El vicepresidente García Linera dijo que se esperará los datos finales del censo Bolivia 2012 para una nueva distribución de los 130 escaños de la Cámara de Diputados. Esas modificaciones, empero, se aplicarán desde 2014.
La Razón / La Paz
Los datos finales del Censo de Población y Vivienda, que se ejecuta desde ayer y hasta mañana en todo el país, servirán para definir desde 2014 la redistribución de recursos de coparticipación según el número de habitantes que se registre, dijo el vicepresidente Álvaro García Linera.
“Este año ya están asignados los recursos, para el siguiente año ya están también asignados, pero una vez que se establezca el número de habitantes (…) ya la planificación para 2014, 2015, 2016 va a tomar en cuenta cómo está distribuida la población”, señaló antes de ser censado.
Asimismo, la autoridad explicó que estos resultados también abrirán el debate sobre la asignación de escaños en la Asamblea Legislativa Plurinacional, aunque aclaró que es un tema que será visto “en los siguientes años”.
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Informe. Explicó que este proceso no dará información de manera inmediata, sino “a mediano plazo, en el uso de los recursos y en la redistribución de los escaños, porque estos se (….) mueven en función de la población. Por eso es algo que habrá que verlo en los siguientes meses, en los siguientes años”, aclaró el Segundo Mandatario. Legisladores de La Paz y Santa Cruz estimaron que en esos departamentos se incrementará el número de escaños debido al aumento poblacional previsto para la nueva década.
El senador cruceño Germán Antelo, de Convergencia Nacional (CN), vaticinó que su región tendrá cinco escaños más; y el senador oficialista Eugenio Rojas adelantó que el departamento de La Paz espera contar con otros tres curules. De acuerdo con el censo de 2001, de las 130 diputaciones que hay actualmente, 29 escaños están asignados a La Paz; 25, a Santa Cruz; 19, a Cochabamba; 14, a Potosí; 11, a Chuquisaca; 9, a Oruro; 9, a Tarija; 9, a Beni y 5, a Pando.
La Ley de Régimen Electoral establece que “esta composición será modificada (…) después de un nuevo Censo Nacional de Población”. García no confirmó si este proceso se pondrá en práctica para las elecciones generales de 2014.
Postura. “El objetivo de este censo es tener la información de las familias bolivianas en perspectivas del plan patriótico 2025. Nos hemos puesto como meta que en 2025, es decir de aquí a 13 años, los bolivianos tenemos que tener todos los servicios básicos garantizados y eso requiere información. De esa información depende los siguientes diez años en planificación estratégica de nuestro país”, apuntó la autoridad.
En vísperas del censo, el ministro Economía, Luis Arce Catacora, hizo conocer que el proceso implicará la modificación de los factores de distribución de los ingresos de las Entidades Territoriales Autónomas.
Por otra parte, el vicepresidente García Linera afirmó que aguarda que la Ley de Delimitación Territorial, en debate en el Senado y que se prevé dará fin a los conflictos limítrofes en el país, sea aprobada antes de que la Asamblea Legislativa ingrese en su receso anual, en diciembre.
La autoridad reiteró que el Censo de Población y Vivienda no definirá límites, como consideran algunas autoridades y dirigentes que se oponen a la encuesta nacional, e indicó que los resultados que arroje ese proceso “no influyen ni a favor ni en contra de un municipio o un departamento”. “Los problemas de límites no son recientes, tienen 5, 10, 20, 30 años, hay problemas de límites que tienen más de 200 años de conflicto y no se van a resolver con un empadronamiento”.
Ante la preocupación que manifestaron algunos pueblos indígenas, García también aclaró que este proceso no definirá la redistribución territorial ni la propiedad sobre la tierra, al recordar que su objetivo es obtener datos que permitan la redistribución de recursos económicos. Dijo que sólo se trata de rumores infundados difundidos por “agentes extranjeros”.
“El censo no tiene ningún tipo de repercusión en el ámbito de la propiedad de la tierra, en absoluto, están locos o son unos individuos de mente perversa y destructiva quienes mencionan eso; (el proceso) sólo tiene efectos de carácter de políticas públicas en la distribución de los recursos y en la planificación de las inversiones en servicios básicos”, manifestó.
El censo en el TIPNIS
Dato
El director del Instituto Nacional de Estadística (INE), Ricardo Laruta, informó que el área del TIPNIS fue “perfectamente cubierta” y que el trabajo fue desarrollado de “manera normal”. Recordó que algunos dirigentes indígenas se opusieron al proceso por un “falso temor” al despojo de sus tierras dentro la reserva natural.
Revilla preocupado por líos limítrofes
El alcalde Luis Revilla aseguró sentirse preocupado por los conflictos limítrofes que tiene La Paz con otros municipios colindantes. Explicó que si bien el censo no resolverá este tema, el Código “0”, en vez de neutralizar la problemática, amplió la controversia con otras regiones. Por ejemplo, la autoridad señaló que en una zona paceña que limita con El Alto, los vecinos expresaron cierta susceptibilidad durante el registro en la boleta censal, al momento de definir a qué municipios pertenecen.
“Se espera la aprobación de la nueva Ley de Límites para planificar las acciones sobre un territorio preciso del municipio”, dijo. Además, Revilla criticó que algunos ciudadanos, entre ellos ciertas autoridades, hayan salido de la ciudad para hacerse censar en sus comunidades, en referencia al gobernador de La Paz, César Cocarico, quien fue registrado en su municipio natal, Escoma.
Morales anuncia nuevos municipios
El presidente Evo Morales anunció ayer que se prevé la creación de más municipios y el aumento de ciudades intermedias con los resultados finales del censo. “Va a haber sorpresas en algunas regiones, departamentos, municipios. Estoy convencido (…), después del censo (estaremos) obligados a crear algunos municipios, especialmente en las zonas amazónicas, no tanto en el altiplano, ni el valle”, anunció. Morales explicó que en esa región se registraron más asentamientos, por lo que “mediante los interculturales, comercio, turismo, va a haber nuevos municipios”
Agregó que para 2013, el Gobierno está programando el censo de producción agropecuaria. “Nosotros mismos podemos hacer nuestra radiografía, cómo estamos, qué necesitamos y en base a eso cómo lo tenemos que hacer”. De acuerdo con un cronograma establecido, el Mandatario fue el primer ciudadano en ser censado ayer. La encuesta se realizó en la residencia presidencial, ubicada en San Jorge.
Reasignaciones irán desde 2014
Asignación de recursos y distribución de diputaciones. Con base en los resultados del Censo se establecerá el nuevo pacto fiscal.
La Prensa – 22/11/2012
LEGISLACIÓN. La Asamblea Legislativa debate temas en una sesión ordinaria.
Los resultados del Censo Nacional realizado ayer en todo el país, permitirán establecer nuevos parámetros para asignar recursos económicos a municipios y gobernaciones, así como una nueva distribución de los 130 escaños de la Cámara de Diputados. Esas modificaciones, empero, se aplicarán desde 2014
En principio, se creía que la nueva información iba a ser aplicada desde el próximo año o en cuanto se conozcan los resultados oficiales, según explicó el jefe de la bancada oficialistas de Diputados, Roberto Rojas.
La aplicación rige DESDE 2014. El legislador oficialista dijo que “tenemos entendido que los resultados finales del Censo realizado serán conocidos en noviembre del 2013, de acuerdo con el cronograma del Ministerio de Planificación, por lo tanto se aplicarán con toda seguridad desde 2014 y no antes”.
Además, el legislador destacó que aparte de definir si se incrementará el número de escaños o no, en algunos departamentos también se esperan cambios en las asignaciones económicas.
El diputado de Concertación Nacional (CN), Xavier Monasterios, concordó, de manera separada, en que los resultados del Censo no pueden extenderse, porque urge la estructuración de políticas públicas en los temas de salud, educación y seguridad ciudadana. “Esperamos que este 2014 ya tengamos los datos actualizados y proceder a utilizarlos (…) No vamos a permitir que se piense en más allá de 2014”.
LOS RESULTADOS sobre la ECONoMía. Monasterios señaló, que la aplicación de los nuevos datos estadísticos debe hacerse de manera inmediata, por lo que será necesario aprobar un nuevo pacto fiscal porque hay municipios y departamentos que captan recursos con base en las cifras, que el legislador calificó de “obsoletas” del Censo anterior, sin tomar en cuenta el incremento o la redistribución interna de la población.
La analista Érika Brockmann sostuvo que los resultados de la consulta definirán el tema de la coparticipación tributaria porque la variable poblacional es importante para esta asignación de recursos. Explicó que “en esta oportunidad y dado el contexto de bonanza, existen nuevas transferencias presupuestarias en el nivel subnacional que suman una canasta de ingresos interesante y por diversos conceptos”.
Brockmann afirmó que los resultados, que se conocerán en 2013, pondrán en evidencia la creciente urbanización del país.
Sobre la celebración del nuevo pacto fiscal, la analista afirmó que los resultados del Censo “serán la clave” porque sentarán la base para redistribuir los ingresos del país de manera racional y revertirán las asimetrías interdepartamenales “que son el caldo de cultivo de los conflictos en las distintas regiones del país”.
ESCAÑOS. El diputado de oposición afirmó que en este tema se esperan variaciones en el número de curules, que se asigna a los departamentos en la Cámara Baja debido, también, a la movilidad migratoria interna entre los departamentos del eje troncal. Monasterios prevé que Santa Cruz y Cochabamba incrementarán su representación en la Asamblea Legislativa Plurinacional.
En cambio, en opinión de Rojas, los resultados estadísticos permitirán, a partir de 2014, la modificación del número de escaños de representantes uninominales por la variación en las cifras de las circunscripciones. “Es el caso de El Alto, tenemos cuatro diputados uninominales, pero con el resultado del Censo podemos obtener hasta cinco escaños”.
El legislador añadió, que existe la posibilidad de que “se presenten sorpresas” en Pando y Beni por su incremento poblacional que han registrado en el curso de los últimos meses.
CURULES PARA LOS PUEBLOS INDÍGENAS. La presidenta de la Cámara de Diputados, Rebeca Delgado, explicó que con estos resultados existe la posibilidad “de que en tierras bajas, de acuerdo con lo que dice la Constitución Política del Estado (…) se puedan aumentar las circunscripciones especiales indígenas”.
Este tema aún queda pendiente desde que el presidente Evo Morales comprometió un incremento a los escaños a los pueblos indígenas en octubre de 2009.
Actualmente, hay siete circunscripciones indígenas en el país.
180 días demorará el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) para emitir los resultados finales del Censo.
“Habrán regiones que pierdan el número de escaños en diputados, porque tenemos asimetrías no sólo a nivel departamental, sino también entre areas urbana y rural”.
Érika Brockmann / ANALISTA POLÍTICA
EL INCREMENTO DE ESCAÑOS DE REPRESENTANTES INDíGENAS NO ES LA SOLUCIÓN. La analista política Éricka Brockmann afirma en su análisis, que no es viable ni conveniente ampliar el número de escaños indígenas, porque no representa una solución a las demandas de este sector. Propone una ampliación de siete a nueve representantes para que los pueblos indígenas de cada departamento se vean representados de manera individual en la Asamblea Plurinacional. La analista dice que será “saludable que aprendan a concertar entre ellos y canalizar sus problemas”.
Representantes indígenas dicen que estarán atentos a los resultados para exigir su representación en la Asamblea Legislativa Plurinacional.
LOS DATOS DE LA REDISTRIBUCIÓN
ASPECTO LEGAL
La Ley Electoral dice que la Asamblea debe modificar el número de escaños para los comicios de 2014.
CÁLCULOS
Según cálculos de la Gobernación cruceña, este departamento incrementará sus escaños de 25 a 30.
IDH
Los datos influirán en la redistribución de recursos basada en el número de habitantes de una región.
PACTO FISCAL
Hay regiones que no son capaces de ejecutar e invertir su presupuesto, lo que deriva en un derroche.