En Bolivia se frena una exploración sísmica 3D en el Bloque San Antonio. Gobernación de Tarija denuncia que lo que buscan (los guaraníes) es compensación económica de parte de la petrolera brasileña Petrobras.
Pugna. La Asamblea del Pueblo Guaraní Itika Guasu (APG IG) declara viciada de nulidad la consulta hecha por el Gobierno y Petrobras para desarrollar el proyecto en el campo Sábalo. La acción frena la búsqueda de nuevos pozos de gas y de petróleo.
Los líderes guaraníes acusan al Ministerio de Hidrocarburos de bloquear el proyecto por desconocer su derecho constitucional de consulta. La Gobernación tarijeña denuncia que lo que buscan es obtener compensación económica de parte de la petrolera brasileña, la cual ha sido desautorizada por el Gobierno para negociar. EL DEBER visitó la zona y constató que los pobladores viven en extrema pobreza y que los recursos que otorgan las petroleras apenas les llegan. Las trabas ponen en duda el incremento de las reservas de gas.
Guaraníes traban inversión en megaproyecto gasífero
LA BÚSQUEDA SE PARALIZA INDEFINIDAMENTE. La Asamblea del Pueblo Guaraní Itika Guasu se ampara en una sentencia constitucional. La petrolera pide reiniciar el proceso de consulta. El Ministerio de Hidrocarburos mantiene silencio
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San Antonio produce 18,8 MMm3/d de gas y 20.440 barriles por día, cifra récord en el país. Foto: Agapito Paco
EL DEBER
El abastecimiento del mercado interno y el cumplimiento de los compromisos de exportación de gas a partir de 2018 están en duda. La Asamblea del Pueblo Guaraní Itika Guasu (APG IG) trabó el proyecto de exploración sísmica 3D del bloque San Antonio (megacampo Sábalo) por un costo de $us 50 millones por considerar que el proceso de consulta del Gobierno y la brasileña Petrobras está viciado de nulidad.
Tal acción frena la optimización para encontrar futuros pozos productores de gas y petróleo en el megacampo y pone en tela de juicio el aumento de las reservas de gas en el país, lo que puede impactar en mayores volúmenes de importación de combustibles y que las regiones del país no se beneficien con mayores ingresos de regalías e impuestos.
En la actualidad la producción asciende a 56,9 millones de metros cúbicos día de gas (MMm3/d), de los cuales 18,8 millones corresponden al campo Sábalo.
En una visita a la localidad de Entre Ríos (Tarija) y a los megacampos gasíferos, un equipo periodístico de EL DEBER pudo conocer que los argumentos de la APG IG se basan en que el 20 de mayo de 2011 la empresa Petrobras Bolivia S.A. rechazó toda negociación sobre la base de haber recibido "instrucciones de las autoridades de Gobierno" que determinaban que la empresa "no está facultada para realizar acuerdos de ninguna naturaleza" con la organización.
“La carta de Petrobras Bolivia S.A. es una prueba flagrante de una práctica de mala fe y que imposibilita toda posibilidad de utilización del derecho de consulta ya que el procedimiento está viciado de nulidad en forma continuada desde el momento de recepción de dicha misiva”, señala la organización mediante un documento enviado al Ministerio de Hidrocarburos que está firmado por Benildo Vaca, responsable de Recursos Naturales de la APG.
También aclara que la APG IG no ha bloqueado este proyecto, sino la conducta de las autoridades del ministerio del ramo, que desconoce deliberadamente el derecho indígena recogido en la CPE, en las leyes internas y en la sentencia constitucional 2003/2010-R, que en su apartado III) 5 señala: a) consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instancias representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente”.
Los campos y las comunidades
Empero, dos comunidades, La Costa y Tucainty, ya suscribieron convenios con personeros del Ministerio de Hidrocarburos en diciembre de 2010.
Por su lado, el gerente de Exploración de Petrobras Germán Fernández, solicitó mediante carta el 11 de diciembre de 2012 una reunión con la APG para dar viabilidad al proceso de consulta y participación, pero fue rechazada. En la cartera energética guardan silencio.
YPFB anuncia 14 pozos
El vicepresidente nacional de Operaciones de YPFB, Jorge Márquez, informó de que la estatal y las petroleras perforarán 14 pozos exploratorios en 2013 con una inversión de $us 286 millones.
La compensación económica a los indígenas genera reacciones
EMBARGAN BIENES Y CUENTAS A UN EJECUTIVO DE LA GOBERNACIÓN DE LA PROVINCIA O’CONNOR.
Los programas de desarrollo y los recursos no llegan a todos. EL DEBER constató que sigue la pobreza en los campos gasíferos más ricos del país
EL DEBER
Si bien la Ley 3058 contempla el proceso de consulta y participación, además de la compensación económica para las comunidades, lo que las mantiene expectantes, esta comienza a generar reacciones de analistas, autoridades e incluso de algunos pobladores, pues consideran que los recursos económicos no son distribuidos de manera equitativa.
EL DEBER recorrió algunas comunidades como Tarupayo, Zapaterambia, Itaparara y Yuati (APG IG), en las que constató que varios de los pobladores viven en la extrema pobreza y los recursos de la compensación económica que pagan las petroleras apenas llegan al lugar.
En la comunidad de Zapaterambia más de 20 familias viven en condiciones precarias. Cocinan a leña. Foto: Agapito Paco
Empero, la APG IG asegura que ha puesto en marcha programas de salud, de educación y proyectos productivos a través del Fondo de Inversión Itika Guasu, que cuenta con una inversión de $us 14,8 millones y que es administrado por un ‘Consejo de Sabios’ elegidos según las costumbres guaraníes. El representante legal es el actual presidente de la APG IG, Never Barrientos.
Este fondo es consecuencia de un acuerdo de amistad y cooperación entre la APG IG y Repsol YPF E&P Bolivia S.A., aprobado en 2010.
Al respecto el alcalde de Entre Ríos (Tarija), Teodoro Suruguay, da la razón a la APG IG e indica que este año la consulta previa debe socializarse con Petrobras. La Gobernación discrepa, pues piensa que la APG solo busca obtener más recursos, pero esta vez a costa de la empresa brasileña.
El titular de YPFB, Carlos Villegas, manifestó a comienzos de año que la compensación económica para los pueblos indígenas debería eliminarse y en vez de ello efectuar proyectos de inversión social.
Para el caso de YPFB, se da algo particular, pues el Gobierno emitió un decreto supremo que eliminó la compensación económica para proyectos hidrocarburíferos.
Embargo de bienes
En el caso de la APG IG y Petrobras, el fiscal de Yacuiba, Luis Frías Durán, imputó y embargó sus bienes y cuentas bancarias a Nelson Wálter Ferrufino, ejecutivo seccional de Desarrollo de la provincia O’Connor, por desobedecer una sentencia constitucional que favorece a los guaraníes.
Takobo Mora y Río Grande
YPFB transfirió en noviembre de 2012, Bs 7 millones a favor de la capitanía Takobo Mora por concepto de impactos compensables, según el director de Medioambiente, Helmudt Muller; sin embargo, las comunidades exigen a YPFB una compensación económica real de acuerdo con lo acordado en 2012, de lo contrario amenazan con tomar la planta de Río Grande.
Las regalías de Tarija
$us 215 millones
Es lo que percibirá la Gobernación de Tarija este año.
$us 58,8 millones
Es el monto por regalías que recibirá Caraparí en esta gestión.
$us 58,8 millones
Percibirán Villa Montes y Yacuiba (cada uno) en 2013.
Protagonistas
Debe solucionarse
Miguel Martínez | Poblador de Tarupayo
Esta zona es rica en gas. Me dedico a la agropecuaria. Ojalá los proyectos puedan desarollarse en su integridad para favorecer a las comunidades. El problema de Petrobras debe ser resuelto. La plata del gas no llega a los verdaderos dueños.
No hay adelantos
Rubén Zambrana | zapaterambia
Nosotros vivimos encima de la riqueza del gas, pero aquí no hay buena educación ni salud, peor proyectos de desarrollo productivo. Para conseguir los recursos del gas tenemos que luchar con la APG y así tener algo.
No es un derecho a veto
Alberto Luis Amas Galindo | Coordinador de la Gobernación
La Gobernación de la provincia O’Connor del departamento de Tarija acata la sentencia constitucional. El derecho a la consulta no es un derecho a veto. Seguimos trabajando en la ampliación de la energía eléctrica.
Análisis
Existe jurisprudencia con la APG; el panorama es complicado
Álvaro Ríos | Analista energético
La consulta previa a las Naciones y Pueblos Indígenas Originario Campesinos esta constitucionalizada en los artículos 30 y 352 de nuestra Carta Magna. Además existen leyes nacionales que ratifican los derechos de los pueblos indígenas y tribus originarias de la OIT y de NNUU a ser consultados. Todo esto les da derecho a estos pueblos a que tengan que estar de acuerdo antes de que se pueda ejecutar cualquier proyecto de hidrocarburos en su zona. Existe jurisprudencia con la comunidad Itika Guasu con Sentencia Constitucional 2003/2010 sobre este tema. Petrobras está tratando acceder a hacer sísmica en el área de San Antonio desde 2010, y así detectar prospectos exploratorios en la continuación del tren de esa zona. Sin duda que es un área con buen potencial, porque se conoce bien la geología y que podría caernos como anillo al dedo para que las reservas y producción puedan aumentarse de aquí a 5 ó 7 años. El panorama general es extremadamente complicado porque a la consulta previa se suma la elevada inseguridad jurídica del país con las continuas nacionalizaciones y el desorden reinante en la politizada YPFB. Como hemos visto, YPFB, después de gastar varios millones de dólares en promoción de áreas por el mundo, no pudo conseguir el interés de nadie fuera de las empresas que están en el país (British Gas y Petrobras). Si hoy no exploramos intensamente, a partir de 2015 comenzaremos a tener un serio déficit de gas natural para cumplir nuestros compromisos de exportación y atender nuestro mercado interno. Lo mismo ocurre con la producción de petróleo, que cae drásticamente y en breves años tendremos que importar el 100% del diésel que consumimos. Los que nos metieron en estas circunstancias con la nueva CPE y la nueva política energética estatista deben sacarnos de este atolladero