
El primer trabajo de Hugo Siles como ministro de Autonomías fue convocar al Consejo Nacional de Autonomías y proponerle una metodología de trabajo de cinco etapas: reunión preparatoria, difusión del trabajo, priorizar la agenda, asignación efectiva de la inversión y análisis de la fuente de los recursos.El Consejo, con 26 miembros, se ha reunido dos veces y tendrán que ponerse de acuerdo hasta el mínimo detalle, ya que el acuerdo deberá ser unánime._¿Es aplicable la propuesta del gobernador cruceño para el pacto fiscal?Creemos que el pacto fiscal no es sinónimo de redistribución de recursos, es de gastar mejor.Es el medio para alcanzar un objetivo, la reducción de la pobreza, es generar desde las unidades territoriales autónomas una dimensión productiva que permita salir del esquema pasivo de la transferencia de recursos, hacia una dimensión de promover la recaudación de nuevos ingresos y recursos en función de las competencias y capacidades legislativas de las unidades autónomas.Hay que poner en ejercicio efectivo las capacidades legislativas. Basta de leyes declarativas de embanderamiento de la ciudad, de ciudad amiga, de ciudad universitaria. Deben dar el paso a una legislación que permita sembrar recursos y cosechar ingresos._Según un estudio de la Fundación Milenio, en los últimos cinco años, el gasto del Gobierno creció en más del 200%, mientras que los municipios y gobernaciones se mantuvieron en el rango de crecimiento de los ingresos. ¿Eso también se analizará?Por supuesto. Para eso están las cinco etapas. En la cuarta etapa, que es gastemos mejor, tenemos que analizarlo. Esto no es un debate unilateral, es un debate compuesto. Vemos con mucha preocupación que existen montos muy elevados de saldo de caja y banco, hay Bs 14.000 millones. Es un tema que debemos resolver simplificando y desburocratizando la administración._Como Gobierno ¿hay alguna propuesta ya pensada?No tenemos y no hemos preparado una propuesta final, sí hemos establecido algunos conceptos y definiciones de pacto fiscal y de lo que estamos en condiciones de aceptar y que no. Hemos dicho que el pacto no es una mera distribución de recursos. También dijimos que el proceso de diálogo debe contemplar visiones y posiciones de todos.Hay tres cosas que no se pueden modificar: el modelo económico del Estado plurinacional, que nos ha permitido desarrollar una extraordinaria capacidad distributiva de recursos en la población tradicionalmente marginada._¿Si cambia el ciclo de crecimiento a estancamiento sí se podría modificar?Estamos en una perspectiva de crecimiento. Se cerrará este año con el 5% de crecimiento, el más alto de América Latina._¿Y si eso cambia en el próximo año?El modelo económico no lo vamos a cambiar. Puede que la macroeconomía genere una merma, pero nuestro modelo va más allá de la macroeconomía, tiene que ver con soberanía, con nacionalización, con utilización de los recursos nacionales para nuestro propio desarrollo.Lo segundo es que no vamos a modificar la agenda patriótica 2025. Lo tercero es que en octubre de 2014 el pueblo boliviano votó por un plan de Gobierno que es el del MAS con el 61%._¿No sería igual de legítimo que un gobernador o un alcalde diga: Yo también fui elegido y no me alcanza para lograr mi plan de Gobierno?Pero revise los planes de Gobierno que presentaron los 339 municipios y verá que han presentado proyectos sobre la base de la economía del momento. Nadie ha presentado cosas que no se pueden hacer. Los que han hecho algún tipo de proyección o falsas promesas no ganaron las elecciones._¿Se revisará también las empresas estatales, que manejan casi la mitad del Presupuesto General del Estado?Hemos desarrollado la capacidad de generar recursos y nuestras empresas no son deficitarias. Si hubo uno o dos casos, son la excepción. Estamos entrando a un momento en el que el proceso autonómico va a tener que mostrar de qué está hecho.Esto significa poner en vigencia cartas orgánicas y estatutos autonómicos y hacer funcionar la maquinaria del Estado en los tres niveles, porque en el nivel central sí funciona._¿Afectará la disminución de la renta petrolera?Esa merma la veo como una oportunidad para que las entidades autónomas activen la dimensión productiva para mejorar el perfil de recaudaciones. Hemos visto lo que pasa con Santa Cruz de la Sierra, donde se ha desvelado la falla en las recaudaciones. Esta merma obligará a buscar de forma local y departamental una mejor iniciativa de generación de recursos._¿Cuánto tiempo llevará el diálogo?Está en función de la voluntad de las autonomías y el nivel central. Nosotros hemos mostrado nuestra voluntad, pero a la segunda sesión no estaban ni Santa Cruz ni Beni. Esas ausencias son provocadas por cálculo político, por intransigencia y falta de voluntad. Esperemos que en la próxima sesión estén Santa Cruz, Tarija o La Paz