Conflictos. Aceleraron la suspensión de los concejales titulares. Bancada masista no asistió a la sesión convocada por Desirée Bravo. Ediles titulares de SPT critican los actos e insisten que son ilegales.
EL DÍA, 1 de Septiembre, 2012
Ref. Fotografia: Juntos. Este es el momento en el que los concejales suplentes votan a favor de la suspensión de sus titulares a excepción de Desirée Bravo que se abstuvo de votar.
El Concejo Municipal fue testigo de una maniobra política inusual: cinco concejales suplentes que acompañaban a Desirée Bravo decidieron suspender a siete titulares y relegirla como presidente.
Los concejales oficialistas señalados como "rebeldes", no asistieron a la sesión así como lo habían anunciado un día antes, argumentando que la convocatoria de Bravo fue ilegal y que debe ser nula de puro derecho. Asimismo, tampoco consideran legal que los suplentes asuman el curul, pues según la ley, solo pueden hacerlo en caso de fallecimiento o renuncia del titular.
=> Recibir por Whatsapp las noticias destacadas
Para completar el cuadro, no estuvo presente ningún concejal del MAS, ni titular ni suplente.
Sesión anormal. Desirée Bravo, asumiendo el rol de presidente del Concejo, inició la sesión con media hora de retraso y automáticamente leyó el artículo 31 de la Ley de Municipalidad que supuestamente la facultaba a convocar a los ediles suplentes a sesionar. Con el llamado de los suplentes y su persona presente en el plenario, se estableció el quórum correspondiente para iniciar la sesión.
El segundo de Sibele Ortiz, Romel Porcel, fue designado como secretario del plenario, ante la ausencia de Manuel Saavedra.
Iniciada la sesión, como primer punto se leyó el informe de la Comisión de Constitución sobre la suspensión de los concejales titulares sobre el proceso que les sigue el alcalde por la aprobación del estado financiero a destiempo.
Como ya se había anunciado, en el informe no se suspendió a los siete ediles acusados. Sin embargo, se leyó la segunda acusación para 7 concejales, esta vez por el proceso que inició la propia Bravo meses atrás cuando fue suspendida de su cargo.
Los acusados son siete, pero solo asistieron cinco de sus suplentes: Carol Viscarra, Loreto Moreno, Romel Porcel, Angélica Zapata y Ronay Méndez.
¿Suspensión ilegal? Después de la lectura de la segunda acusación, Viscarra solicitó al plenario tratar el tema por dispensación de trámites y urgencia, en base al artículo 93 del Reglamento interno del Concejo. La moción fue aceptada por otra concejal presente, lo que llevó a que Bravo dicte un cuarto intermedio para que el informe sea debatido de manera rápida y se defina una posición en la misma sesión.
Cerca de una hora y media debatieron los concejales a puerta cerrada en el Concejo para después emitir su informe en donde se establecía la suspensión de los seis concejales de la agrupación del alcalde Percy Fernández, Santa Cruz Para Todos (SPT) y la edil Arminda Velásquez, del MAS.
El pasado 3 de agosto, el Tribunal de Garantías, avaló la decisión que tomaron los concejales titulares cuando suspendieron temporalmente a Bravo el 19 de marzo. Según la defensa de los concejales "rebeldes", este caso tendría que haber quedado en archivos ya que el Tribunal de Garantías habría respaldado la decisión.
Sin embargo, el fiscal asignado al caso, Freddy Pérez, aseguró que el procedimiento continuaba y que lo que ahora correspondía era la acusación formal ante el plenario. "Lo que pase en el interior del Concejo no es nuestra facultad. Nosotros estamos esperando a que nos notifiquen", dijo el representante del Ministerio Público.
Finalmente se volvió a registrar lo que ha pasado con varias autoridades que han sido electas por el voto popular del pueblo y que han terminado suspendidas por una orden judicial.
La sesión se reinstaló cerca del mediodía y se procedió a la suspensión de los concejales oficialistas convocando a los suplentes a sesionar de ahora en adelante hasta que los titulares solucionen sus problemas judiciales. Los cinco concejales suplentes votaron a favor de la suspensión a excepción de Desirée Bravo que se abstuvo de votar, señalando que ella es una de las involucradas y que por tal motivo no podía emitir su voto.
Para el concejal titular, Manuel Saavedra, todos los actos realizados por Bravo y los suplentes son nulos por derecho. "Ellos saben que han cometido un acto ilegal, es un show mal hecho, porque los suplentes no tendrían que sesionar", manifestó Saavedra.
Nueva directiva. Pasada la suspensión de los "rebeldes", Bravo anunció la elección de la nueva directiva del Concejo Municipal que fue dirigida por el Comité Ad Hoc, aunque este no fue convocado por el concejal decano como establece la norma, sino más bien por Carol Viscarra, suplente del edil Óscar Vargas.
Una vez conformado el Comité, la suplente Loreto Moreno propuso como única plancha a Desirée Bravo (SPT), como presidente; Saúl Ávalos (MAS) como vicepresidente y a Romel Porcel (SPT) como secretario. Esta plancha fue electa por unanimidad de los concejales presentes en el plenario.
Óscar Vargas, uno de los legisladores suspendidos, rechazó a la nueva directiva del Concejo indicando que a los concejales suplentes "les hicieron pisar el palito". A su vez, el concejal masista Ávalos explicó que la bancada del MAS no asistió a la sesión porque no estaba de acuerdo con la suspensión de sus colegas titulares y referente a la conformación de la nueva directiva del plenario, dijo que aún están analizando la decisión que ya fue tomada por Bravo y cinco suplentes.
Ignorando cualquier tipo de críticas, Bravo agradeció a sus colegas por el voto a su favor, asegurando que el Concejo volverá a funcionar con normalidad. Por último, dio por finalizada la sesión que se inició el 7 de junio y que en casi tres meses quedó interrumpida por varios cuartos intermedios.
Nueva sesión. Hoy a las 3 de la tarde el Concejo volverá a reinstalar una nueva sesión con la finalidad de analizar el Programa Operativo Anual (POA) 2013, que a decir de Bravo el documento ya habría ingresado al plenario el pasado 7 de agosto.
La presidente del Concejo pidió enviar una invitación el Órgano Ejecutivo para que participe de la sesión con la finalidad de socializar el POA y aprobarlo de manera inmediata.
"Todo lo que han hecho es para no tener fiscalización y para que mañana ellos puedan
aprobar el POA 2013 sin fiscalización y sin control. Todo es ilegal".
Óscar Vargas
Concejal Titular SPT
"Estoy agradecida por el apoyo de los concejales para que siga en la presidencia.
Vamos a volver a la normalidad en el trabajo del Concejo".
Desirée Bravo
Concejal Titular SPT
Documentos
Lo que dicen las normas y leyes
1. Ley de municipalidades Art. 31. Concejales Suplentes.- Mientras no ejerzan de forma permanente el cargo de concejales titulares, los suplentes podrán desempeñar cargos en la administración pública de acuerdo con el Reglamento, con excepción de aquellos en el propio Gobierno Municipal de su jurisdicción o cualesquiera de sus reparticiones. b) Los suplentes asumirán la titularidad cuando los concejales titulares dejen sus funciones en forma temporal o definitiva, por fallo judicial ejecutoriado o ante renuncia o impedimento definitivo.
2. Ley marco de autonomías. Art. 144. Suspensión Temporal.- Gobernadoras, Gobernadores, Alcaldesas y alcaldes, Máxima Autoridad Ejecutiva Regional, Asambleístas Departamentales y Regionales, Concejalas y Concejales de las entidades territoriales autónomas, podrán ser suspendidas y suspendidos de manera temporal en el ejercicio de su cargo cuando se dicte en su contra Acusación Formal. Art. 145. Procedimiento. a) Habiendo acusación formal, el fiscal comunicará la suspensión al órgano deliberativo de la entidad territorial autónoma respectiva, el cual dispondrá, de manera sumaria y sin mayor trámite, la suspensión temporal de la autoridad acusada designando, al mismo tiempo y en la misma resolución, a quien la reemplazará temporalmente durante su enjuiciamiento.
3. Reglamento interno del concejo municipal Mociones. Inc. a) Dispensación de trámites y voto de urgencia: Es la moción que plantea un concejal para que un tema específico sea tratado de carácter de urgencia y dispensación de trámites por su naturaleza excepcional e impostergable. Para ser aceptada deberá contar con el apoyo de otro concejal y se deberá aprobar por dos tercios de los concejales presentes.
Los cinco concejales suplentes que asumieron en la sesión de ayer
Angélica Zapata
Suplente de Enrique Landívar.
Abogada. Docente de la universidad Udabol. Formaba parte del directorio del Colegio de Abogados, cuando era presidido por el actual vocero municipal Fernando Cuéllar.
Carol Viscarra
Suplente de Óscar Vargas.
Tiene mucha experiencia en función pública. Fue concejal en anteriores gestiones.
En una oportunidad tuvo un incidente con el alcalde Percy Fernández.
Ronay Méndez
Suplente de Leonardo Roca.
Es estudiante de Medicina Cursa el sexto semestre en la Universidad Gabriel René Moreno. Primera vez que asume en una función pública.
Participó en las campañas del 2010 en el Distrito 4.
Loreto Moreno
Suplente de Manuel Saavedra
Es dirigente vecinal del Distrito Número 9.
Es fiel a la gestión del alcalde Percy Fernández. Forma parte de su agrupación ciudadana Santa Cruz Para Todos (SPT).
Romel Porcel
Suplente de Sibele Ortiz.
Ha sido dirigente vecinal desde hace 13 años. Conforma el Comité de Vigilancia del municipio cruceño.
Enfrenta un proceso judicial.
Asume la secretaria de la directiva de plenario.