En la víspera de la consulta sobre la reanudación de las negociaciones de adhesión a la Unión Europea, la campaña está en pleno apogeo en Islandia y los partidarios del «sí» y del «no» están codo a codo. En Reikiavik, los activistas de ambos bandos intentan convencer a los votantes hasta el último momento.
Por la enviada especial de RFI a Reikiavik
Con un fajo de volantes bajo el brazo, Haraldur Olafsson se adentra en las calles de Reikiavik. Bajo un sol inusualmente generoso para la capital islandesa, el jueves 27 de agosto, el presidente de la asociación que se opone al referéndum busca convencer a los últimos indecisos antes de la votación del sábado.
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El 29 de agosto, los cerca de 390.000 habitantes de la isla no votarán directamente a favor o en contra de la adhesión a la Unión Europea (UE). La pregunta es más limitada: ¿se debe autorizar al gobierno a reanudar las negociaciones de adhesión con Bruselas, suspendidas en 2013? En caso de que gane el «sí», cualquier acuerdo negociado debería someterse posteriormente a un segundo referéndum.
A pocas horas de la votación, el resultado sigue siendo particularmente incierto. Una encuesta de Maskina realizada del 21 al 25 de agosto da un 51,3 % al «sí» frente a un 48,7 % al «no» entre los votantes que expresaron su preferencia.
Preocupaciones sobre la pesca
Para Haraldur Olafsson, profesor de Ciencias Meteorológicas, el debate se reduce, ante todo, a una cuestión de soberanía. Y hay un tema que cristaliza todas las inquietudes: la pesca. En 2025, los productos del mar representaban cerca del 39 % de todas las exportaciones de mercancías de Islandia. Islandia ha construido parte de su prosperidad y su identidad política sobre el control de sus aguas.
Entre los años 1950 y 1970, las «guerras del bacalao» la enfrentaron, en particular, al Reino Unido para ampliar su zona de pesca y expulsar a los arrastreros extranjeros. Cincuenta años después, el tema sigue siendo uno de los más delicados en cualquier discusión con Bruselas. Hoy en día, Reikiavik decide en gran medida sus cuotas y la gestión de sus recursos pesqueros.
Una adhesión a la Unión Europea haría que el país se incorporara a la política pesquera común. Por regla general, los buques registrados en la UE tienen acceso equitativo a las aguas y los recursos europeos, con algunas excepciones. Las cuotas también están reguladas por las normas europeas. Eso es precisamente lo que teme Haraldur Olafsson: «Nunca se sabe qué decisión tomará la Unión Europea sobre la pesca. Los franceses, los españoles, los holandeses, todos quieren venir a Islandia a pescar. Nos da miedo que no haya suficiente pescado para todos», explica.
La pesca ya había sido uno de los temas más delicados durante el intento anterior de adhesión. Islandia había presentado su solicitud en 2009, tras el colapso de su sistema bancario, antes de que las negociaciones quedaran en suspenso cuatro años más tarde con la llegada al poder de un gobierno más euroescéptico.
Haraldur Olafsson se muestra convencido de que, incluso en caso de que gane el «sí» el sábado, la adhesión en sí terminaría siendo rechazada. «Muchos islandeses no quieren impedir que su gobierno negocie con la Unión Europea. Pero, en definitiva, creo que a los islandeses no les interesa convertirse en miembros», asegura.
Banderas islandesas y camisetas con la frase «No, gracias» tachada
Unas horas más tarde, el jueves 27 de agosto, varios cientos de personas se reunieron en el centro de Reikiavik para la manifestación del «no». Algunos participantes llevaban camisetas con un mensaje sencillo tachado: «No, gracias».
Sin embargo, los motivos para rechazar a la Unión Europea distan mucho de ser todos iguales. Para Thorvaldur, un carpintero de 64 años, lo que le preocupa es la política internacional de la UE. Considera que Europa se está «militarizando a un nivel muy peligroso» y teme que Islandia se vea arrastrada a guerras como la de Ucrania. «Es muy importante mantenernos al margen de todo esto. De lo contrario, ya no podríamos decidir por nosotros mismos nuestro destino», opina.
Un argumento con el que no está de acuerdo Haraldur Olafsson, aunque él también está comprometido con el «no». Según él, las preocupaciones geopolíticas no tienen nada que ver con el debate europeo. «La geopolítica es un gran espectáculo. No hay nadie en Islandia que le tenga miedo a los estadounidenses ni a los rusos», afirma con rotundidad.
Sin embargo, los temas de seguridad han cobrado mayor importancia en el debate nacional. Islandia, miembro de la OTAN pero sin ejército permanente, ocupa una posición estratégica en el Atlántico Norte. La guerra en Ucrania y las repetidas amenazas del presidente estadounidense Donald Trump de anexar la vecina Groenlandia han contribuido a reavivar la reflexión sobre el lugar que ocupa el país en Europa.
En la sede del «sí», el lema es «sí para ver»
En la sede del «sí», una veintena de voluntarios se turnan al teléfono. Durante todo el día, llaman directamente a los votantes para intentar ganar los últimos votos. El eslogan de la campaña resume su estrategia: «Sí para ver». Ver, en primer lugar, qué podría obtener realmente Islandia de Bruselas. Negociar antes de decidir. Para los activistas, votar «sí» el sábado no equivale precisamente a aprobar una adhesión. «¿Por qué no considerar las oportunidades que podrían presentarse antes de decidir cerrar la puerta? Para mí, hay que obtener el acuerdo, poder analizarlo y luego tomar una decisión», explica Greta María, miembro del movimiento.
Islandia ya está profundamente integrada en Europa: forma parte del Espacio Económico Europeo y, por lo tanto, del mercado único y del espacio Schengen. Sin embargo, no cuenta con un representante en la mesa de negociaciones cuando la UE adopta algunas de las normas que luego aplica. La adhesión le otorgaría, entre otras cosas, voz en el Consejo, en el Parlamento Europeo y en las instituciones europeas.
Para Greta María, lo que está en juego también es económico: «Somos menos de 400 000 habitantes. Tenemos una moneda pequeña, tasas de interés muy altas y una inflación elevada. Para mí, también se trata de ver si la vida cotidiana de los islandeses podría ser mejor de lo que es hoy», explica. El costo de vida es uno de los factores que han contribuido a que el tema europeo vuelva a ocupar un lugar central en el debate en los últimos años. En agosto, la inflación aún alcanzaba el 5,6 %, el doble que en la UE. La tasa de interés ronda el 8 % para tratar de contener el aumento de los precios.
«Creo que Islandia puede tener una voz fuerte en Europa»
A unos metros de Greta Maria, Elin realiza una llamada tras otra. Esta voluntaria puede contactar hasta a 70 votantes en un solo día. Sobre todo, refuta la idea, omnipresente en el bando contrario, de que una Islandia miembro de la UE sería necesariamente una Islandia menos soberana.
«Creo que Islandia puede tener una voz fuerte en Europa. Somos una nación pequeña, pero tenemos una identidad muy sólida. Podemos tener una voz poderosa y contribuir a dar forma a lo que sucede allí», afirma Elin. Para ella, participar en las decisiones europeas sería incluso otra forma de ejercer la soberanía del país.
Quizás ahí radique la línea divisoria más profunda de esta campaña. Para el «no», ser dueño de su propio destino significa mantener el máximo de decisiones en Reikiavik, especialmente en lo que respecta a las aguas que rodean la isla. Para el «sí2, un pequeño Estado del Atlántico Norte puede, por el contrario, tener más peso al ocupar un lugar en la mesa europea.
