Mientras el Gobierno no solucione la crisis económica y social, no habrá un escenario adecuado para las reformas estructurales porque la población no irá a un referéndum con hambre, en medio de bloqueos y escasez, dice un exmagistrado del TCP
Por Yolanda Mamani Cayo
Fuente: El Deber
La ruta crítica para la modificación parcial de la Constitución Política del Estado (CPE), que anunció el presidente Rodrigo Paz, tiene al menos cuatro pasos indispensables que se deben cumplir. Estos pasos son: solucionar de la crisis económica, lograr la estabilidad social, activar una reingeniería en el Parlamento y lograr un acercamiento entre Paz y el vicepresidente Edmand Lara, que preside la Asamblea Legislativa.
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“La reforma parcial de la Constitución necesita de la ayuda de todos”, decía el presidente Paz a tiempo de anunciar la creación de una comisión de reforma de la Constitución. El Gobierno tiene previsto presentar hasta fines de este año una propuesta de cuáles son los puntos que se deben modificar en la Carta Magna para “aprobarlos rápidamente en el Congreso (Asamblea)”.
Mientras, los 10 proyectos de ley fundamentales serían analizados y tratados en la Asamblea.
El camino
La crisis político-social con protestas y movilizaciones que azotan el occidente del país puede significar un óbice para empezar a trabajar en esas reformas.
Es así que el abogado constitucionalista Marco Antonio Baldivieso afirmó que lo principal es solucionar la crisis económica cada vez más aguda y que genera confrontación entre sectores y regiones. “El tema de fondo es solucionar la crisis económica”.
El exmagistrado planteó al Gobierno aplicar el principio de autoridad y dejar de ser tan permisivo con grupos radicales, en detrimento de toda la población. “No hay una coyuntura favorable. A un pueblo con hambre, bloqueado y que tiene que hacer fila para todo, no se le puede convocar a un referéndum para una reforma constitucional”, dijo.
De su lado, el diputado y experto constitucionalista, Carlos Alarcón, dijo que por orden lógico y estratégico primero se debe modificar la Constitución para quitar esos artículos; por ejemplo, en materia de hidrocarburos, los que impiden atraer inversiones. Una vez ajustados estos puntos, se puede construir una nueva ley.
“Si no se cambia ese chaleco de fuerza, esas leyes van a ser un espejismo en la medida que no hagamos la reforma parcial a la Constitución”, afirmó Alarcón y agregó que si el Gobierno no recupera su autoridad y si sigue permitiendo que grupos violentos generen convulsión, “la coyuntura no va a permitir viabilizar ninguna reforma constitucional, ni cambios a las normas fundamentales”.
El experto constitucionalista y exsenador Carlos Börth coincidió en el orden, es decir que primero se debe modificar artículos de la Carta Magna observados, para luego trabajar en las normas fundamentales.
Para Börth, lo esencial es que la Asamblea Legislativa comience su trabajo y las cámaras aprueben con dos tercios de voto los artículos que se pretende modificar. Una vez cumplido ese paso, la Asamblea deberá convocar a un referéndum de consulta popular para que la población vote a favor o en contra de estas modificaciones.
Ahí entra el otro requisito y es que para garantizar los dos tercios de votos el oficialismo primero tiene que recomponer su base parlamentaria dividida, dijo el exsenador orureño. “Para reunir los dos tercios, se tiene que lograr acuerdos con Libre y la alianza Unidad que está con el Gobierno. Entre los tres reúnen más de dos tercios”, afirmó.
El cuarto punto es que Paz y Lara se reconcilien y trabajen juntos en función de solucionar la crisis.
“No puede un país encarar la agenda de reformas con un presidente y vicepresidente que ni siquiera conversan entre ellos. La reforma de la Constitución Política del Estado pasa por el Congreso. Designaciones institucionales pasan por el vicepresidente Lara. Yo no pido que haya amor, besos ni abrazos, pero tiene que haber un mínimo de cohesión institucional”, afirmó el expresidente Jorge Tuto Quiroga.
La Asamblea tiene como tarea pendiente aprobar el presupuesto reformulado para este año
La Cámara de Diputados aún no tiene previsto tratar en sesión camaral el proyecto de ley que reformula el Presupuesto General del Estado (PGE) 2026, y mientras no cumpla esa tarea y no lo remita a la Cámara de Senadores, ambas instancias no pueden empezar a trabajar en los proyectos de ley fundamentales y menos en reformas, coincidieron desde el Parlamento.
Se prevé que esta semana, la Directiva de Diputados ponga en su agenda semanal el tratamiento del PGE reformulado, dijo el diputado Carlos Alarcón (Unidad). No obstante, la pasada semana, la Comisión de Planificación que está a cargo de revisar el proyecto, no lo trató en sesión.
Tras el anuncio del presidente Rodrigo Paz de que ya tiene listos el paquete de 10 proyectos de ley fundamentales, el Gobierno informó que fueron remitidos a la Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (Udape) antes de enviarlas al Parlamento.
Entre los 10 proyectos de ley están: Ley de Hidrocarburos; de Inversiones; de Minería; de Economía Verde; del Emprendedor Boliviano; Ley Electoral; de Reforma de la Justicia; de Seguridad Nacional; de Reducción del Estado y de la Burocracia y la nueva Ley de Electricidad.
Fuente: El Deber