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La Cumbre Nacional de Justicia Plural “Para vivir bien” que arrancará mañana, viernes, en Sucre, prevé el arribo de al menos 850 personas representantes de varios sectores, la mayoría de organizaciones sociales, magistrados, jueces, abogados, facultades de Derecho e invitados especiales con sus propuestas. También llegarán autoridades indígenas, que dicen que no fueron invitadas pero instalarán una vigilia para seguir de cerca el desarrollo del evento.Previo a la Cumbre, esta noche, la agrupación política Bolivia Somos Todos y la Coordinadora Nacional Para la Defensa de la Constitución Política del Estado (CONALPADECO) organizan en Sucre un foro alternativo para presentar este viernes una propuesta pública sobre la crisis judicial y, si es posible, remitirla a la cumbre. Por su parte, la carrera de Derecho de la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca, tiene previsto una media jornada de debates “Rumbo a la Cumbre de la Justicia” con la participación del Órgano Judicial, el Colegio de Abogados e invitados especiales.“Si no hay autonomía presupuestaria para el Órgano Judicial no hay independencia judicial, cada año seguiremos mendigando recursos para uno o dos juzgados”, advirtió ayer el presidente del Tribunal Supremo de Justicia, Pastor Mamani.La propuesta es lograr un 3% de recursos del Tesoro General de la Nación para alcanzar al presupuesto judicial de Haití, que pese a ser el país más pobre de América Latina asigna un 3%, a decir de Mamani.Para sostener su propuesta, dijo que si el Estado quiere mejorar el acceso a la justicia, que es uno de los ejes temáticos de la Cumbre, tiene que garantizar la presencia de jueces en los 340 municipios del país, porque actualmente sólo llega a 160, está obligado a crear nuevos ítems de juzgados en los municipios, con infraestructura, inmuebles y tecnología.El Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), el Tribunal Agroambiental y el Consejo de la Magistratura tienen previsto enviar al menos dos a tres magistrados a la Cumbre para defender su propuesta de independencia judicial, autonomía presupuestaria y pluralismo jurídico.En el mismo tema del acceso a la justicia y el presupuesto, la magistrada del TSJ Maritza Suntura dijo que está prevista la creación de centros de conciliación y centros integrados de justicia en los barrios, pero para su implementación se requiere recursos económicos.“La solución a la crisis judicial no pasa por echar a todos los servidores judiciales”, sostiene Suntura en respuesta a las propuestas en ese sentido, porque en su criterio, en el Órgano Judicial hay funcionarios rescatables cuyo desempeño amerita una evaluación.Considera que a partir de la Cumbre, los tres órganos del Estado tienen que confluir en una mesa de reflexión y diálogo para buscar los mecanismos que permitan hacer efectivas las conclusiones sobre una justicia pronta, inmediata y transparente.Como solución a los males de la justicia, la consejera Wilma Mamani, se refirió a la propuesta de la implementación de la tecnología como herramienta principal para mejorar el control, la transparencia y celeridad de los juicios. El Consejo de la Magistratura puso en marcha el Sistema Integrado de Registro Judicial (SIREJ) que se ejecuta progresivamente con algunas reticencias en los distritos judiciales debido a la falta de equipamiento e infraestructura.La propuesta técnica y jurídica del Órgano Judicial apunta a velar por la independencia y un mayor presupuesto para la creación de más juzgados, más allá de la forma de designación de magistrados, complementó el consejero Roger Triveño.El Notariado Boliviano también se pronunció con su propuesta de defensa de la forma de elección de las altas autoridades judiciales pero haciendo ajustes a la modificación del reglamento de convocatoria, selección y elección sin modificar la Constitución Política del Estado para que sean elegidas por méritos, especialidad y transparencia, explicó la presidenta de este sector, Stenka Udaeta.OTROS EVENTOSPrevio a la cumbre judicial, sectores e instituciones del país organizan foros paralelos para hacer conocer propuestas para solucionar la crisis judicial. El coordinador de la agrupación política Bolivia Somos Todos, Rodolfo Payllo, señaló que el evento nacional “viene con un libreto y actores” que bajo el pretexto de la crisis judicial buscan reformar la Constitución con fines políticos.Anunció la llegada de representantes de varios sectores del país, como los presidentes de los colegios de abogados, organizaciones sociales y mineros, para participar del foro alternativo de justicia y presentar una propuesta pública. El evento se realizará hoy, jueves, a partir de las 19:00 en la Casa de la Cultura Universitaria con la asistencia como panelistas de los ex magistrados del Tribunal Constitucional Silvia Salame y Marco Antonio Baldivieso.Salame anticipó que la cumbre no cambiará a corto plazo la crisis judicial que requiere de un proceso de al menos cinco a diez años para reestructurar el sistema judicial.La Universidad San Francisco Xavier, en su carrera de Derecho, organiza a partir de las 9:00 hasta el mediodía de hoy, un debate rumbo a la cumbre judicial con la participación del Órgano Judicial, el Colegio de Abogados e invitados especiales.BUSCAN DESCALIFICAREn La Paz, el presidente de la Cámara de Senadores, José Alberto Gonzales, lamentó ayer que miembros de la oposición intenten descalificar la Cumbre Judicial.“Estamos cuestionando estos intentos sobre todo de la oposición para tratar de descalificar a la Cumbre, se ha tratado de reducir a la Cumbre como ese espacio en el cual, un grupo de amigos masistas se van a reunir y ahí van a definir que hay que reelegir a Evo Morales, y van a mostrar como pretexto alguna modificación pequeña a la justicia y además los van a tumbar a todos los miembros de las altas autoridades del Órgano Judicial, nosotros como Asamblea no quisiéramos entrar en ningún juego”, manifestó.El Senador señaló que el voto popular para elegir a las autoridades judiciales es un derecho ganado por la sociedad y que no se le puede quitar eso; dijo que si bien hay malos operadores de justicia, también hay buenos, lo cual no significa que la población se haya equivocado. Admitió que hubo errores en la selección y preselección donde se manejaron criterios que no fueron necesariamente los meritocráticos.
Revelan parte de la agenda y hoy entregan credencialesLa ministra de Justicia, Virginia Velasco, dio a conocer ayer el programa oficial de las actividades que se desarrollarán en la Cumbre de Justicia. Velasco dijo que una comisión se trasladó a Sucre y desde las oficinas de la Gobernación inició el proceso de acreditación de los participantes. Las credenciales deberán recogerse hasta mañana, viernes.Agregó que «después de la inauguración cada acreditado o acreditada se va a ir a su mesa correspondiente, posteriormente recibirán una introducción de los técnicos (con material) que hemos recogido de las precumbres, de ahí van a ir debatiendo punto por punto todo el día».Dijo que al día siguiente, sábado, se conocerán algunas conclusiones e irán cerrando las mesas de discusión. Ese mismo día, cada mesa de trabajo a través de un relator dará a conocer las conclusiones y posteriormente se clausurará el evento.La Ministra dijo que en la cumbre participarán entre 700 y 800 personas, de distintas organizaciones sociales, víctimas de injusticias, abogados, magistrados, académicos, sociedad civil, entre otros.En Sucre, el gobernador de Chuquisaca, Esteban Urquizu, dijo que la ciudad está lista para recibir a las delegaciones y convocó a la ciudadanía a embanderar sus viviendas para darles la bienvenida.Por su parte, la Policía anunció que movilizará a 60 efectivos los dos días del evento. El subcomandante Departamental de la Policía, coronel Marco Antonio Calvimontes, informó que según el plan de seguridad, el personal será desplazado al Centro Internacional de Convenciones y Cultura (CICC) para el control respectivo. Habrá dos cordones de control, en el ingreso y en el interior del CICC; por turno 30 efectivos estarán haciendo seguridad.Asimismo, en la carretera hacia la zona de Campanario donde está ubicado el CICC, los agentes de Tránsito estarán desplazados. Mientras que en el interior estará personal de la Unidad de Bomberos con una ambulancia para asistir cualquier emergencia.A partir de hoy, una comisión del Ministerio de Justicia entregará las acreditaciones a las 850 representantes de organizaciones sociales, estatales, colegiadas y académicas registradas hasta ayer.En el salón de los espejos de la Gobernación de Chuquisaca, la comisión de acreditación realiza su trabajo, ayer registró a más de 50 periodistas de Sucre que harán cobertura a la Cumbre Nacional de Justicia.A decir de la responsable de acreditación, Estefanía Prado, dijo que hoy, a partir de las 8:30, se entregarán las credenciales a todos los participantes en la Cumbre.El viernes el personal técnico de acreditación estará a cargo del control en el ingreso del CICC.Además, controlarán que los participantes estén uno por cada mesa de trabajo, ya que cada organización social, estatal, colegiada y académica acreditó a seis personas, el mismo número de las mesas con el fin de evitar disturbios.Mamani: Si no hay presupuesto no hay independencia en el Órgano JudicialEl presidente del Tribunal Supremo de Justicia, Pastor Mamani, adelantó que los operadores de justicia defenderán con sustento técnico y jurídico la independencia, autonomía presupuestaria y el pluralismo jurídico frente a las otras propuestas del Gobierno que si bien son importantes no son esenciales para el funcionamiento del Órgano Judicial, según sus palabras.¿Qué espera el Órgano Judicial de la Cumbre Judicial que se realiza en Sucre?Como principales males se habló de la retardación de justicia, el acceso a la justicia, corrupción, forma de elección, política criminal y la formación de los abogados, el resultado tiene que ser la reversión de estos males y las soluciones están en las propuestas que se socializaron en las cumbres departamentales convocadas por el Gobierno, pero fundamentalmente en las propuestas técnicas que hemos hecho en la precumbre judicial del 8 y 9 de abril en Sucre con la presencia de jueces, vocales, magistrados, asociación de magistrados, colegios de abogados, facultades de Derecho y autoridades indígenas.¿Qué pasará si no se toma en cuenta sus propuestas en la Cumbre?Si no nos dan el presupuesto económico no hay independencia judicial, cada año tendríamos que estar pidiendo uno o dos juzgados.Los ejes temáticos de la independencia, autonomía presupuestaria y pluralismo jurídico no se tomaron en cuenta en las precumbres, obviamente tampoco se debatirán en la Cumbre Judicial, pero seguiremos insistiendo para que sean incluidos al menos como transversales.La justicia plural entrará en el eje temático del acceso a la justicia, también entra la independencia y el presupuesto económico. Si el Estado quiere tener presencia en los 340 municipios del país, porque actualmente está sólo en 160, está obligado a crear nuevos ítems de juzgados en todos los municipios para que todos tengan derecho a la justicia, infraestructura, inmuebles y la tecnología.Hoy la premisa en el mundo es que desaparezcan el expediente y los papeles en los juicios y se sustituya con el sistema electrónico que implica un sistema informático moderno. Para que eso ocurra se tiene que otorgar un presupuesto racional de un 3% al Órgano Judicial.Las reformas de los códigos obligan a la creación de mayor cantidad de juzgados. El nuevo Código Procesal Civil y Familiar aprobó la creación de 157 conciliadores, este nuevo código obliga a la creación de conciliadores para suprimir los procesos, pero apenas se consiguió esa cantidad cuando lo correcto es que debían crearse 340 jueces públicos y la misma cantidad de conciliadores. El presupuesto para los jueces públicos y conciliadores salió de los recursos propios del Órgano Judicial.La Comisión de Implementación de los códigos “Morales” aprobó la creación de 34 juzgados en materia civil y 27 en materia familiar, pero a la fecha no se creó ni uno sólo.No hay acompañamiento de la voluntad del Ejecutivo y del Legislativo. Este último debería haber aprobado en dos años los nuevos códigos, a la fecha se aprobaron apenas tres y faltan dos.¿Cómo se garantizaría el presupuesto autónomo?En la mayor parte de los países del mundo la Constitución Política del Estado garantiza un porcentaje para el Órgano Judicial que fluctúa entre el 3 al 6%. Haití que es uno de los países más pobres de América Latina asigna a su Poder Judicial el 3% de su presupuesto total, en Bolivia apenas el 0,5% ni el 1%, en estas condiciones hay problemas para el funcionamiento del Órgano Judicial.¿Al parecer hay más sectores que rechazan la eliminación del voto para la elección de magistrados como propuso la Procuraduría General del Estado?El constituyente, el pueblo boliviano para aprobar la Constitución Política del Estado de 2009, con conocimiento señaló que con el voto popular se legitima a los órganos Ejecutivo y Legislativo y para dar independencia al Órgano Judicial debe ser también con el voto popular. Lo que sí falló, como todos reconocen, es en la preselección, cualquiera sea el mecanismo, para llamar a los mejores profesionales con conocimiento, experiencia, estamos de acuerdo, esta nómina se entrega al Legislativo y ellos al Tribunal Supremo Electoral para que el pueblo defina a través del voto.
Fuente: ATB, Correo del Sur