Directora de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero, Lenny Valdivia dice que en el proceso de cambio cualquier persona puede ser designada máxima autoridad, aunque no tenga un título que la avale.
Página Siete / La Paz
Denuncian a directora de ASFI por designaciones irregulares
Valdivia asegura que son cargos de libre nombramiento. Despidos. La titular de la entidad reguladora admite que tres empleados de carrera fueron despedidos, pero siguiendo las normas.
Documento de la denuncia que cursa en el Ministerio de Transparencia.
La directora de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI), Lenny Valdivia, fue denunciada ante el Ministerio de Transparencia por dar vacaciones forzosas y reemplazar con personal designado presuntamente de manera irregular a dos directores y cinco jefes de área de esa entidad, además del despido y remoción de sus cargos de otros 80 funcionarios.
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Valdivia respondió que detrás de esa acusación está gente que quiere desprestigiar su gestión. Aseguró que sus decisiones estuvieron enmarcadas en el Estatuto del Funcionario Público, porque esos cargos son de libre nombramiento y reconoció que a la fecha sólo tres empleados de carrera fueron retirados.
El Ministerio de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, comenzó la investigación.
Según el documento, Valdivia obligó a tomar sus vacaciones a dos directores y cinco jefes de área, a quienes reemplazó “con personal incorporado y nombrado de manera directa, sin verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los instrumentos normativos vigentes en la institución (POAI)”.
Entre esos cargos se encuentran las direcciones de Derechos del Consumidor Financiero y de Asuntos Jurídicos, además de las jefaturas de Recursos Humanos, de Sistemas Informáticos, de Administración, Finanzas y de Derechos del Consumidor Financiero.
Esos puestos, según la directora de la ASFI, son de libre designación y en los que debe estar gente de su confianza. Además precisó que se puso en esos cargos a gente de la misma entidad con años de trayectoria.
La denuncia añade que el personal designado por Valdivia no cuenta con la experiencia necesaria en el ámbito financiero, a lo que ella respondió: “Ese estigma de que los de la ASFI somos pro banqueros, ¿de dónde viene? Viene de este tipo de culturas institucionales que no permiten el cambio. A partir de la promulgación de la Constitución Política del Estado, estamos hablando de cambiar nuestro sistema financiero nacional basados en otros principios de equidad, solidaridad y redistribución equitativa”.
La nota también dice que desde abril de este año se emitieron al menos 80 memorandos de despido, transferencias o rotaciones de puestos. Al respecto, la titular de la entidad admitió que tres personas de carrera fueron despedidas.
Explicó que en dos de esos casos los empleados asumieron un cargo de libre disponibilidad por más de 90 días, cuando la norma no lo permite. Un tercero, según dijo, fue echado porque no se presentó a su fuente laboral tras haber participado en un seminario internacional.
“Cualquiera puede ser designado”
La directora de la Autoridad del Sistema Financiero (ASFI), Lenny Valdivia, aseguró que en el proceso de cambio cualquier persona puede ser designada máxima autoridad, aunque no tenga el perfil profesional para ese cargo o un título que la avale.
“¿Qué experiencia tiene en banca, trabajó más en sector público o privado?
Qué trascendencia tiene eso, soy funcionaria designada, aquí podía estar en mi puesto una indígena. ¿En este proceso de cambio eso es lo importante?, estamos viniendo a cambiar esa mentalidad; con esa pregunta usted me está diciendo que el presidente de la República, Evo Morales, qué requisitos debería considerarse, por eso lo importante de la clasificación de los tipos de funcionarios, quién le puede refutar al Presidente el haberme designado en este cargo, podía ser yo, podía ser un poncho rojo; estoy hace 15 años en la administración pública, antes he sido interventora de la ASFI”.
Lenny Valdivia, directora de Asfí:“Debo verificar que se cumplan los requisitos”
Lenny Valdivia es directora de la Asfi desde abril. APG
La directora de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero, Lenny Valdivia, explicó que desde que asumió el cargo, en abril de este año, su accionar se enmarcó en lo que establecen las normas y garantizó que el personal que designó tiene experiencia.
Ha llegado una denuncia sobre despido y remoción de funcionarios de carrera.
En todas las entidades, los funcionarios de libre nombramiento no están sujetos a inamovilidad funcionaria, no son de carrera, es potestad de la máxima autoridad ejecutiva.
Cuando llegué había un funcionario de carrera en un cargo de libre nombramiento, cosa que observé porque no era posible que siga en ese puesto cuando ya hay resoluciones (de la Autoridad) del Servicio Civil y del ministerio que establecen que el funcionario que ha estado ocupando más de 90 días un cargo jerárquico pierde su condición de funcionario de carrera, eso dice el artículo 5 de la Ley del Estatuto del Funcionario Público.
¿Por qué había interinatos en cargos de libre nombramiento?
La norma dice que el funcionario de carrera que por más de 90 días está en un cargo de libre nombramiento pierde su condición de carrera, pero permanecían en el cargo por la estructura que se había establecido, que era tan irracional como que, por ejemplo, para viajes sólo los de carrera podían ir y ellos son 30%.
¿Cuántos funcionarios tiene la ASFI?
Unos 360 en todo el país y sólo el 30% está institucionalizado. Y son éstos los funcionarios que están 10 ó 15 años, que se sienten dueños de la entidad.
En esa situación hay dos directores. Estos funcionarios hace tiempo que estaban ganando más de 13 mil bolivianos y querían seguir siendo empleados de carrera, cuando en estas categorías la norma no lo permite. Son los únicos que hay en la ASFI con recursos. Empero, los informes técnicos y legales me dicen que han perdido su condición de carrera. Si la Autoridad del Servicio Civil me dice que debo restituirlos lo haré, pero para tomar esa decisión me he cerciorado.
Probablemente no son despidos…
El tercer caso (de despido) es del anterior jefe de Recursos Humanos. Él viajó por cinco días a Uruguay, pero, según un informe de los organizadores del evento, no participó ni un solo día, y la ASFI pagó pasajes y viáticos y estuvo fuera 6 a 10 días. Este funcionario tenía su comisión desde el 29 de marzo hasta el 1 de abril, pero se incorporó tres días después. No justificó por qué no asistió al evento. Como hizo abandono por más de tres días, corresponde el retiro.
La información de que hubiese despedido a 80 personas es una falacia y es anónima, ¿y por qué entonces hay sólo tres funcionarios con recursos?
Si no hubo despidos de 80 personas, ¿pudo existir rotación?
En el marco de la norma básica de administración de personal existen mecanismos, transferencia o estación de personal. El artículo 30 de la norma básica establece procedimiento de rotación de personal y el 31 de transferencia.
¿Cómo se contrata al personal de confianza?
A través del artículo 18 de la norma básica de contratación de personal.
¿Las personas de libre nombramiento tienen experiencia en el área financiera?
Tengo por obligación verificar que cumplan con los requisitos para el cargo. Debajo hay funcionarios responsables que manejan criterios técnicos, que me dicen si se puede incorporar o no, y ésa es mi responsabilidad.
“HOJA DE VIDA
Lenny Valdivia Bautista Desde abril de este año es directora de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI). Fue posesionada por el ministro de Economía y Finanzas, Luis Arce Catacora.
Trayectoria La autoridad de la entidad reguladora asegura tener 15 años de trayectoria como funcionaria pública.