El gobierno de Evo propició la salida de la DEA y USAID del Chapare. El apoyo de EEUU bajó de $us 111 millones a 46,4 para desarrollo alternativo y en lucha antidroga disminuye de 15 a 10 millones de dólares. Gobierno dice que el 52% de la droga incautada en Bolivia proviene de Perú.
Página Siete /La Paz – 25/07/2011
Ayuda de EEUU caerá a $us 10 millones
La cooperación de Estados Unidos a Bolivia para la lucha antidroga disminuirá de 15 millones de dólares que se tiene previsto para esta gestión a 10 millones de dólares el año 2012. No obstante, el Gobierno asegura que el vacío de 5 millones de dólares no afectará a la lucha contra el narcotráfico.
“Entendemos que por una cuestión de déficit fiscal, para el 2011 están garantizados 15 millones de dólares y para el 2012, 10 millones de dólares”, afirmó el viceministro de Defensa Social, Felipe Cáceres, en Patria Nueva.
“La disminución de la cooperación internacional no afectará para nada la lucha contra el narcotráfico y que no se incremente. Por el contrario, mi pedido al ministro de Economía, Luis Arce, para el próximo año es que tiene que ver este hueco, tiene que ser reemplazado por recursos económicos”, manifestó.
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Paralelamente a estos recursos, Cáceres señaló que la comunidad internacional, dentro de un convenio, tiene previsto 40 millones de euros de ayuda para cinco años. Parte de ese dinero será para cubrir el vacío de la cooperación de EEUU.
Asimismo, el viceministro anunció que existen otros proyectos de ayuda antidroga con Argentina, Brasil y la Unión Europea con equipos y logística.
El desarrollo alternativo tuvo altibajos tras la salida de Usaid
Productores de banana dicen que el sector sufrió un “estancamiento”.
Dato. Cuando esa entidad dejó de apoyar a Bolivia, al principio productores de palmito también fueron afectados; sin embargo, a la fecha ese mercado tuvo crecimiento.
Una panorámica de los cultivos de banana de exportación en el trópico de Cochabamba.Archivo digital
Página Siete, Luis Mealla / La Paz – 25/07/2011
Cuando Usaid fue expulsada del Chapare, a mediados de 2008, el programa de desarrollo alternativo, iniciado casi dos décadas atrás en el trópico de Cochabamba, sufrió “serios” altibajos porque la entidad extranjera dejó de financiar distintas etapas de este proyecto.
La entidad que aglutina a los productores de banana señaló que a causa de los desastres naturales y por la falta de recursos, apoyo técnico y humano que brindaba esa entidad extranjera, esa actividad se “estancó”.
Pero, si bien el rubro del palmito también sufrió por la falta de financiamiento norteamericano, sus productores se acomodaron a la nueva estrategia de impulso estatal y aumentaron esa producción alternativa.
Empresarios del trópico aseguraron que el “poco apoyo” que da el Gobierno a esta área hizo que otros emprendimientos “fracasen” y los ex cocaleros que en algún momento se dedicaban a producir frutas cambiaran de rubro por uno más “rentable”.
“Los costos de la producción de la coca son más bajos que del banano y hay casos en los que muchos productores volvieron al rubro de la coca o al transporte. También la salida de Usaid afectó la producción, había cooperación en asistencia técnica y recién ahora el Gobierno nos dará ayuda”, dijo Miguel Adrián Flores, presidente de la Unión de Asociaciones Productores de Banana del Trópico (Unabana).
Agregó que actualmente 260 productores ocupan 900 hectáreas para plantar banano, pero esperan ocupar al menos 3.000 para satisfacer la demanda del mercado.
“Pero la producción se ha estancado, nos ha afectado los desastres naturales y la falta de apoyo de Usaid; hemos incrementado algo en el tema de hectáreas, pero no en el volumen de producción por el costo de agroquímicos, infraestructura, empacadoras que antes los proporcionaba la Usaid, pero ahora ya no”, dijo.
Gilma Soria, representante de Unabana, agregó que en 2005 se exportaron 524 mil cajas de banano y el año pasado fue un monto similar; el principal mercado es Argentina, donde se va el 90% de la producción.
“Ahora el Estado está dotando a los productores de infraestructura productiva para ampliar parcelas; se tiene previsto un financiamiento de 5 millones de dólares para todo el trópico y así construir cablevías que transportan los racimos de la planta hacia la empacadora y de esa forma ampliar la producción y exportación”, explicó Soria.
Unabana aglutina a 13 asociaciones de regiones como Villa Tunari, Shinahota, Chimoré y parte de Puerto Villarroel.
Por otro lado, Jesús Peña, presidente de la Unión de Asociaciones de Productores de Palmito (Unapal), reconoció que al principio la salida del organismo norteamericano afectó este campo, pero luego hubo mejoría con ayuda estatal.
“Cuando salió la Usaid sí afectó a los productores, pero ahí estaba el compromiso de los compañeros para seguir con el apoyo del Gobierno; somos 6.500 familias palmiteras y también sufrimos el aprovechamiento de cinco empresas privadas que pagaban un precio muy bajo por el producto”, dijo.
Agregó que el Estado impulsó, en los últimos años, la creación de dos cooperativas comunitarias y se mejoró la producción.
“Hay palmito en casi 8.000 hectáreas en el trópico y con las 6 industrias que trabajan en la región se produce, por año, casi 25 millones de tallos; pero no se puede abastecer la industria que demanda 38 millones”, agregó.
Peña informó que hasta hace seis años, antes que ingrese Morales a la presidencia, la producción llegaba apenas a unos 18 millones de tallos. Pero la situación mejoró con el apoyo del Gobierno y la Unión Europea.
Algunos detalles
Monto. Los productores de palmito cuentan con un apoyo económico de Bs 2,5 millones de la UE, a través del Fonadal. El mayor mercado, por ahora, es Venezuela.
Postura. Empresarios de la industria en el trópico, que prefieren no identificarse, señalaron que el desarrollo alternativo sólo logró impulsar la producción de banano, palmito (en mayor escala) y piña.
Fracaso. Sin embargo, aseguran que si bien se hizo infraestructura caminera y servicios, también se impulsó la producción de pimienta, cúrcuma, jengibre y maracuyá, pero que “no funcionan o si lo hacen, funcionan mal; fracasaron”.
Capacidad. Las empresas privadas sólo coordinaron con Usaid para la promoción de varios productos, ya que les facilitaron varios stands en ferias nacionales; aseguran que la ayuda era para productores.
El apoyo bajó de $us 111 millones a tan sólo 46,4
Desde que Usaid llegó a Bolivia, en 1964, apoyó proyectos antidroga, de desarrollo alternativo, salud y medio ambiente. En 2003, la cooperación económica fue la más alta, pues llegó a 111 millones de dólares para esas tareas; sin embargo, para este año bajó a 46,4.
Con el objetivo de reducir los cultivos de coca ilegal destinada a la producción de cocaína, en 1989, Bolivia firmó un convenio con EEUU para que los productores se dediquen a actividades alternativas como la plantación de frutas, granos y café.
Ese año, la cooperación para el campo alternativo alcanzó los $us 22,7 millones para el trópico de Cochabamba, que impulsó la producción de frutas, condimentos y otros; sin embargo, no eran tan rentables como la coca y las plantaciones de la hoja milenaria seguían creciendo.
De 1964 a 1979, EEUU apoyó con $us 1.506 millones; de 1980 a 1999, fueron $us 1.219 millones para 42 proyectos de desarrollo social-productivo, según la Memoria Usaid-2010. Empero, desde 2006, cuando Evo Morales asumió la presidencia de Bolivia, se comenzó a cuestionar los programas de cooperación, y en 2008 cocaleros del Chapare iniciaron la expulsión de Usaid, acusando a esa institución de injerencia política en proyectos impulsados por el Gobierno plurinacional.
Para esta gestión, la agencia norteamericana proyectó una cooperación económica de $us 16,4 millones para programas de salud; 15, 6 para desarrollo alternativo integral y 14,4 a proyectos de desarrollo económico.
El 52% de la droga incautada en Bolivia proviene de Perú
El 48% de la cocaína secuestrada este año, se produjo en el país. Resultados. El Gobierno lanzará nueva estrategia de lucha contra el narcotráfico en agosto. Ex miembros de cárteles internacionales estarían en territorio nacional.
Una de las últimas incautaciones de pasta base de cocaína realizada por la FELCN.
Página Siete /La Paz – 25/07/2011
El viceministro de Defensa Social, Felipe Cáceres, informó que de las 13,9 toneladas de droga incautadas en lo que va del año, el 52% proviene de Perú, por lo que el 48% restante se produce en el país. La autoridad sostuvo que cada vez se utiliza más el territorio nacional como tránsito de sustancias controladas desde y hacia otros país.
“Es decir, Bolivia pasó al segundo plano de ser productor. Hoy en día, el país es utilizado como tránsito de la droga peruana”, afirmó la autoridad de Gobierno durante una entrevista con el programa El Pueblo es Noticia de radio Patria Nueva.
Explicó que toda la droga secuestrada fue sometida a un examen de laboratorio tras el cual se estableció que los precursores que utilizan en Perú y en Bolivia son totalmente diferentes. “(Además del laboratorio) se comprueba a través de las personas que son detenidas en operativos y que afirman que la droga es peruana o boliviana”, dijo.
Cáceres aseveró que la lucha contra será frontal, por lo que a finales de agosto se presentará la estrategia nacional de lucha contra el narcotráfico y otra para la reducción de cultivos excedentarios de coca. Además, se alistará el informe sobre el estudio integral de la coca y se intentará terminar el documento sobre el monitoreo de cultivos.
Bandas, clanes y cárteles
Sobre los últimos operativos antidroga desarrollados en Santa Cruz que dieron como resultado el hallazgo de 281 factorías de droga y al menos dos grupos de presuntos narcotraficantes internacionales y sicarios, Cáceres afirmó que se continuará con el trabajo de interdicción.
Añadió que en el país hay clanes y bandas de narcotraficantes, y remarcó que no existen cárteles instalados en Bolivia.
“En nuestro país hay clanes familiares como los Marías, (cuyos integrantes) son ex policías, y el clan Rosales en Santa Cruz. En Cochabamba, el clan Saavedra”, detalló el viceministro.
Estos grupos dedicados a la ilícita actividad tienen integrantes que no pasan de seis personas.
Si bien la autoridad descartó la presencia de cárteles, reconoció que algunos de sus miembros que en el pasado formaron parte de ellos están en el país.
Identificó por ejemplo a un sicario de apellido Magallanes, que trajo miedo a la población boliviana. “En el pasado tendrían alguna participación en el comando de Vermelho de Brasil, son ex miembros”, precisó.
La estrategia
Propuesta. El viceministro de Defensa Social, Felipe Cáceres, precisó que la estrategia de lucha contra el narcotráfico consta de cuatro fases: interdicción, desarrollo integral, prevención y control social. Se busca institucionalizar una práctica que ya aplica el Gobierno a través de la interdicción a cargo de la fuerza antidroga y que estará orientada a “combatir el lavado de dinero, controlar precursores, intensificar operativos antidroga y tener control del espacio aéreo nacional”. Se desalentará el consumo de droga y alcohol.
Punto de vista
Gral. luis caballero Ex director de la FELCN
En años pasados no había mucho tráfico de droga de Perú a Bolivia. Ahora más bien se elevó ese tráfico; en anteriores años, 2002 – 2003, no se registraban esas cantidades.Bolivia es un país productor, tránsito y consumidor. No solamente es un país productor ni solamente tránsito. Colombia sigue siendo el primer país productor de droga, después está Perú y luego le sigue Bolivia por el nivel de producción.
Ahora sobre los precursores, para elaborar droga peruana y boliviana se utilizan las mismas sustancias como ácido sulfúrico, ácido clorhídrico, los carburantes son los mismos para llegar a la pasta base. No hay otros precursores.
Considero que el trabajo de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCN) es óptimo porque tiene muy buenos resultados, la gente es capacitada, tiene buen conocimiento y formación. Por eso es que tiene buenos resultados.
El problema de la lucha contra el narcotráfico no solamente es interdicción, también tienen que ver el desarrollo alternativo, la reducción de plantaciones de hoja de coca, el problema del consumo.
Todo es un problema global. Una parte, que es la lucha de la fuerza antidroga, me parece que está funcionando perfectamente como antes lo hacía. Los operativos se planifican y luego se ejecutan los planes, por eso se da con factorías.
“La cooperación iba en favor de grupos oportunistas”
Luis Mealla / Página Siete
El viceministro de la Coca, Germán Loza, aseguró que el desarrollo alternativo en todos las áreas ha crecido durante la gestión del presidente Evo Morales y que la cooperación que daba Usaid sólo favorecía a “grupos oportunistas”.
¿Qué evaluación hace del desarrollo alternativo?
Se destaca el plan de racionalización de coca en los Yungas y el trópico, lo que nunca pasó con anteriores gobiernos; a la fecha tenemos casi 6.000 hectáreas de coca erradicadas. Eso quiere decir que el Gobierno le ha dado importancia a la diversificación económica-productiva.
Se ha ido trabajando en café, cítricos, cacao, papaya, piña, palmito y otros emprendimientos; donde había coca ilegal, ahora hay otros productos.
¿Qué se dio en principio?
Lo que faltaba era la orientación e incentivo a la parte productiva; hemos donado plantines de cítricos, café, cacao, palta, incluso papa y eso ha dado resultados, sobre todo en regiones donde había cultivos ilegales en pasados años.
¿Cuál es el producto alternativo que más se produce?
Es el cacao, el café, cítricos, bananos, palmitos, arroz, caña, piña y otros en el trópico como Yapacaní y también en Yungas.
¿Cómo coopera ahora el Estado en comparación a Usaid?
El Estado apoya con fondos de obras de impacto que hemos entregado de inmediato a los productores, a eso acompañan los fondos de la Unión Europea, a través del Fonadal. Como TGN, apoyamos con 10 millones de bolivianos; cinco los usamos para La Paz y cinco para Cochabamba, como fondos de arranque para el productor.
¿En qué se usan los fondos?
Cada año se destinan estos fondos que van para compra de maquinaria, apoyo técnico, compra de semillas certificadas. Son más de 175 millones de bolivianos entre la cooperación del Estado, municipios y otros organismos que van al trópico y Yungas.
¿La producción alternativa ha crecido o se estancó?
Ha crecido en los últimos años, si bien estaba Usaid, esta ayuda la politizaban; hoy el Gobierno da el apoyo en comunidad. Antes, las cooperaciones sólo eran para grupos oportunistas que querían seguir viviendo con esa ayuda y no beneficiaban a todos los productores.
¿Ahora ya no apoya Usaid?
Sólo apoya el Gobierno y Fonadal, aunque Usaid está cerrando con algunos saldos que tenía comprometidos. Se está buscando apoyo de países amigos por ser una responsabilidad multilateral de varios gobiernos en la lucha contra la droga y la búsqueda de alternativas. Todo este trabajo de racionalización de coca y el cultivo alternativo se hace en convenio con todas las organizaciones de productores del país.