El “Vice” dijo que se termina la etapa de la transición al nuevo Estado. Congreso cierra su ciclo con 800 leyes pendientes y Bolivia cierra un ciclo histórico, y emerge una nueva estructura estatal social-comunitaria, autónoma y plurinacional.
Histórico: el edificio del Congreso Nacional, en la plaza Murillo, donde se instalará la Asamblea Legislativa
La Prensa. El Legislativo dejará hoy a las 15.00 su lugar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, que comenzará a funcionar el 5 de enero de 2010.
La nueva Asamblea sustituirá al Poder Legislativo, cabeza de la estructura institucional de la República desde 1825, y le corresponderá implementar la nueva Constitución Política del Estado, aprobada en enero de este año, con la aprobación de leyes para su aplicación, la institución del régimen autonómico que tiene cuatro niveles: departamental, regional, municipal e indígena, y la conversión hacia un modelo económico con fuerte presencia del Estado.
El vicepresidente Álvaro García Linera afirmó ayer en una conferencia de prensa que hoy es el fin de una estructura estatal vieja. “Este Congreso ha sido la síntesis de la tensión radicalizada de la lucha de clases que se da cuando se cambia de un Estado a otro. Los debates, ideas, insultos resumen la intensidad de este periodo de transición”.
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El nuevo ciclo que inicia el país también se caracteriza por el carácter hegemónico del Gobierno, que fue reelecto con el 64 por ciento.
En las elecciones del 6 de diciembre, el Movimiento al Socialismo (MAS) obtuvo 115 de los 166 legisladores (26 senadores y 89 diputados) que le aseguran control absoluto de la Asamblea que tiene una mayor participación de sectores excluidos, como las mujeres, pueblos indígenas y campesinos.
La Asamblea heredará más de un centenar de proyectos de ley que dejó pendientes el Congreso, entre ellas la de investigación de fortunas de líderes políticos y la de educación.
Con el cierre del Legislativo, según el politólogo Carlos Cordero, terminan más de 27 años en que los partidos políticos tradicionales tuvieron el control de las instituciones del Estado mediante cuoteo de cargos.
La nueva Constitución Política define que Bolivia es un Estado social-comunitario plurinacional y con autonomías, y deja de ser solamente unitario como planteaba la anterior Carta Magna.
El Gobierno considera que a partir de 2010 regirá un nuevo bloque de poder en el país, integrado por sectores sociales afines al partido oficialista, como campesinos, mujeres, indígenas, mineros, empresarios y clases medias.
En las elecciones del 6 de diciembre fueron elegidos siete diputados en circunscripciones indígenas, hay un 30 por ciento de presencia femenina y los afrobolivianos por primera vez tienen un representante en el Parlamento.
El Vicepresidente aseguró ayer que finalizó la transición entre el viejo Estado y el nuevo que empezará oficialmente el 22 de enero de 2010 con la segunda posesión de Evo Morales y el inicio oficial de las actividades del nuevo Órgano Legislativo.
En la anterior estructura, partidos políticos como el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), el Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR) y Acción Democrática Nacionalista (ADN) fueron los protagonistas de la política boliviana desde 1982. Otros frentes, como Condepa, UCS y NFR, también formaron parte de esta etapa.
Entre 1982 y 2002 todos los presidentes del país fueron elegidos mediante pactos en el Congreso; sin embargo, en 2005 el presidente Evo Morales subió al poder con el 54 por ciento de los votos y en diciembre de este año fue reelecto con 64 por ciento. Con una oposición política y regional debilitada, el presidente Morales se constituye en el mayor caudillo de la política boliviana.
Los Partidos “tradicionales”
El MNR estuvo presente desde el primer Congreso (1982) de la democracia contemporánea hasta el último.
El MIR fue parte del primer Legislativo a través de su alianza con la UDP de Hernán Siles Zuazo (1982).
ADN se incorporó en 1985 y controló el Congreso durante la Presidencia de Hugo Banzer (1997-2002).
La UCS, de Max Fernández, fue parte del Gobierno en 1997. Desapareció en 2002.
Condepa tuvo su mayor registro parlamentario en 1997, cuando ganó en departamentos de occidente.
El MBL, otro partido desaparecido, estuvo presente en dos Congresos, acabó aliado con el MNR de Goni.
NFR, de Manfred Reyes Villa, estuvo en el Parlamento entre 1997 y 2005. Siempre fue aliado al Gobierno de turno.
Podemos fue el partido en el que se alineó la mayoría de la oposición en 2005 para hacerle frente al MAS.
Opinión
“El MAS tiene un espacio importante para maniobrar dentro del Órgano Legislativo y se acabaron los partidos tradicionales, es un hecho. Aquí creo que se viene un nuevo punto de bifurcación. Creo que se viene un debate en la izquierda y las diversas fuerzas del proceso de cambio que es necesario para consolidar una auténtica irrupción de un nuevo bloque histórico político en el país. No podemos adelantarnos a cantar la ascensión de un nuevo grupo de poder porque en abril va a haber elecciones regionales, que en los pasados cuatro años fueron la oposición real al Gobierno. Un giro definitivo del Estado se podrá percibir después de las elecciones del 4 de abril, no podemos adelantarnos”.
Eduardo Paz / Sociólogo
El Congreso cierra su ciclo con 800 leyes pendientes
Oficialistas y opositores coincidieron en que el rol del Congreso en su último tramo fue histórico porque abrió el paso a la nueva Constitución.
Nueva Constitución. En enero de este año, el Congreso sancionó la nueva CPE, uno de sus principales logros.
La Razón. Con una labor inconclusa, pero seguros de que el rol que cumplieron en los últimos cuatro años fue determinante para dar paso a un nuevo Estado, los parlamentarios cierran hoy el ciclo histórico del Congreso Republicano.
800 proyectos de ley quedaron pendientes de tratamiento legislativo, entre ellos la ley Marco de Autonomías; de educación, Abelino Siñani; la de salud, Su Salud; la de lucha contra la corrupción, Marcelo Quiroga Santa Cruz, y la ley de Pensiones, entre otras, que serán de tratamiento inmediato en la Asamblea Legislativa que iniciará sus sesiones preparatorias el 6 de enero del 2010.
El presidente del Congreso, Álvaro García Linera, convocó para hoy a la sesión de clausura de este periodo legislativo y, en una evaluación preliminar, resumió las labores que cumplió en el último tiempo este poder del Estado.
“El Congreso ha sido una síntesis y una expresión de la tensión radicalizada de la lucha de clases que se da cuando se cambia de una estructura estatal a otra. A su modo, los debates, los bloqueos, las tensiones, las peleas e incluso los insultos y las ideas que han circulado por el Congreso han resumido la intensidad de la lucha de clases de este periodo de transición que se acabó y ahora entramos a la construcción de un nuevo Estado que tendrá como cabeza a la Asamblea Plurinacional”, señaló García Linera.
Para el senador de la oposición Luis Vásquez (Podemos) este Congreso “ha producido grandes acuerdos y logró mantener la paz y los valores democráticos en nuestro país. Creo que ésta es su contribución más importante en medio de situaciones conflictivas”, aseveró.
El primer vicepresidente de la Cámara de Diputados, Hilario Callisaya, informó que en esta legislatura se aprobaron 170 leyes de los 1.320 proyectos de ley que se presentaron el 2009. De ellas, 800 quedan para su tratamiento en la Asamblea Legislativa.
El vocero del MAS, Jorge Silva, el propio Callisaya y el senador Felix Rojas destacaron el aporte que hizo este Congreso a la elaboración de la nueva Constitución Política del Estado (CPE).
Su labor
Constitución • El Congreso aprobó la convocatoria a la Asamblea Constituyente y ante la falta de acuerdos en ella concluyó la elaboración del nuevo texto constitucional. También convocó a referéndum para aprobar la Carta Magna, acortó su mandato y convocó a nuevas elecciones generales.
Presupuesto • Redujo el salario de los legisladores de Bs 34 mil, que recibían el 2005, a Bs 10.500 desde el 2006 al 2009.