TIPNIS. El magistrado del Tribunal Constitucional de Bolivia, Gualberto Cusi, el único voto disidente de la sentencia constitucional emitida el 18 de junio sobre el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis), denunció ayer que la ministra de Justicia, Cecilia Ayllón, y el diputado del oficialista MAS, Héctor Arce, presionaron para que el resultado avale la realización de la consulta.
Cusi afirma que hubo presión para emitir fallo constitucional
• Ayllón y Arce habrían visitado al TCP, según el magistrado. La Ministra de Justicia lo desmiente y califica las declaraciones del abogado constitucionalista como desafortunadas y subjetivas.
Cusi pide al Gobierno central reflexión y hacer cumplir la CPE. El Ejecutivo niega interferir en las decisiones del ente judicial.
EL DIARIO y Erbol.- El magistrado del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) Gualberto Cusi reveló ayer en entrevista con la red Erbol, que esa instancia judicial tuvo la “visita” y presión de la ministra de Justicia, Cecilia Ayllón y del diputado del Movimiento Al Socialismo (MAS) Héctor Arce, días antes de emitirse el fallo 300 sobre la consulta en la reserva natural Tipnis.
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El Órgano Judicial, con sede en la ciudad de Sucre, habría sido visitado por Ayllón que es movimiento del Ejecutivo y posteriormente por el abogado constitucionalista y hombre de confianza del presidente Evo Morales, Héctor Arce, quien es parte del Órgano Legislativo.
“Días previos, semanas antes, se puede decir de que hay una presión, porque en visita la ministra Cecilia Ayllón y en alguna oportunidad también Héctor Arce, que es el encargado directo en temas judiciales desde la Presidencia, presionaron para que salga el fallo”, declaró Cusi en entrevista con Erbol.
La ministra de Justicia, Cecilia Ayllón, en contacto con EL DIARIO, desmintió las palabras de Cusi, asegurando que nunca hubo una “visita” para influir en el fallo constitucional y que toda actividad que se desarrolla en Sucre responde a coordinación de labores
“Niego enfáticamente aquello. Estuve visitando Sucre y lo seguiré haciendo tanto al Tribunal Cosntitucional, Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, porque hemos estado en permanente coordinación para tramitar un decreto supremo que benefició al TCP con mayor presupuesto. Se ha trabajado en el Código de Procedimientos Constitucionales y estamos trabajando en otras leyes”, expresó la autoridad.
La ministra Allyón agregó que las declaraciones del magistrado son subjetivas y ponen en tela de juicio a toda esa instancia judicial. “La opinión pública ya conoce las acciones del magistrado, reitero que es una declaración desafortunada”, dijo.
En criterio del abogado y activista de derechos humanos, Waldo Albarracín, las palabras de Cusi sólo ratifican el sometimiento de poderes que existe en el país
“Queda en evidencia que toda autoridad judicial está bajo el control absoluto del Ejecutivo. No debemos acostumbrarnos a lo negativo y ojalá esta realidad deprimente pueda cambiar, que los magistrados cambien su perfil porque deben demostrar otra facetar ante la sociedad. Antes había subordinación, en otras circunstancias, pero se esperaba que el discurso del cambio fuera verdadero y se evidencia que existe mayor sometimiento de las instancias judiciales”, señaló.
El asesor de los procesos de los indígenas de Tierras Bajas, también advierte un riesgo para la imagen de la justicia boliviana ante la opinión pública que ya asimila la subordinación política que tanto se denunció en su momento. Sobre Cusi, dijo que sólo ha ratificado su oposición ante un fallo del cual fue voto disidente, justamente por todas estas observaciones en torno a la injerencia del Gobierno central en la máxima entidad de apelación y revisión constitucional del país.
Cusi agrega en la entrevista que ambos representantes del Gobierno central, Allyón y Arce, se reunieron con el presidente del TCP, Rudy Flores, para después emitirse el fallo sobre la “consulta condicionada” que exhortaba a las partes en conflicto a concertar antes de proceder con la consulta en el Territorio Indígena y Parque nacional Isiboro Sécure (Tipnis).
“Por la información que se ha obtenido se ha visto mucho la jurisprudencia de otros estados, pero fundamentalmente de la Corte Interamericana, pero más que eso la colombiana donde se ha desarrollado este concepto de la constitucionalidad condicionada y es por eso que algunos magistrados lo adoptaron”, explicó.
El polémico magistrado expresó que el cumplimiento a las sentencias del TCP deber ser de carácter obligatorio y vinculante, siendo que la instancia encargada del proceso es el Órgano Ejecutivo a través de los ministerios de Obras Públicas y de Medioambiente.
DATOS
– La CPE establece la independencia de los órganos del Estado:
– Art. 12: “El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organización del Estado está fundamentada en la independencia, separación, coordinación y cooperación de estos órganos.
Denuncian presión al TC en fallo sobre consulta
EL MAGISTRADO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL GUALBERTO CUSI, ACUSÓ A UN DIPUTADO Y A UNA MINISTRA.
Los Tiempos – 13/08/2012
Indígenas del Tipnis navegan por el río Isiboro en la región de Gundonovia. – Apg Agencia
El magistrado del Tribunal Constitucional, Gualberto Cusi, el único voto disidente de la sentencia constitucional emitida el 18 de junio sobre el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis), denunció ayer que la ministra de Justicia, Cecilia Ayllón, y el diputado oficialista, Héctor Arce, presionaron para que el resultado avale la realización de la consulta.
En entrevista en Radio Erbol, ayer, el magistrado dijo que Ayllón y Arce llegaron en dos oportunidades a la ciudad de Sucre, semanas antes de que se dicte la sentencia, para definir el contenido del fallo.
Luego de una reunión que tuvieron con el presidente del Tribunal, Rudy Flores, se dio a conocer la sentencia a favor de la consulta.
Ante la demanda de inconstitucionalidad de la Ley 222 de consulta previa, presentada por el Movimiento Sin Miedo, el Tribunal Constitucional Plurinacional emitió la Sentencia 300, el 18 de junio pasado, declarando constitucional la ley, pero condicionó la realización de la consulta a la concertación del Gobierno con las comunidades indígenas del Tipnis, de los contenidos y procedimientos antes y durante el proceso.
El 19 de julio pasado, el Gobierno inició el proceso de consulta y erogó para su realización 681 mil bolivianos, para el trabajo que desarrollará el Tribunal Supremo Electoral, a pesar de que las comunidades indígenas denunciaron que no hubo concertación, como condiciona el fallo, razón por la cual determinaron resistir la consulta y actualmente no están permitiendo el ingreso de las brigadas a su territorio.
Cusi, quien lamentó que el fallo quede como “adorno”, aseguró que antes de que la ministra y el expresidente de la Cámara de Diputados se reunieran con el Presidente del Tribunal Constitucional se tenían otras propuestas para el fallo, que no hacían referencia a ninguna condición.
“Días previos, semanas antes, se puede decir de que hubo una presión, porque en visita la ministra Cecilia Ayllón y en alguna oportunidad también Héctor Arce, que es el encargado directo en temas judiciales desde la Presidencia, presionaron para que salga el fallo”, precisó Cusi en la entrevista.
No obstante, lamentó que ni el Gobierno ni los indígenas estén acatando el fallo, debido a la falta de voluntad de ambas partes para llegar a un consenso sobre el proceso que se inició hace dos semanas.
Pidió al Gobierno reflexionar y acatar lo que establece la sentencia. “Yo sé que si plantean una estrategia apropiada los indígenas pueden decir sí y sentarse a dialogar”, puntualizó.
Advirtió que cuando el Tribunal emite una sentencia, está de acuerdo a la Constitución, es de cumplimiento obligatorio, además vinculante, “quizá ahí termine nuestra función, pero el encargado de hacer cumplir es el Ejecutivo”.
Pero reconoció que el Gobierno no acata el fallo porque es parte involucrada en la construcción del proyecto carretero Villa Tunari-San Ignacio de Moxos, por medio del Tipnis.
“Por la información que se ha obtenido se ha visto mucho la jurisprudencia de otros Estados, pero fundamentalmente de la Corte Interamericana, pero más que eso la colombiana donde se ha desarrollado este concepto de la constitucionalidad condicionada y es por eso que algunos magistrados lo adoptaron”, señaló.
Recursos legales
Para reclamar el incumplimiento del fallo constitucional del 18 de junio por parte del Gobierno y frenar la consulta, los indígenas presentaron tres acciones legales: un amparo constitucional, una acción popular y otra de cumplimiento, reclamando la vulneración de los derechos de los indígenas.
Los dos primero recursos fueron rechazdos por diferentes tribunales de La Paz, el tercero esta pendiente de resolución.
El presidente de la Subcentral del Tipnis, Fernando Vargas, impugnó el fallo del amparo, aunque anticipó que no esperan que sea favorable por la “parcialización de los jueces”.
CIERRAN PASO
• Indígenas del Tipnis radicalizan cierre a ingreso al parque en varios puntos. El Gobierno admite retraso y reprograma consulta.
Gobierno no tiene claro resultados
El viceministro de Coordinación de Movimientos Sociales, Cesar Navarro, admitió que el Gobierno aún no tiene determinado si los resultados de la consulta, que se realiza a 69 comunidades del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis), serán por simple mayoría o consenso de acuerdo a los usos y costumbres de los pueblos indígenas.
El Tribunal Constitucional emitió una sentencia el pasado 18 de junio en el que conminó al Gobierno a concertar con los directos involucrados.
Navarro dijo a Erbol que la modalidad para definir las conclusiones está condicionada a los resultados que se obtengan al finalizar el proceso.
“Es todavía prematuro hacer un juicio de valor sobre lo que puede suceder (con) las conclusiones. Esperemos los resultados y, en función a esos, tendremos otra opinión. En el caso del Isiboro Sécure son varios colectivos y consenso se maneja para un solo colectivo”, sostuvo.
Según Navarro, en la consulta “se está poniendo en práctica uno de los principios que establece la Constitución, de la democracia comunitaria en función a la deliberación”.
Cerco a comitiva de Defensoría del pueblo
La comitiva de la Defensoría del Pueblo de Trinidad que tenía previsto ingresar a las comunidades del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis) para conocer su percepción sobre la consulta, no pudo pasar el cerco de Gundonovia y tuvo que retornar a la capital beniana.
Los dirigentes y comunarios que se encuentran en vigilia en ese lugar y han cercado del río Isiboro para impedir el ingreso de las brigadas para realizar la consulta, condicionaron el paso de la comitiva a que el Defensor del Pueblo presente informes, identificando responsables, sobre los atropellos y la vulneración de los derechos indígenas por parte del Gobierno en las dos marchas que realizaron a La Paz, la octava y novena, en rechazo a la construcción de una carretera por medio del área protegida.
Según el coordinador de Comunicación de los pueblos del Tipnis, Reynaldo Flores, se retuvo a la comitiva en el puerto de Gundovonia (río Isiboro), no se dejó que descendieran a la comunidad y se les planteó esas exigencias, además de que transmita al país la decisión de los pueblos de esta región su desacuerdo con la consulta y que no serán parte de ella.
En el marco de la resistencia que llevan adelante estos pueblos contra la consulta iniciada por el Gobierno, Flores dijo que tampoco se permitió el paso de una comisión que intentaba ingresar al Tipnis, con el excorregidor de San Vicente y gente de la Gobernación de Beni, para firmar contratos para proyectos educativos con los comunarios.
Para los próximos días esta prevista una reunión de todos los corregidores.
Gobierno admite atraso y dificultades
El ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Vladimir Sánchez, admitió ayer un atraso en el proceso de consulta a las 69 comunidades del Tipnis, con relación al cronograma inicial, y dificultades para acceder algunas comunidades por el bloqueo del río Isiboro, en Gundonovia, razones por las cuales anunció un ajuste a lo programado inicialmente.
Según el ministro, hay un desfase en la consulta, un atraso por los tres días de pausa por las fiestas patrias, y porque se había planificado ingresar por Gundonovia a los tres ríos, Isiboro, Ichoa y Sécure, pero por el bloqueo no han tenido que buscar otras vías que están demorando el desplazamiento de las brigadas, por el bajo caudal de los ríos, deben utilizar senderos a pie y a caballo.
Sánchez dijo que la semana pasada se reunieron con el Tribunal Supremo Electoral para hacer un nuevo cronograma, para ajustar los tres días de la pausa, y esta semana se reunirán para ver qué pasa con Gundonovia y con los plazos, después de tener una última información.
Las comunidades del noreste del Tipnis determinaron, en resistencia a la consulta, alambrar los ríos Isiboro, Sécure e Ichoa, así como las pistas de aterrizaje y enmallar los campos deportivos y otras áreas despejadas donde pudieran aterrizar aeronaves con las brigadas.
Estas medidas, según el coordinador de comunicación del Tipnis, Reynaldo Flores, se mantienen, así como la vigilia y cabildo permanente en Gundonovia, razón por la cual es imposible que las brigadas ingresen tanto por el norte como por el sur del territorio indígena.
VEEDORES
El ministro de Obras Públicas, Vladimir Sánchez, informó de la presencia de siete veedores internacionales, cuatro de la Organización de Estados Americanos (OEA), dos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y uno de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), en la consulta que debe realizarse a 69 comunidades del Tipnis.
Sánchez desvirtuó el reclamo por la ausencia de veedores internacionales en la consulta. Dijo que estos observadores se están sumando a las 15 brigadas que están recorriendo las comunidades.
Según denuncia de los indígenas, los observadores internacionales estuvieron en la inauguración de la consulta, en Oromomo y San Miguelito y luego dejaron la región. El pasado jueves, una comisión de Unasur que llegó a Trinidad anunció su ingreso al Tipnis.
Dijo que hasta el sábado a las 22:00 que recibió el último informe, en 25 comunidades se completó la consulta, en todas ellas se habría rechazado la intangibilidad y 22 avalaron la construcción de la vía.