Ley 1352 incumplida: 36 exfuncionarios viajaron al exterior sin controles de Migración


La asambleísta por Unidad, Andrea Ballivián, manifestó su molestia por la respuesta que le dio la Dirección General de Migración, que reconoció que se limitó a hacer una advertencia verbal a quienes incumplieron la ley 1352, que establece la permanencia obligatoria de exfuncionarios por tres meses después de cumplir su mandato.
Exfuncionarios del gobierno central, del Órgano Judicial y el Tribunal Electoral, exasambleístas nacionales y otros salieron del país y solo fueron advertidos del incumplimiento de la Ley 1352, de permanencia obligatoria por tres meses en el país

Fuente: Visión 360
Por Germaine Barriga Velarde

Treinta y seis exfuncionarios, entre ellos ocho del gobierno de Luis Arce, 18 exasambleístas nacionales, un exmagistrado, una vocal del Tribunal Nacional Electoral y tres exembajadores salieron del país una o más veces, sin que la Dirección Nacional de Migración haya hecho cumplir la Ley 1352, de permanencia obligatoria de las exautoridades, denunció la diputada de la alianza Unidad, Andrea Ballivián.

La asambleísta manifestó su molestia porque la Dirección Nacional de Migración le remitió la lista de las exautoridades y exfuncionarios que viajaron al exterior, una o más veces, incumpliendo la norma vigente desde 2020, que establece que no pueden salir del territorio nacional por tres meses, en una entrevista en Radio Panamericana.



Lamentó que la Dirección General de Migración haya informado que “no podía detenerlos porque no existían un orden judicial o un mandamiento de aprehensión”, aunque reconocieron que conocían la norma, la 1352, en la que se establece que ninguna autoridad podía salir del territorio nacional.

Dijo que, en la respuesta a una petición de informe escrito, la institución reconoce que tiene conocimiento de la resolución camaral aprobada en el Senado, en diciembre pasado, que exigía a Migración el control para que no saliera del país ninguna exautoridad o exfuncionario.

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Esa resolución, además, contempla el nombre de 800 exfuncionarios del Gobierno central, la Asamblea Legislativa Plurinacional, el Órgano Judicial, el Tribunal Supremo Electoral, entre otras instituciones, que están impedidos de salir del territorio.

Ballivián consideró que Migración no está realizando su trabajo con eficiencia; mencionó que la exdiputada Laura Rojas salió y retornó en dos oportunidades del país, y, a consecuencia de ello, estalló el caso de las Maletas.

“Acá están obviando la norma y, sobre todo, estos casos van a resonar más adelante, porque vamos a establecer que estos funcionarios hacen lo que quieren”, protestó.

Dijo que la Ley 1352 alcanza a los asambleístas, involucra a ministros, viceministros, directores, diputados, senadores, exconcejales, embajadores, personal de empresas públicas, magistrados, entre otros.

La mayoría de las salidas se realizaron por vía terrestre, por Pisiga y Desaguadero, y también existen ingresos y salidas por Viru Viru, puntualizó.

Normativa vigente

Ballivián cuestionó que Migración admite que la prohibición efectiva de salidas del país recién comenzó a aplicarse en diciembre de 2025, únicamente después de la emisión de la Resolución Camaral del Senado de fecha 4 de diciembre de 2025.

Antes de esta Resolución Camaral, la ley 1352 ya establecía claramente la obligación de permanencia en territorio nacional. Es decir, el Estado tenía la capacidad legal de actuar desde 2020, pero decidió no hacerlo. Esta inacción prolongada permitió que la norma sea ignorada durante estos últimos dos meses sin que se adopten controles efectivos, manifestó.

Este escenario resulta aún más grave, según la asambleísta, si se considera que Migración contaba con múltiples respaldos normativos para actuar, como la ley 1352, la Resolución Camaral 07/2025 y la Ley 370, sostuvo.

Los exfuncionarios que viajaron al exterior son: el exministro de Obras Públicas, Edgar Montaño, quien salió del país por Pisiga en tres oportunidades e ingresó la misma cantidad de veces por el mismo lugar; el exviceministro de Relaciones Exteriores, Esteban Catarina, quien salió por Tambo Quemado, pero no hay reporte de retorno al país.

La exdirectora de Medicina Tradicional, Vivian Camacho, quien viajó por Bermejo y retornó por la misma vía; Elmer Pozo, exdirector de NAABOL, quien ingresó por el Aeropuerto Internacional de Viru Viru.

También se tiene registrado al exdirector de la Dirección General de Aeronáutica Civil, José García Terceros, que estuvo ausente un mes del territorio nacional; Diego Pacheco, exdirector de Vivir Bien y Política Exterior, quien retornó por El Alto; mientras que Wendy Pérez, exdirectora del Servicio Plurinacional de la Mujer y Despatriarcalización, salió e ingresó por el Aeropuerto Internacional de El Alto.

Exdiputados y exsenadores fueron los que más viajaron

En la lista también se registran los nombres de 10 diputados: Caleb Villarroel, de Creemos, quien salió y retornó al país por vía aérea; Laura Rojas, quien viajó y retornó en dos oportunidades; Mayra Zalles, de Comunidad Ciudadana (CC), quien realizó un viaje y retornó al país por un aeropuerto no identificado.

También se encuentra en la lista la diputada Janira Román, de Juntos, quien, según el reporte, tuvo dos salidas y un ingreso por vía aérea y terrestre; Saúl Lara, de CC, quien tiene registrada una salida y un ingreso; Sara Condori, del Movimiento al Socialismo (MAS), quien viajó al exterior una vez y retornó después; Gustavo Vega, del MAS, quien viajó y retornó por vía terrestre una vez; mientras que Gabriela Ferrel, de CC, también se ausentó una vez y retornó después.

Además, Mary Mamani, de CC, y María Moreno, de AU, tienen registrada una salida del país. En la lista se mencionan otros ocho diputados que no fueron identificados.

En el caso de los exsenadores, Centa Rek, de Creemos, viajó y retornó al exterior una vez; Pedro Lagraba, de CC, tiene registradas dos salidas y una entrada, al igual que Paula Fernández, de Creemos. Mery Choque, del MAS, tiene un registro de salida del país por vía terrestre; y Luis Seoane, de CC, quien tiene un ingreso al territorio nacional por vía aérea.

El magistrado de Beni, Carlos Eguez, registra una salida y un ingreso del país; Noemí Uriarte, vocal del TSE, registra una salida sin registro de retorno; y Mario Borda, una salida y una entrada por vía aérea.

También están registrados tres exembajadores: Jhony Peralta, en España, que ingresó una vez por vía aérea; Segundina Flores, en Ecuador, que tuvo dos entradas por vía aérea; y Rufino Pasquino, en Paraguay, quien ingresó por vía terrestre.