Mañana vence el plazo para la designación de sus directivas, pero los tribunales Constitucional y Agroambiental postergaron ayer la elección de sus presidentes, debido a la falta de consenso y en medio de la presión de indígenas que respaldan al magistrado Gualberto Cusi.
Presión y falta de consenso impiden elegir presidentes a dos tribunales
Respaldo. Indígenas entregan el bastón de mando a Gualberto Cusi, a quien apoyan para la presidencia del Tribunal Constitucional.
La Razón / Yubert Donoso / Sucre
La Ley de Transición Judicial otorga un plazo de tres días, a partir de su posesión, a las autoridades judiciales para elegir a sus directivas. El juramento a sus cargos lo realizaron el martes. Ayer, los magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional fueron convocados en dos oportunidades, en la mañana y en la tarde, para reunirse en Sala Plena y elegir a su presidente titular. Sin embargo, ambos encuentros se suspendieron porque se conoció, extraoficialmente, que no hubo acuerdo entre sus integrantes.
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Mientras tanto, en la plazuela colindante con el edificio del Tribunal Constitucional, se agolparon dirigentes indígenas con ponchos rojos y originarios de la provincia Pantaleón Dalence de Oruro, además de algunos representantes del Consejo de Amautas, para exigir que el magistrado Gualberto Cusi sea elegido presidente de esa instancia judicial.
Apoyo. Tanto en la mañana como en la tarde, alrededor de 20 personas que representan a esos tres sectores, ataviados con su vestimenta típica y ondeando wiphalas, realizaron k’oas (sahumerio) y se mantuvieron en una vigilia esperando que Cusi sea designado como máxima autoridad del Tribunal.
Este diario conoció de fuentes vinculadas a ese Tribunal que no hubo consenso para elegir a Cusi, que representa al sector indígena, o a Ligia Velásquez, que lidera al grupo de magistradas mujeres. Al parecer, indicaron, el empantanamiento puede deberse a un tema de género.
Sin embargo, las mismas fuentes también señalaron que los magistrados llegaron a un acuerdo que se sellaría en la reunión de hoy. En este caso, ya no se buscaría el consenso, sino que se elegiría como presidente en forma directa al magistrado que obtenga más apoyo en una votación.
Cusi, al término del primer cuarto intermedio de la mañana, confirmó que en la reunión se trató la elección del presidente y la conformación de las salas. “En este caso, creo que el soberano ha definido quién es el presidente, pero en todo caso soy respetuoso de que la Sala Plena defina. Soy del criterio de trabajar bajo consensos, entonces vamos a esperar”, dijo.
En las elecciones de autoridades judiciales de octubre de 2011, Cusi obtuvo la mayor votación respecto a sus colegas electos (15,7%). En función a ese resultado, en noviembre señaló que quienes obtuvieron más apoyo deben ejercer la presidencia. Los magistrados tienen plazo hasta mañana para elegir a sus presidentes. La Ley de Transición Judicial también prevé que ante la falta de acuerdos, la nueva autoridad debe ser designada por simple mayoría.
Agro. En el Tribunal Agroambiental tampoco hubo consensos. Durante la mañana, se reunieron los vocales titulares y suplentes, luego sesionaron solamente los titulares, pero se conoció de manera extraoficial que ante la ausencia de uno de ellos, se postergó la Sala Plena.
En la tarde, ya con el total de los vocales posesionados, los magistrados intentaron elegir a su presidente, pero tampoco alcanzaron acuerdos, por lo que declararon un nuevo cuarto intermedio hasta las 09.00 de hoy. Fuentes allegadas indicaron que existen las postulaciones de Ricardo Soto, Cintia Armijo y Bernardo Huarachi, quien recibió la mayor cantidad de votos en la elección judicial.
El panorama en el Tribunal Supremo de Justicia fue totalmente diferente. La misma noche de su posesión, los nueve magistrados eligieron a su presidente titular, el beniano Gonzalo Hurtado Zamorano. La mañana de ayer, los cinco consejeros de la Magistratura también decidieron organizar su trabajo, con el nombramiento de Cristina Mamani Aguilar como máxima autoridad de esa instancia judicial.
Las dos cortes, sin presidente
Los tribunales Constitucional y Agroambiental están compuestos por siete magistrados titulares y siete suplentes. El quórum para sus reuniones es logrado con la asistencia de cuatro de los integrantes.
El Órgano Judicial recibe tres causas
Tras su posesión y en su primer día de trabajo, el nuevo Órgano Judicial recibió tres procesos legales que deben ser resueltos por las autoridades judiciales que acudieron a sus oficinas. En el Tribunal Supremo de Justicia, el 3 de enero, a las 09.00, ingresó el primer caso remitido desde la Corte Superior de Tarija. Se trata de un proceso en materia civil. Debe ser resuelto por los nuevos magistrados en última instancia.
Según la explicación de la secretaria de cámara de Sala Plena, Aydée Martínez, a este Tribunal ingresan dos tipos de procesos: los de casación y los que son nuevos y deben pasar a la Sala Plena. Entre los segundos, Martínez citó a juicios de responsabilidades, procesos contenciosos administrativos, homologaciones de sentencia y solicitudes de extradición.
En el Tribunal Agroambiental ingresaron dos causas. La primera llegó del municipio de Cotagaita, Potosí, sobre la disputa de un terreno que tendría dos dueños. El segundo caso se refiere a un proceso contencioso administrativo que cuestiona una resolución administrativa emitida por el INRA. Este diario intentó conocer en el Tribunal Constitucional los casos recibidos, pero los empleados evitaron dar datos, argumentaron que no tienen autorización y que lo harán cuando tengan directiva.
No pedirán sueldos que superen al de Morales
Bernardo Guarachi Tola, magistrado del Tribunal Agroambiental, afirmó que los nuevos administradores de justicia deben respetar la ley y, en ese marco, no deben exigir sueldos mayores al del Presidente. “Sabemos muy bien que el presidente Evo Morales sólo gana Bs 15.000, y ningún boliviano puede ganar más de esa suma; entonces, estamos conforme a la ley, a la Constitución. Personalmente estoy de acuerdo con lo que está estipulado como salario”, dijo Guarachi, el segundo más votado en los comicios de octubre de 2011.
Sus declaraciones surgieron tras correr versiones de que algunos magistrados habrían rechazado una reducción, de hasta el 45%, en el presupuesto del actual Órgano Judicial y que en contraposición exigieron la dotación de vagonetas e incluso personal de seguridad.
“Eso sería en caso extremo, ya que, el que nada tiene nada teme, pero sí hay que cuidarse, cuidarse la integridad física no está demás”, dijo Guarachi. La reducción de presupuesto para el Órgano Judicial la hizo notar Gualberto Cusi, del Tribunal Constitucional, quien adujo que esto afectaría a la transformación de la justicia y que tal vez haya gente que busca el fracaso de los indígenas en la administración de justicia.
Se empantana elección de titulares de 2 tribunales
Judiciales. No existe consenso para los tribunales Constitucional y Agroambiental. Hay vigilia de movimientos sociales en Sucre. Ya se inició la valoración de los funcionarios.
Presión. Movimientos sociales, especialmente alteños, se encuentran en vigilia en las afueras del Tribunal Constitucional.
Aideé Rojas Carrasco. Sucre, El Deber
Los magistrados de los tribunales Constitucional y Agroambiental no tuvieron un buen comienzo en sus labores judiciales, debido a que no lograron el consenso necesario para elegir a los presidentes de esas entidades.
El empantanamiento contradice lo que sucedió ayer en el Consejo de la Magistratura, que después de debatir durante más de una hora eligió por unanimidad a la ministra Cristina Mamani para que presida esa entidad por los próximos dos años, la cual se ocupa de los aspectos administrativos de la justicia.
En el caso del Tribunal Constitucional la situación es más compleja, pues además de los dos intentos que se hizo para designar presidente entre Gualberto Cusi, Ruddy Flores, Efrén Choque y Ligia Velásquez, un grupo de indígenas de las organizaciones Bartolina Sisa, Tupac Katari y de representantes de la Universidad de El Alto instalaron una vigilia en las afueras de ese tribunal y amenazan con presionar para que se elija como presidente a Cusi, por ser el ministro que obtuvo la mayor votación (15,7%) entre los electos.
“No vamos a permitir que se cuoteen la presidencia, eso se terminó, tienen que respetar la votación del pueblo”, dijo Jonathan Flores, que representa a la universidad de El Alto.
Los miembros del Tribunal Agroambiental también enfrentaron dos problemas para designar presidente: no hubo el consenso respectivo y uno de los magistrados, Javier Peñafiel, recién se incorporó por la tarde. Se conoció que el ministro Bernardo Guarachi, pide a sus colegas respetar la mayoría de la votación que obtuvo y por ende que sea designado como el titular de esa entidad. La sala plena nuevamente se reinstalará hoy a las 9:00. Las sesiones se hicieron a puerta cerrada y solo se permitió el ingreso a los medios para que tomen imágenes.
La indígena Cristina Mamani, que en los comicios del 16 de octubre obtuvo la mayor votación, pidió a sus colegas rodearse de personal capacitado, trabajar con transparencia para consolidar los cambios en el Poder Judicial que demanda la ciudadanía y tener una relación de coordinación.
Previo a la elección de presidente del Consejo de la Magistratura, el ministro Freddy Sanabria planteó al plenario que el candidato a presidente debe presentar una propuesta de trabajo y se debe definir cuántas sesiones de la sala deben ser públicas; sin embargo, ese criterio fue descartado por sus colegas Wilma Mamani, Róger Triveño, Cristina Mamani y por el ministro decano, Ernesto Araníbar, que argumentaron que la ley de transición establece que una de las primeras tareas es elegir al presidente. Además, la ahora presidenta del Consejo dijo que la presentación de propuestas no corresponde porque no están en una carrera política.
Los nueve miembros titulares del Tribunal Supremo, a horas de ser posesionados, designaron con cinco votos a su favor al beniano Gonzalo Miguel Hurtado Zamorano como presidente y a primeras horas de ayer instalaron la sala plena para conformar las cuatro salas. El magistrado de Beni pugnó por la presidencia con el representante de Santa Cruz, Jorge Isaac von Borries, que obtuvo cuatro votos.
La sala penal primera esta presidida por Fidel Marcos Tordoya y Von Borries; la sala penal segunda será conducida por Maritza Suntura Juaniquina y Pastor Segundo Mamani; en la sala civil estará Rómulo Calle y Rita Susana Nava; Antonio Campero conducirá la sala social administrativa junto a Norka Mercado Guzmán.
Empieza evaluación del personal
En los próximos 90 días, el personal de mando medio del Órgano Judicial será sometido a una evaluación para definir si continúa trabajando en esa entidad, aunque los cargos de mayor confianza para los magistrados serán removidos.
Solo por citar, en el primer día de trabajo de los magistrados se evidenciaron algunos cambios, pues ya se sustituyó a los choferes que transportan a las nuevas autoridades judiciales.
En el caso del Tribunal Supremo, hay cerca de 120 funcionarios que serán sometidos a evaluación, aunque el titular del máximo tribunal del país, Gonzalo Miguel Hurtado, aseguró que no habrá ‘masacre blanca’, pues la intención es mantener al personal que cumplió a cabalidad con sus funciones en esa instancia.
Por su lado, el Consejo de la Magistratura maneja un promedio de 120 funcionarios alternos, pero en la actualidad ese número ha disminuido porque a algunos trabajadores ya se les terminó el contrato y otros renunciaron a su cargo tras pasar los comicios judiciales, indicaron algunas fuentes de esa entidad.
Según la ley de transmisión, se establece un periodo para evaluar a todo el personal de mandos medios del Órgano Judicial.
Titulares
TRIBUNAL SUPREMO
Gonzalo M. Hurtado Zamorano
Jorge Isaac Von Borries Méndez
Norka Natalia Mercado Guzmán
Antonio Guido Campero Segovia
Pastor Segundo Mamani Vilca
Rómulo Calle Mamani
Fidel Marco Tordoya Rivas
Maritza Santura Juaniquina
Rita Susana Nava Durán
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Gualberto Cusi Mamani
Efraín Choque Capuma
Ligia Mónica Velásquez Castaños
Mirtha Camacho Quiroga
Rudy José Flores Monterrey
Nelly Virginia Andrade Martínez
Zoraida Rosario Chamez Chire
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Cristina Mamani Aguilar
Freddy Sanabria Taboada
Vilma Mamani Cruz
Róger Gonzalo Tribeño Herbas
Ernesto Araníbar Sagárnaga
TRIBUNAL AGROAMBIENTAL
Bernardo Guarachi Tola
Daysi Villagómez Velasco
Gabriela Cintia Armijo Paz
Javier Peñafiel Bravo
Juan Ricardo Soto Butrón
Lucio Fuentes Hinojosa
Pati Yola Paucara Paco