El costo aproximado del material fue de Bs 14 millones; sin embargo, inicialmente se cotizó en Bs 7 millones, según el denunciante.
Por Rosío Flores
Investigador denuncia a EPSAS por comprar tuberías al doble de precio. FOTO: José María Herbas
Fuente: La Razón
El consultor e investigador José María Herbas denunció que la Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento ([EPSAS) compró tuberías de procedencia china por un valor aproximado de Bs 14 millones. Además, el material presentaba fallas técnicas y no cumplía con las especificaciones requeridas.
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Según Herbas, “un riguroso hallazgo” revela que la firma chilena TUBEXA cotizó las tuberías a la mitad del costo final antes de la polémica adjudicación por excepción a La Llave S.R.L. “Mientras se dilapidaron millones, la red provisional cumple 15 años en zona de riesgo geotécnico ante la amenaza inminente del Fenómeno de El Niño”.
Señaló que inicialmente se perfilaba como un proyecto de emergencia para asegurar el suministro de agua potable a más de 300.000 habitantes de la zona Sur de La Paz. Sin embargo, dijo, se ha convertido en uno de los casos de presunta corrupción más graves del sector de saneamiento básico en el país.
“Un minucioso trabajo de investigación, impulsado desde el año 2023, logró destapar una monumental estructura de irregularidades, omisiones y daño económico que hoy sacude a la Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS Intervenida)”, sostuvo.
INVESTIGACIÓN
Explicó que la investigación no solo expone la negligencia técnica de recibir material inservible, sino que saca a la luz presuntos indicios de direccionamiento y un millonario sobreprecio: la existencia de una propuesta económica regional que fue deliberadamente ignorada por las autoridades intervinientes.
Señaló que la pieza clave que redefine el curso del Caso Penal 201102012508268 es un documento que permaneció en la sombra de los escritorios técnicos. Un año antes de que EPSAS Intervenida iniciara el cuestionado proceso que terminó favoreciendo a la Sociedad Comercial La Llave S.A., la empresa chilena TUBEXA, especialista en el área, presentó una cotización formal directamente ante los técnicos responsables de la unidad solicitante.
El informe de Herbas sostiene que la oferta de TUBEXA contemplaba la provisión de tuberías de acero estructurado con características técnicas idénticas a las requeridas. Este dato establece de forma nítida el parámetro real de mercado. Al no considerar este antecedente, la gerencia de EPSAS procedió a fijar un presupuesto referencial inflado de Bs 11.564.616,00 en su primera convocatoria, para luego terminar incrementando “discrecionalmente” el costo en una tercera instancia bajo la modalidad de Contratación por Excepción.
CONTRATO
El contrato final se selló con La Llave S.A. por una suma de Bs 14.375.832,00, verificando un presunto sobreprecio estimado de Bs 7.375.832,00. En términos porcentuales, la estatal del agua habría pagado entre un 100% y un 105% de incremento ilícito en comparación con la propuesta formal de la firma chilena.
“Este hallazgo constituye un aporte histórico a la transparencia pública. Pues se desmonta la narrativa del costo de importación y evidenciando una presunción metodológica de direccionamiento contractual”, explicó.
El también consultor dijo que el proceso administrativo expuesto devela una estrategia de desgaste orientada a deshabilitar la competencia legal. La primera y segunda convocatoria pública fueron declaradas desiertas y anuladas argumentando tecnicismos y supuestas inconsistencias en los pliegos. Esto abrió la puerta legal para la adjudicación directa por excepción, un mecanismo que flexibilizó los controles financieros institucionales.
“A la gravedad del sobreprecio se suma una flagrante ilegalidad mercantil. El Oficio SEPREC/DRC/PE N° 00016/2026 confirmó que la Sociedad Comercial La Llave S.A. no figuraba inscrita. Tampoco contaba con matrícula comercial activa en el Servicio Plurinacional del Registro de Comercio al momento de la contratación. Esta omisión vicia de nulidad absoluta su habilitación como proveedora del Estado. Se demostró que los filtros internos de fiscalización de EPSAS fueron completamente anulados para dar curso al negocio”, se lee en su informe.
DAÑO ECONÓMICO
Añadió que el impacto de «esta maniobra financiera» excede el daño económico. Y, se convierte en un atentado directo a la salud pública y la seguridad urbana. “Tras el megadeslizamiento de 2011 y 2012 en Valle de las Flores y Callapa, se instaló una tubería provisional de menor diámetro que debía operar solo unos meses. Esa infraestructura precaria e inestable ha cumplido 15 años en funcionamiento”.
Actuamente. la obra civil destinada a sustituir estructuralmente el tendido se encuentra paralizada porque el material importado desde China es chatarra inservible. “Al arribar a Bolivia, la Comisión de Recepción dictaminó el rechazo del 100% del lote. Esto debido a presentar mal curado del epóxico interno, deformaciones mecánicas por ovalización y desprendimiento químico. Actualmente, 60 tubos permanecen botados en la Planta Pampahasi y 252 en Alto Lima, catalogados como activos inservibles”.
Según Herbas, mantener una red provisional expuesta en zonas de alto riesgo geotécnico durante 15 años, mientras los recursos para su renovación fueron dilapidados en chatarra oxidada de procedencia china, constituye una conducta criminal.
“Cada día que pasa sin la detención formal de los responsables y sin la incautación de activos para resarcir el daño económico, se consolida un gravísimo precedente de desamparo institucional. Las autoridades del sector están advertidas. O impulsan la limpieza absoluta de la estatal del agua caiga quien caiga, o deberán prepararse para sentarse en el banquillo de los acusados por encubrimiento y daño estructural al patrimonio de los bolivianos”.
Fuente: La Razón
