Autonomía. Tras la reunión en Cobija, ocho gobernadores y el Gobierno nacional definieron plazos para impulsar reformas fiscales, recuperar recursos y descentralizar la educación técnica superior.
Fuente: Gobernación de Santa Cruz
El gobernador de Santa Cruz, Juan Pablo Velasco, informó que la reunión realizada el lunes en Cobija, donde participaron ocho de los nueve gobernadores, y representantes del Gobierno nacional, permitió establecer una agenda de trabajo para fortalecer la autonomía departamental. Entre los principales avances figuran un cronograma para la coparticipación tributaria, la recuperación de recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y la transferencia de competencias a las gobernaciones.
Uno de los principales compromisos establece el 6 de noviembre como plazo para concluir el proyecto de ley que permitirá a las nueve gobernaciones participar de los impuestos nacionales a partir de 2027. La propuesta será remitida a la Asamblea Legislativa Plurinacional y, si se cumplen los plazos previstos, podría promulgarse el 18 de noviembre, durante un nuevo encuentro en Beni. Velasco señaló que la meta es avanzar progresivamente hasta alcanzar el 15% de coparticipación tributaria para los gobiernos departamentales.
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En materia fiscal, también se acordó avanzar en la modificación de la Ley 767, que dispuso la retención del 12% de determinados recursos del IDH para financiar un fondo de exploración y explotación hidrocarburífera. El planteamiento de las gobernaciones es recuperar esos recursos mediante un mecanismo de compensación con la deuda interna, previa conciliación de saldos y dentro del marco legal vigente. Según Velasco, esta alternativa permitiría fortalecer las finanzas departamentales, recuperar capacidad de endeudamiento y acceder a financiamiento para obras de infraestructura, salud y desarrollo regional.
La agenda incluye, además, la modificación de la Ley 699 para facilitar que las gobernaciones gestionen cooperación internacional, inversiones, asistencia técnica y financiamiento de organismos multilaterales y otros países, dentro de sus competencias constitucionales.
La propuesta contempla mantener la coordinación con la Cancillería y el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (Vipfe), pero reducir los procedimientos burocráticos que puedan retrasar oportunidades de desarrollo para los departamentos.
Otro de los acuerdos apunta a avanzar, en el corto plazo, en la transferencia integral de la administración y operación de los institutos técnicos superiores a las nueve gobernaciones, junto con los recursos necesarios para garantizar su funcionamiento. La medida busca que cada departamento pueda orientar la formación técnica de los jóvenes hacia las necesidades de su economía y sus vocaciones productivas, ampliando las oportunidades de empleo y evitando que las nuevas competencias se transfieran sin financiamiento.
Velasco destacó que los avances responden a una agenda compartida entre las gobernaciones y el Gobierno nacional, con objetivos concretos y plazos para impulsar las reformas. Asimismo, agradeció la disposición al diálogo del ministro de la Presidencia y el trabajo coordinado de sus colegas gobernadores para avanzar en los acuerdos.
El gobernador sostuvo que los acuerdos representan un paso hacia una autonomía con competencias, recursos y capacidad de decisión para los departamentos. “La autonomía no se construye solamente con discursos. Se construye con leyes, competencias, recursos, instituciones y decisiones”, afirmó. Añadió que el objetivo es avanzar hacia un Estado más cercano a la gente y que genere oportunidades sin importar el departamento de origen.