Desafíos del fiscal general interino y de la Asamblea Legislativa Plurinacional


Se ha cumplido con el reconocimiento y posesión del fiscal general interino, José Armando Urioste, a cargo del presidente Rodrigo Paz en el palacio de Gobierno el 5 de octubre por la mañana y, en la Vicepresidencia, Edman Lara como presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), tomó la posesión cuando el reloj marcaba la 19:30.

Los dos actos formales tienen un alto contenido histórico, al recordarnos que Pantaleón Dalence forjó su paso por el ministerio público sobre la base de la independencia y justicia, sin ninguna sombra que pudiera manchar su legado, por el contrario, el reconocimiento de su trabajo impecable como fiscal General de Bolivia le valió para ser elegido y designado como ministro de la Corte Suprema de Justicia y como presidente en los periodos: 1871-1873; 1877-1881 y 1882-1889.



Los hallazgos de policías y fiscales que intervinieron dos inmuebles de propiedad del depuesto exfiscal general el 1 y 6 de octubre, en una ambulancia en las inmediaciones de la Virgen de Cotoca con 3 millones y $us. 10.000, y en el inmueble de la Zona Norte domicilio 47, con más de 2, 5 millones de dólares en una caja fuerte y el tumbado, fajos de dineros en bolivianos y documentación. Así como la entrega que hizo el exedecán del exfiscal General al comandante de la Policía Departamental de Chuquisaca en la Zona de Villa Armonía de 1.007.200 (un millón siete mil doscientos bolivianos) el 5 de octubre, constituyen evidencias de magnitud de penetración de supuesta trama del narcotráfico a instituciones vinculadas al ministerio público y la justicia; que exige celeridad y transparencia en las actuaciones de policías y fiscales bajo el control directo del fiscal General.

Los retos del fiscal General en 90 días, puede que no le alcance para quitar las manos de la lata, pero para «mejorar la institucionalidad» con decisión y equipo siempre es posible. Honrando su compromiso en sus discursos de reconocimiento y posesión y la Conferencia en Sucre- Capital su ciudad natal de José Armando Urioste, las medidas urgentes podrían ser: 1) Convocatoria pública y concurso de méritos para designar y posesionar a los mejores fiscales Departamentales, dejando atrás las designaciones ilegales, 2) Invitar a los fiscales de carrera fiscal de las promociones 2005, 2007 que aprobaron mallas curriculares teóricas y prácticas con duración de un año y medio con calificación de notable y excelencia, que fueron presionados y muchos tuvieron que dejar la institución, a fin de estimular su retorno por la especialidad y experiencia acumulada, 3) Revisar el sistema de ingreso y titulación de los fiscales a partir de la vigencia de la Constitución de 2009 y en los períodos: 2012-2016, 2017-2023 y 2024-2026, para verificar si los graduados e ingresante al ministerio público han cumplido con estándares académicos internacionales para ejercer el cargo como defensores de la legalidad, intereses de la sociedad y el ejercicio de la acción penal pública (Artículo 225 CPE) y 4) Formar una comisión para evaluar a los fiscales de materia con participación de instituciones vinculadas a la justicia, cumpliendo con la «evaluación permanente» que exige la ley del Ministerio Público, y 5) Todas las denuncias de corrupción contra fiscales, respetando procedimiento deben ser transparentes y resueltas sin dilación, a efecto de limpiar la casa, y, en su caso, disponer auditorías a todos los casos emblemáticos.

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Habrá casos que por la complejidad y connotación de gravedad que reviste como: las 32 maletas que llegaron de los Ángeles a Viru Viru cuyos principales imputados están libres; Cerimedo por ganancias ilícitas y los nexos con vuelos de aeronaves con drogas, y tráfico de oro, tendrán que ser esclarecidos sin interferencia del poder político.

Con relación al exfiscal General que guarda detención preventiva en Cantumarca-Potosí por los presuntos delitos de Narcotráfico y organización criminal, y por ganancias ilícitas en otro proceso, las nuevas incautaciones de dinero en sus inmuebles, hacen presumir que las pruebas procesadas por el FBI, DEA y CIA y los fiscales, apuntan a la medida que no va a sorprender a nadie y, ese procedimiento está al parecer en la puerta del juez de New York de pedido de extradición.

Hay mucha confianza y expectativa en que el fiscal General interino, como profesional abogado formado en la la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca hace más de tres décadas, cumpla con su compromiso de: seguridad jurídica para todos, aplicar la ley con responsabilidad, independencia, imparcialidad, transparencia y, desde luego «cero extorsión» y «cero corrupción». Reivindicar esos principios y valores serán causa y razón de que no pidió a la Asamblea el voto para ser designado fiscal General.

Se plantea como cuestión de fondo, que el presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), convoque a los presidentes de la Comisión Mixta de Justicia Plural, Ministerio Público y Defensa del Estado para dar curso a la aprobación de la Convocatoria pública, para designar al fiscal general del Estado, previa convocatoria pública, y calificación de capacidad profesional y público. Designación que deberá producirse por dos tercios de votos de votos de los miembros presentes de la ALP.

El Diputado, Carlos Alarcón considera que la Asamblea Legislativa Plurinacional deberá prever la selección y designación del fiscal General titular por seis años para el mes de enero de 2027, conforme establece el procedimiento de la Constitución y la Ley Orgánica del Ministerio Público (Artículos 227 CPP; 28 y 29 Ley del Ministerio Público). Existe la posibilidad legal que el fiscal interino de cumplir los requisitos generales y específicos de la Convocatoria podría postularse, no siendo ningún impedimento el ejercicio que desempeña como fiscal General interino.

Concepción Arenal expresa que: «Las fuerzas que se asocian para el bien no se suman se multiplica».

Pedro Gareca Perales.