y Educación Superior. Es docente y también es especialista en Finanzas Públicas.