El TSE sostiene que la decisión responde a un mandato constitucional y a la ley vigente. La dirigencia anticipa una batalla legal que amenaza con tensionar el proceso electoral
Por Freddy Lacio Fernández
Fuente: eldeber.com.bo
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El Tribunal Supremo Electoral (TSE) determinó la cancelación de la personería jurídica de Acción Democrática Nacionalista (ADN), organización fundada en 1979 que acumuló 46 años, nueve meses y 20 días de vida institucional. La decisión deja a la sigla fuera de las elecciones subnacionales del 22 de marzo de 2026 y arrastra a sus alianzas, entre ellas SAO-ADN en Santa Cruz, que impulsaba la candidatura de Juan Carlos Medrano a la Gobernación. El fallo abre, además, un escenario de disputa legal que amenaza con trasladar el conflicto político a los tribunales del país.
La resolución fue asumida por la Sala Plena del TSE en cumplimiento del Auto Constitucional 0782/2025, mediante el cual la Comisión de Admisión del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) anuló la medida cautelar que permitía a ADN una participación condicional mientras se resolvían recursos pendientes.
Con ese pronunciamiento, el Órgano Electoral Plurinacional (OEP) reactivó el procedimiento de cancelación de la personería jurídica de ADN, en aplicación del artículo 58.I inciso b) de la Ley 1096 de Organizaciones Políticas, debido a que la sigla no alcanzó el 3% de los votos válidos en las elecciones generales de 2025.
El vocal del TSE Carlos Alberto Goitia explicó que la determinación no constituye una decisión nueva, sino la continuidad de un proceso iniciado por el anterior Tribunal Supremo Electoral. “La consecuencia de no haber alcanzado el 3% está prevista claramente en la norma. Lo que ocurrió después fue que el Tribunal Constitucional conoció una acción interpuesta por ADN y, tras su pronunciamiento, instruyó al TSE a proseguir con lo que ya se había decidido”, señaló.
Goitia precisó que la participación condicional que se otorgó a ADN no vulnera el principio de preclusión, ya que las etapas del proceso electoral aún no se han cerrado de manera definitiva. “La preclusión opera cuando se diseñan las boletas electorales. Hasta ese momento, las decisiones que se toman no afectan ese principio”, sostuvo, al descartar irregularidades en el accionar del TSE.
Consultado sobre las diferencias entre el caso de ADN y el de Unidad Cívica Solidaridad (UCS), otra fuerza política que tampoco alcanzó el umbral mínimo de votación, Goitia explicó que existen acciones constitucionales distintas en trámite.
“ADN interpuso una acción concreta y UCS una acción abstracta. Son procesos diferentes que están en conocimiento del Tribunal Constitucional y que no dependen del Tribunal Supremo Electoral”, afirmó, aludiendo además a las limitaciones actuales del TCP por la falta de quórum pleno.
Procesos en ciernes
Desde el OEP se reconoce, sin embargo, que la decisión puede derivar en nuevos recursos legales. “Es evidente que cualquier fuerza política tiene mecanismos para impugnar lo decidido. El riesgo de judicializar el proceso existe”, admitió Goitia, aunque subrayó que el TSE busca evitar que la contienda electoral se traslade a escenarios ajenos al voto
En ese marco, el vocal anunció una próxima reunión interinstitucional con el Tribunal Supremo de Justicia, el Tribunal Constitucional Plurinacional, Consejo de la Magistratura, Fiscalía General del Estado y otras instancias para “blindar” el proceso y preservar la pluralidad política.
La respuesta de ADN no se hizo esperar. Su jefe nacional, Gabriel Gutiérrez, rechazó la determinación y anunció que el partido activará todos los recursos legales disponibles. “Pareciera que hemos perdido una batalla, pero no vamos a perder la guerra. Venimos luchando contra la injusticia y la falta de equidad del Órgano Electoral”, afirmó tras denunciar que el TSE resolvió el caso pese a existir recursos ante el TCP.
Gutiérrez sostuvo que ADN presentó una acción de inconstitucionalidad concreta, además de recursos de complementación, enmienda y reclamo que, según su criterio, debían suspender cualquier resolución del TSE hasta un pronunciamiento definitivo del TCP.
“El Tribunal Supremo Electoral no podía emitir esta resolución mientras haya recursos sin resolver. Se han tomado atribuciones que no les corresponden”, aseguró el adenista. El dirigente advirtió que la decisión afecta a cerca de 2.000 candidatos a nivel nacional, entre postulantes a gobernaciones y municipios, tanto en listas propias como en alianzas.
“A nivel nacional llegamos a casi 2.000 candidatos, tanto a gobernaciones como a municipios de diferentes departamentos. En alianza estamos yendo en la ciudad de El Alto con Pepe Lucho Paredes, que es un virtual ganador. Igual en la ciudad de La Paz, con Roxana Pérez del Castillo. Vamos también en alianza con Cristian Cámara, otro líder en el Beni, que está encabezando las encuestas en ese departamento. En Santa Cruz, con Juan Carlos Medrano y Víctor Hugo Núñez del Prado a la gobernación. Y (vamos) a otros 24 municipios más en este departamento”, expresó.
Denuncia favores
Por su lado, el candidato a la Gobernación de Santa Cruz, Juan Carlos Medrano, cuestionó la decisión asumida por el TSE que deja fuera de la contienda electoral a ADN y, por tanto, a las agrupaciones con competían a su lado, acusando a la sala plena del TSE de “devolver favores políticos” y perjudicar su candidatura, que se encaminaba a ganar las elecciones.
“Se confirmó el manoseo político del que es parte el Tribunal Supremo Electoral”, expresó Medrano a EL DEBER, apuntando a que en unos días se consumará la reunión interinstitucional para blindar las elecciones, que tiene por finalidad asegurar al país que se cometan “aberraciones jurídicas”, pero que al quitar la sigla de ADN “y eliminar de un plumazo la plancha de candidatos a nivel nacional y en todo el departamento de Santa Cruz” dejará en evidencia un accionar “extraño”.
Pese al revés, Gabriel Gutiérrez afirmó que ADN continuará en campaña mientras se resuelven los recursos. “Nos han habilitado en los nueve departamentos y vamos a seguir corriendo. El Tribunal Electoral tendrá que retraerse de esta resolución”, insistió, anticipando una pugna jurídica que deberá definirse con rapidez, dado el calendario electoral.
Con una sigla histórica fuera de carrera y alianzas fracturadas, el escenario electoral de marzo se mantiene en tensión. Mientras el TSE defiende la aplicación de la ley, ADN apuesta a los tribunales para revertir una decisión que, de mantenerse, redefinirá el mapa político subnacional y pondrá a prueba la capacidad institucional del Estado para evitar que la elección se convierta en una batalla judicial.
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