La Empresa Siderúrgica del Mutún (ESM) cerró la gestión 2025 con un panorama marcado por un déficit financiero, dificultades técnicas y una corrección en los niveles reales de avance del proyecto, de acuerdo a la información brindada por el presidente ejecutivo interino de la estatal, Álvaro Tejerina, durante la Rendición Pública de Cuentas Final del Ministerio de Minería.
Fuente: ANF
En su exposición, Tejerina explicó que la empresa registró un déficit operativo, debido a que los gastos superaron ampliamente a los ingresos. Según los datos presentados, la ESM percibió cerca de 21 millones de bolivianos por concepto de tasas y otros recursos, además de un desembolso de 175 millones de bolivianos provenientes de un crédito del Eximbank de China, lo que elevó los recursos disponibles a aproximadamente 200 millones. Sin embargo, la ejecución de gastos alcanzó los 309 millones de bolivianos, consolidando el saldo negativo.
El ejecutivo también precisó la estructura de financiamiento del complejo siderúrgico, cuyo costo real asciende a 546 millones de dólares, por debajo de los 600 millones que se manejaban previamente. Este monto se divide en tres componentes: un 85% financiado por Eximbank, equivalente a unos 400 millones de dólares; un 15% de contraparte estatal, cercano a los 60 millones; y una tercera deuda de alrededor de 80 millones de dólares a través del FINPRO (Fondo para la Revolución Industrial Productiva).
En el ámbito de la ejecución presupuestaria, Tejerina observó una baja contratación en licitaciones públicas. De los 590 millones de bolivianos programados para la compra de insumos clave como minerales y químicos, solo se ejecutaron 7 millones, lo que evidencia retrasos en la preparación operativa de la planta.
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Respecto al avance del proyecto, la actual administración realizó una verificación técnica que corrigió los datos reportados por la gestión anterior. Aunque previamente se informó un avance del 100%, la revisión estableció que el progreso real al 31 de diciembre de 2025 alcanza el 91%. El complejo está compuesto por cinco plantas principales —concentración, peletización, reducción directa del hierro (DRI), acería y laminación— además de unidades auxiliares como la central eléctrica, plantas de oxígeno y sistemas de tratamiento de agua.
Pese a encontrarse en fase de puesta en marcha, ninguna de las plantas opera de manera industrial continua. El informe identifica varias observaciones técnicas pendientes, entre ellas la necesidad de concluir el dique de colas para el manejo de residuos, la construcción de un búnker para resguardar un material radiactivo aún retenido en aduanas y la falta de cerramiento perimetral.
Asimismo, se reportaron problemas de oxidación en equipos de la planta de peletización, fallas en dos transformadores de la central eléctrica —que actualmente opera al 80% de su capacidad— y deficiencias en el acueducto de 115 kilómetros que abastece de agua al complejo.
En el ámbito productivo, la ESM logró la explotación de aproximadamente 212.000 toneladas de mineral de hierro durante 2025, destacando el producto denominado “Lump 1040”. Paralelamente, se buscan mercados para los denominados “finos”, especialmente en la industria cementera. En cuanto a la producción industrial, la planta de laminación generó 37 toneladas, aunque su operación sostenida depende de la plena funcionalidad de las etapas previas.
El informe también subraya el potencial del yacimiento del Mutún, considerado la cuarta reserva de hierro más grande del mundo según estudios internacionales, aunque Bolivia aún no cuenta con una certificación nacional consolidada de sus volúmenes.
En materia administrativa, la empresa dispone de 12 ítems administrativos y 109 técnicos y profesionales, además de 53 trabajadores eventuales. Un tercio del personal fue capacitado en China y México durante la pasada gestión.
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