Las exportaciones bolivianas no superaron los 10.000 millones de dólares en 2025, según datos oficiales, y nuevamente los tradicionales lideraron las ventas, en especial, los minerales.
Fuente: El País.bo
Bolivia al no tener un acceso al mar, requiere una serie de herramientas para facilitar la actividad comercial externa. En entrevista con EL DIARIO, el economista y gerente general del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), Gary Rodríguez, aseguró que “el éxito en el comercio exterior pasa por la competitividad sistémica del país”.
En la edición de marzo del Global Trade Update, ONU Comercio y Desarrollo (Unctad) advierte que el aumento de la volatilidad y la fragmentación de las políticas en el sistema comercial mundial pone en riesgo las condiciones de estabilidad de las que dependen muchos países en desarrollo para expandir sus exportaciones, atraer inversiones y diversificar sus economías.
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Las conclusiones se presentan mientras los miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) se preparan para debatir la reforma de cara a la 14ª Conferencia Ministerial (MC14) de la organización, en la que se espera que los gobiernos analicen cómo el sistema comercial multilateral puede responder mejor a las realidades económicas cambiantes de hoy en día.
Si bien el informe se centra en los desafíos estructurales del sistema comercial mundial, Unctad señala que continúa monitoreando las consecuencias comerciales de los actuales acontecimientos geopolíticos y las perturbaciones que afectan a los mercados del transporte marítimo y energía, incluidas las vinculadas a las tensiones en el Estrecho de Ormuz.
El informe concluye que los mecanismos de protección que antes proporcionaban estabilidad a largo plazo al comercio mundial, se están debilitando y que la certeza está dando paso cada vez más a una volatilidad persistente de las políticas.
Las reglas que rigen el comercio mundial están bajo una presión creciente, lo que plantea interrogantes sobre si el sistema comercial internacional puede seguir apoyando el desarrollo en una era de rivalidad geopolítica e incertidumbre política. Por ello sostiene que la reforma de las normas comerciales mundiales es clave para apoyar a las economías en desarrollo.
Ante ese panorama planteado por la organización internacional, Rodríguez evalúa el contexto nacional y señala que “el país requiere con suma urgencia una simplificación de trámites, mayor eficiencia en las entidades públicas que tienen que ver con la operativa del comercio exterior y orientar sus políticas comerciales a ganar mercados internacionales, para lo cual resulta inexcusable mejorar la productividad en la base productiva y avanzar en la “competitividad sistémica” del país, involucrando a los sectores gubernamental y privado”.
El entrevistado aseguró que siendo que está probado que el comercio es un gran instrumento para el desarrollo, el comercio exterior -tanto exportación como importación- debería merecer el máximo cuidado por parte de los gobernantes, de hecho, el anterior gobierno soslayó la importancia de las exportaciones (tildándolas de “economía de rebalse”) y no se percató de la gravitación de las importaciones (tal el caso de los combustibles), que hoy sufrimos las consecuencias.
Recordemos que el gobierno del Movimiento al Socialismo (MAS) priorizó el comercio interno, dejando en segundo plano las exportaciones y el mantenimiento de un dólar fijo durante largo período, redujo la competitividad de la producción en los mercados internacionales, más cuando la administración del Gobierno, liderado primero por Evo Morales y luego por Luis Arce, restringieron las exportaciones de alimentos, con el argumento de abastecer primero el nacional.
Logística y competitividad
Ante la pregunta sobre sí ¿la logística del país se actualizó o está rezagada, pierde competitividad?, Rodríguez sostuvo que el enclaustramiento geográfico del país incide negativamente sobre nuestras exportaciones e importaciones, por el “costo de mediterraneidad” implícito, eso está más que estudiado y determinado; sin embargo, siendo nuestra realidad, lamentablemente no se ha hecho lo deseable para salvar esta dificultad.
“No olvidemos que Suiza es un país mediterráneo, pero no solamente que es una nación desarrollada, sino que es una verdadera potencia naviera global, además cuenta con Mediterranean Shipping Company (MSC), la naviera con mayor capacidad de contenedores del mundo. Paraguay es otro gran ejemplo: tampoco tiene salida directa al mar, posee más de 40 puertos sobre la Hidrovía Paraguay-Paraná y es el tercer país con mayor cantidad de barcazas del mundo, luego de EE.UU. y China”, reflexionó.
En ese sentido, dijo que Bolivia -atrapada en sus complejos históricos y divorcios intestinos que la desenfocan de su desarrollo y le restan competitividad- se encuentra muy atrasada en materia logística y facilidades portuarias, siendo que el Estado ni se hace cargo del dragado del Canal Tamengo en la cabecera de la Hidrovía, ni posibilita su uso los 365 días del año.
Indica que la canalización de las aguas, hoy detenidas en el lado brasileño, se podría facilitar con una gestión ante el gobierno del Brasil, para convertir la Hidrovía Paraguay-Paraná en un verdadero “corredor fluvial de integración”, como lo planteamos desde el IBCE tantas veces a la Cancillería, durante los últimos 20 años.
Pero no sólo lo pluvial gravita en el comercio boliviano, sino también el tema carretero. Al respecto, el Gerente General del IBCE expresó que “sin conexión física, no hay comercio. Por tanto, no hay progreso porque, como alguien dijo alguna vez, el comercio es un instrumento para el desarrollo”.
“(…) si bien algo se avanzó en materia de integración física, la falta de mantenimiento está haciendo que las carreteras se deterioren, es más, Bolivia en el centro de Sudamérica debería haber apostado estratégicamente por construir supercarreteras para pasar de ser un ‘país tapón’, a ser un verdadero ‘país de integración’ posibilitando el comercio de bienes y servicios de toda índole”, señaló.
Asimismo, no sólo las carreteras son importantes para la fluidez de la mercadería, sino también el tren, que a pesar de tener un acuerdo con Chile para traer y llevar mercadería vía férrea, esta oportunidad quedó en la congeladora por el monopolio del transporte pesado.
Sobre el tema, Rodríguez afirma que el modo de transporte ferroviario es el segundo más económico, luego del fluvial, de ahí que, puede resultar vital para el transporte de grandes volúmenes de carga, de tal suerte que, considerar absolutamente todas las posibilidades de transporte es deseable y el tren Arica-La Paz, no debería ser la excepción, al contrario, bajo esa lógica pudo resultar más económico para transportar los combustibles importados, en vez de hacerlo por camión, considerando que con la carga de retorno, no hay un flete falso que encarezca el servicio.
Informe internacional
El informe de Global Trade Update, ONU Comercio y Desarrollo, señala que para las economías en desarrollo que a menudo dependen de un número limitado de sectores de exportación y operan con espacio fiscal restringido, tal incertidumbre sobre el comercio internacional puede aumentar los costos, debilitar la competitividad y desalentar las inversiones a largo plazo.
Países en desarrollo
El comercio sigue siendo un motor poderoso del desarrollo para muchas economías del Sur Global. Los ingresos por exportaciones respaldan el empleo, financian importaciones de bienes de capital y energía, y contribuyen a mantener la estabilidad macroeconómica.
El comercio entre países en desarrollo se ha expandido notablemente, creciendo de unos 500.000 millones de dólares en 1995 a 6,8 billones de dólares en 2025, representando ahora más de una cuarta parte del comercio mundial.
No obstante, la participación sigue siendo desigual. Los países menos adelantados (PMA) representan solo alrededor del 1,1% de las exportaciones mundiales, muy por debajo de la meta del 2% fijada en el Programa de Acción de Doha para los PMA para 2030, explica la nota de la entidad internacional.
Restaurar la certidumbre en las normas comerciales
Frente a ese contexto, el informe subraya que la reforma de la Organización Mundial del Comercio debe restablecer la certeza y la previsibilidad en las normas comerciales internacionales.
Las leyes claras y estables son especialmente importantes para las economías más pequeñas que buscan integrarse en cadenas globales de valor y atraer inversiones.
La solución de controversias protege a las economías
Un sistema de solución de controversias plenamente operativo también es fundamental para garantizar la equidad en el comercio mundial.
Desde su creación en 1995, los miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) han presentado 644 disputas y se han establecido 378 paneles, lo que pone de manifiesto el papel central del sistema en la resolución de conflictos comerciales.
Para los países en desarrollo con un poder de mercado limitado, el mecanismo proporciona un marco jurídico esencial para impugnar medidas comerciales discriminatorias.
Sistema basado en leyes para el desarrollo
En última instancia, el informe enfatiza que un sistema internacional de comercio basado en normas sigue siendo fundamental para garantizar que el comercio apoye el desarrollo inclusivo y sostenible.
Reforzar la cooperación multilateral y permitir que los países en desarrollo participen plenamente en las nuevas áreas del comercio, serán claves para sostener el crecimiento mundial y ampliar las oportunidades económicas a nivel global.
Exportaciones bolivianas
Durante el período del auge de los precios de las materias primas, Bolivia despegó en sus ventas, especialmente de materias primas como minerales y gas, pasando de 9.146 millones de dólares en 2011 a 11.815 millones en 2012 y tocando el pico más alto en 2014 con 12.899 millones.
A partir de 2015 la situación cambió y las ventas en promedio bordeaban los 9.000 millones de dólares, pero en 2021, luego de la pandemia, las exportaciones repuntaron hasta llegar a 11.165 millones. El 2022 se registró la cifra más alta, 13.856 millones, de acuerdo con datos del IBCE.
El año pasado terminamos con exportaciones que alcanzaron los 9.661 millones de dólares, y siempre las materias primas representan casi el 70%, y los minerales son los que lideran las ventas, en comparación con el gas y los productos no tradicionales.
Los cambios en los aranceles
Las modificaciones en la política comercial redistribuyen la competitividad no solo entre empresas nacionales y extranjeras, sino también entre proveedores extranjeros. Al modificar los precios relativos, los aranceles reasignan cuotas de mercado e influyen en las decisiones de producción, abastecimiento e inversión a lo largo de las cadenas de valor globales.
Por ejemplo, a principios de 2026, las importaciones estadounidenses de vino sudafricano son aproximadamente 17 puntos porcentuales más caras en comparación con otros exportadores de vino que en 2024. En cambio, las importaciones de arroz de Italia se han vuelto unos 12 puntos porcentuales más baratas que las provenientes de otros proveedores. Estas diferencias arancelarias probablemente influirán en las decisiones de compra y gradualmente modificarán los flujos comerciales. Fuente: ONU Comercio y Desarrollo (Unctad).
Fuente: El País.bo