Saldos ediles en caja y bancos llegan a 2.917,4 millones de bolivianos. Alcaldías tendrán menores ingresos en 2010 por el descenso del precio del barril de petróleo.
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La Prensa
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Alcaldías de La Paz, Santa Cruz y la Llajta, con menor eficiencia
Las alcaldías de Cochabamba, Santa Cruz y La Paz encabezan la lista de 15 municipios con menor eficiencia en el gasto de sus recursos, según un informe oficial al que accedió La Prensa.
Hasta la fecha tienen 705,6 millones de bolivianos depositados en caja y bancos.
Estos gobiernos locales, junto con otros doce, concentran más del 55,3 por ciento de los 2.917,4 millones de bolivianos que se tienen como saldos sin ejecutar.
Un informe oficial obtenido por este medio muestra que las alcaldías de Cochabamba, La Paz, Santa Cruz, Sucre, Tarija , El Alto, Oruro, Sacaba, Quillacollo, Yacuiba, Villamontes, Colcha K, Viacha, Achacachi y Potosí tenían hasta septiembre 1.619,92 millones de bolivianos depositados.
La acumulación ocasiona que estos fondos dejen de fluir hacia la economía, de impulsar proyectos y generar empleos.
El resto de los 1.297,4 millones de bolivianos es el saldo que permanece en las cuentas de otros 312 municipios.
Los fondos disponibles por los gobiernos locales alcanzan a la fecha a 15,5 millones de bolivianos, pero la ejecución sólo llegó a 34,1 por ciento.
El presidente del Concejo Municipal de La Paz, Luis Revilla, aseguró que los recursos en caja y bancos están comprometidos y se terminarán de ejecutar en el último trimestre de este año.
Explicó que habitualmente las comunas ejecutan los proyectos con las empresas contratistas y efectúan los pagos en función al avance de obras, por lo que los desembolsos se terminan a fin de año.
El presidente de la FAM-Bolivia, Atiliano Arancibia, admitió que existen recursos sin ejecutar, pero aclaró que a pesar de esa situación, desde diciembre del año pasado se disminuyó el monto en caja y bancos en 200 millones de bolivianos.
En cambio, dijo que la administración central aumentó sus saldos en 380 millones.
Añadió que uno de los problemas con los que se tropieza es la burocracia de las normas de contratación de bienes y servicios, que no permiten agilizar la inversión; a pesar de ello, los municipios esperan ejecutar más del 90 por ciento del presupuesto, como lo hicieron en 2008. Agregó que el nuevo Decreto Supremo de Normas Básicas de Contratación de Bienes y Servicios (0181) ayudará a que los municipios aceleren el 30 por ciento de su asignación para inversión pública.
La norma aprobada en julio de este año eliminó el requisito de la licitación para compras menores a un millón de bolivianos.
Las alcaldías, para 2009, tenían un presupuesto de 10.586,1 millones de bolivianos.
De este monto, el 4,15 por ciento (450,6 millones) está destinado a compras de hasta 20.000 bolivianos.
El 44,3 por ciento (4.816,3 millones), a adquisiciones de obras y servicios de 20.001 a un millón de bolivianos. El 51,4 por ciento (5.589,1 millones), a compras superiores a un millón.
Uso del IDH
Los datos a los que accedió La Prensa también revelan que la ejecución de los fondos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) a mayo sólo alcanzaba a un 42 por ciento.
Los municipios con menor eficiencia son: Cochabamba, 27,2 por ciento; Chuquisaca, 34,5 por ciento; Potosí, 37,3 por ciento, y Tarija, 41,2 por ciento.
El ministro de Planificación del Desarrollo, Noel Aguirre, informó a ABI que esa cartera de Estado trabaja junto con el Banco Mundial (BM) para resolver la ejecución presupuestaria en las instituciones públicas, principalmente en municipios y prefecturas.
“Los consultores están desplegados en las prefecturas y municipios y están trabajando con ellos para acelerar estos montos no utilizados. Estimamos que en octubre pueda haber un mejor avance y estamos esperando los resultados en todo el nivel de ejecución”.
Alcaldes no asistieron a reunión convocada por el ministro Arce
Los alcaldes afiliados a la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM) solicitaron al ministro de Economía y Finanzas, Luis Arce, postergar para el lunes la reunión a la que los había convocado para analizar el descenso en sus ingresos en 2010 y la presentación de sus planes operativos anuales (POA) el 30 de septiembre.
La cita estaba prevista para las 11.00 de este sábado en las oficinas de esa cartera de Estado, pero ningún miembro de la FAM asistió.
El ministro Arce, según conoció La Prensa, esperó a los alcaldes en su despacho, debido a que los sábados desarrolla sus actividades con normalidad.
El presidente de la FAM, Atiliano Arancibia, informó que la entidad no asistió al encuentro porque la invitación aún está en consulta y era imposible que todos los miembros del directorio se hagan presente en la sede del Gobierno desde sus regiones.
El vicepresidente de la FAM, Luis Revilla, adelantó que las alcaldías no presentaran sus POA en las fechas establecidas por el Ministerio de Economía y Finanzas porque el tiempo no alcanza.
Además, dijo que es una determinación ilegal e inconstitucional, porque los POA en el pasado siempre se presentaron hasta fin de año de acuerdo con lo que estipula la Ley de Municipalidades. El proceso de planificación para diseñar los presupuestos se inicia a fines de septiembre y demora todo octubre.
Los proyectos son presentados y sometidos a la evaluación de los concejos municipales para su aprobación del 15 de noviembre al 15 de diciembre.
Revilla sostuvo que las alcaldías se rigen al mandato de la Ley de Municipalidades.
El ministro de Planificación del Desarrollo, Noel Aguirre, informó a ABI que la obligación de las entidades de entregar sus POA hasta el 30 de septiembre está respaldada por la Constitución Política del Estado (CPE)
Esto, porque el Congreso debe comenzar a revisar el proyecto de ley financial desde octubre.
“Los presupuestos nos sirven para definir cuáles son los nuevos proyectos que se van a ejecutar en los siguientes años y hemos definido una nueva lista de proyectos prioritarios de ejecución para 2010”.
Saldos en caja y bancos (en Bs)
Alcaldía Saldo Particip. en el total
1.- Cochabamba 253,9 8,70%
2.- Santa Cruz 252,2 8,65%
3.- La Paz 199,5 6,84%
4.- Sucre 153,9 5,28%
5.- Tarija 152,84 5,24%
6.- El Alto 112,17 3,85%
7.- Oruro 78,80 2,70%
8.- Sacaba 74,80 2,56%
9.- Quillacollo 83,69 2,87%
10.- Yacuiba 58,30 2,00%
11.- Villamontes 55,63 1,91%
12.- Colcha K 37,71 1,29%
13.- Viacha 37,60 1,29%
14.- Achacachi 36,15 1,24%
15.- Potosí 32,80 1,12%
Saldo 15 municipios 1.619,9 55,53%
Resto 312 municipios 1.297,47 44,47%
Total 2.917,4
Nota: Las cifras muestran los recursos que tienen los municipios con menor eficiencia en la ejecución; sin embargo, la FAM aseguró que hasta finalizar la gestión, la mayoría llegará a invertir más del 90 por ciento de sus recursos presupuestados en la presente gestión. Para 2010, alertaron que sufrirán una disminución de 1.300 millones de bolivianos en sus ingresos.
Ejecución IDH a mayo
Departamento Presupuesto Ejecución
Chuquisaca 195.955.998 34,58%
La Paz 414.233.915 41,23%
Cochabamba 347.632.331 27,27%
Oruro 142.096.151 53,59%
Potosí 192.656.694 37,34%
Tarija 292.649.648 41,22%
Santa Cruz 251.442.673 43,39%
Beni 116.383.029 71,17%
Pando 120.481.889 65,28%
Total 2.073.531.727 42%
Más datos
Quince municipios concentran más del 50 por ciento del saldo en caja y bancos.
La FAM aseguró que en 2008, las alcaldías fueron más eficientes que el Gobierno y prefecturas.
El año pasado, la ejecución de las comunas superó el 90 por ciento.