El Gobierno elimina el Impuesto a las Transacciones Financieras para incentivar divisas, mientras economistas advierten que sin confianza no habrá impacto real.
Por César del Castillo
Fuente: eldeber.com.bo
¿Qué fue el ITF en Bolivia y por qué se creó?
El Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) en Bolivia fue creado en 2006 con un objetivo central: reducir el uso del dólar y fortalecer el boliviano dentro del sistema financiero.
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Durante años, el ITF Bolivia funcionó como un mecanismo para encarecer las operaciones en moneda extranjera, desincentivando su uso en bancos y promoviendo la moneda nacional.
El resultado fue claro: Bolivia pasó de una economía altamente dolarizada a una donde más del 90% de los depósitos están en bolivianos, según datos de la ASFI.
Sin embargo, el contexto cambió. Hoy, la economía enfrenta escasez de divisas, lo que ha puesto en debate la utilidad del impuesto.
Cuánto recaudó el ITF en Bolivia entre 2006 y 2026
En términos de recaudación, el ITF en Bolivia acumuló al menos Bs 7.470 millones entre 2006 y 2024. Con los ingresos de 2025 y parte de 2026, el total supera los Bs 7.600 millones.
A pesar de este monto, su impacto fiscal fue reducido. En los últimos años, el ITF representó menos del 1% de la recaudación tributaria total del país.
Esto lo convierte en un impuesto relevante en el tiempo, pero marginal en peso fiscal.
Bolivianización: el principal efecto positivo del ITF
Uno de los mayores logros del ITF Bolivia fue su aporte a la bolivianización de la economía.
El impuesto formó parte de un conjunto de medidas que permitió reducir la dependencia del dólar y fortalecer la estabilidad del sistema financiero.
Hoy, la gran mayoría de los depósitos están en moneda nacional, lo que reduce riesgos cambiarios y volatilidad.
En este punto, incluso los críticos del ITF reconocen que cumplió su objetivo inicial.
Por qué el ITF terminó siendo un problema
El mismo impuesto que ayudó a reducir la dolarización comenzó a generar efectos negativos en un nuevo contexto económico.
El ITF en Bolivia encarecía cada operación en dólares dentro del sistema financiero, lo que desincentivaba su uso formal y limitaba el ingreso de divisas.
En un escenario de escasez de dólares, esto se volvió un problema estructural.
El ministro de Economía, José Gabriel Espinoza, lo explicó de forma directa:
“Estamos eliminando esa carga abusiva que gravaba cualquier operación en moneda extranjera”.
Además, sostuvo que la medida marca un cambio de rumbo:
“Pasamos de un Estado tranca a un Estado facilitador”.
El análisis económico: sin confianza no vuelven los dólares
Desde la perspectiva técnica, la eliminación del ITF Bolivia es positiva, pero insuficiente.
El economista Fernando Romero advierte que la medida no resolverá el problema de fondo. “No va a provocar por sí sola que los dólares vuelvan al sistema financiero”, señala.
El punto central es la confianza.
Romero sostiene que se necesitan reformas económicas, jurídicas e institucionales para que los ahorristas vuelvan a depositar en dólares.
También identifica efectos positivos inmediatos: reducción de costos de transacción, incentivos para el uso del sistema financiero y mejoras en la intermediación.
Pero insiste en que el impacto será limitado sin medidas complementarias.
Qué sectores se benefician con la eliminación del ITF
La eliminación del ITF en Bolivia beneficia directamente a sectores que operan en dólares:
- Agroindustria
- Transporte y logística
- Construcción
- Comercio exterior
Para estos sectores, el impuesto representaba un costo adicional en cada operación financiera.
Su eliminación reduce costos y puede mejorar la competitividad, especialmente en actividades vinculadas al comercio internacional.
Un impuesto con poco peso fiscal, pero alto impacto económico
Desde el punto de vista fiscal, la eliminación del ITF implica una pérdida de ingresos para el Estado, aunque no significativa.
El propio análisis económico señala que se trata de una recaudación “no trascendental”, lo que explica por qué el Gobierno decidió eliminarlo.
En ese sentido, la medida apunta más a corregir distorsiones que a resolver problemas fiscales.
Conclusión: el ITF Bolivia deja un legado ambivalente
El balance de los 20 años del ITF Bolivia es claro.
Fue una herramienta efectiva para reducir la dolarización y fortalecer el boliviano. Pero en el nuevo contexto económico, terminó siendo una barrera para el ingreso de divisas.
Su eliminación marca un cambio de enfoque en la política económica.
El ITF ayudó a sacar al dólar del sistema financiero. Ahora, el desafío es lograr que vuelva.