La oposición fustiga al Órgano Electoral, considera que la entidad usurpó atribuciones del Legislativo y el Ejecutivo reclama la omisión de la autonomía regional, mientras el MAS apoya a la CNE. La Prefectura cruceña anunció la impugnación del documento.
Posición: los vocales del OEP durante la presentación del reglamento de las elecciones, fue el martes en La Paz
La Prensa. El reglamento emitido por el Órgano Electoral Plurinacional (OEP) para las elecciones departamentales y municipales del 4 de abril no contentó al Gobierno ni a la oposición.
El ministro de Autonomías, Carlos Romero, observó que la entidad electoral no hubiera incluido en su resolución la elección de las autoridades de la Asamblea Deliberativa del Chaco.
El OEP presentó el miércoles un reglamento para subsanar los vacíos jurídicos en la Ley 4021 de Régimen Electoral Transitoria, luego de que el Gobierno y prefectos opositores no pudieran llegar a consensos para modificar esa norma con el fin de viabilizar los comicios de abril y el conflicto se trasladara al Congreso.
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El Ministro dijo que en el documento se debía incluir la elección de la Asamblea Deliberativa del Chaco porque la Constitución Política del Estado, en el artículo 282, establece que “simultáneamente a la elección de concejales municipales deben elegirse los asambleístas de la autonomía regional”.
El OEP, dijo, tendrá que subsanar esto porque no puede eludir el cumplimiento del mencionado artículo.
En respuesta, la vocal Roxana Ibarnegaray aclaró que no se incluyó ese punto porque no existe una convocatoria para elegir ese tipo de autoridades.
“Nos hemos basado en lo que está prescrito en la Ley 4021, que es la convocatoria a elecciones departamentales y municipales. Como no hay esa convocatoria no se ha tomado en cuenta”.
El presidente del Senado, Óscar Ortiz, y el senador por Podemos Luis Vásquez también criticaron al OEP por haber emitido ese reglamento, con el que los vocales “usurparon” las competencias del Poder Legislativo.
Ortiz observó la decisión de que los alcaldes vayan a ser elegidos por simple mayoría, lo que no tendría ninguna base constitucional ni legal vigente en el marco de la elección de candidatos municipales. Vásquez dijo que al parecer la entidad está sometida “vergonzosamente” al Gobierno.
“Es una lástima que el mayor árbitro de la democracia institucional en Bolivia hoy día tenga que ir al Palacio a recibir instrucciones y, por lo tanto, avasallar y pisotear el Congreso”.
El secretario de Justicia de la Prefectura cruceña, Vladimir Peña, anunció la impugnación a través de un recurso de revisión a la resolución del OEP porque viola la Ley 4021, al no incluir la elección de Vicegobernador que está establecido en esa norma.
La prefecta de Chuquisaca, Savina Cuéllar, calificó de “injusta” la decisión del organismo electoral al ratificar que los prefectos que busquen su reelección deben dimitir a sus cargos.
Frente a las críticas, Ibarnegaray, según Erbol, dijo que “si el Congreso quiere aprobar alguna otra (norma) puede hacerlo porque está en su competencia, pero lo que la Corte no puede hacer es parar sus actividades”.
El vocero del Gobierno, Iván Canelas, en contacto con los medios en La Paz, calificó de “perdedores” a quienes cuestionan el reglamento del OEP.
La oposición dice que el OEP usurpó funciones del Poder Legislativo.
Autoridades “provisionales”
El 4 de abril se elegirán a alcaldes y concejales “provisionales” en los 11 municipios que votaron por el Sí a la autonomía indígena el 6 de diciembre.
El reglamento para las elecciones departamentales y municipales aprobado por el Órgano Electoral Plurinacional (OEP) establece que esas autoridades serán elegidas de manera “provisional” hasta que las comunas elaboren sus estatutos autonómicos en el que establezcan la forma de elección de sus autoridades.
El ministro de Autonomías, Carlos Romero, dijo que el Gobierno “comprende” esta decisión, en tanto, el OEP alega que no tiene mandato legal para convocar a otro tipo de comicios que no sea el de estructura municipal; mientras, el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (Conamaq) protestó por esta decisión pues se posterga la autonomía indígena.
Oposición fustiga la resolución de la CNE
Acusan a los vocales de “someterse” al Gobierno y analizan la impugnación de la reglamentación.
Antonio Costas, presidente de la Corte Nacional Electoral. – Foto | Los Tiempos Los Tiempos
Los Tiempos. La decisión que asumió la Corte Nacional Electoral (CNE) de aprobar una reglamentación que norme las elecciones prefecturales y municipales del 4 de abril de 2010, sin esperar que el Congreso se pronuncie sobre las modificaciones a la Ley Electoral Transitoria 4021, ha motivado duras críticas de los opositores contra los vocales del órgano electoral, a quienes acusaron de usurpar funciones del Legislativo y someterse al Ejecutivo. La Prefectura de Santa Cruz anunció que impugnará la reglamentación que viabiliza los comicios de 2010.
Ante esas reacciones, la vocal de la CNE Roxana Ibarnegaray defendió la decisión del organismo de reglamentar las elecciones de abril y de esa forma allanar el camino para la organización del proceso.
La vocal rechazó las críticas de la oposición sobre una supuesta usurpación de competencias al Poder Legislativo y aseguró que se respeta la independencia de los Órganos.
“Como Órgano Electoral tiene la responsabilidad de administrar un proceso, no podíamos nosotros esperar algo que venga desde arriba. El Congreso tiene la facultad de reunirse cuando quiera para regir las leyes. Lo único que hace el Organismo Electoral es reglamentar las propias leyes, no interpretarlas, sino reglamentarlas para que se aclaren aquellas cosas que no están claras”, aseveró Ibarnegaray.
Vladimir Peña, secretario de Justicia de la Prefectura cruceña, confirmó la impugnación y dijo que el organismo electoral, mediante su resolución, viola la Ley 4021 y el Estatuto Autonómico de Santa Cruz aprobado en consulta popular el 4 de mayo de 2008.
La autoridad regional explicó que se presentará un recurso de revisión, por considerar que la reglamentación de la CNE no contempla la elección del vicegobernador, por lo que, a su criterio, viola el artículo 64 de la normativa transitoria que en su parágrafo III señala que en las regiones donde las normas establezcan la elección de vicegobernador, éste será electo en una fórmula única con el postulante a gobernador.
Peña también señala que la reglamentación de la CNE viola el artículo 66 de la Ley 4021, que hace referencia a la elección de los asambleístas.
Según la autoridad prefectural, en el Estatuto Autonómico se establece que para elegir a los asambleístas indígenas éstos deben ser postulados de acuerdo a sus usos y costumbre, lo que se refrenda en la Ley 4021. Sin embargo, la reglamentación de la Corte señala que la elección de los legisladores indígenas se debe realizar por usos y costumbres.
Por su parte, el secretario general de la Prefectura de Tarija, Mauricio Lea Plaza, admitió que se analiza impugnar la resolución y para ello se está revisando las medidas legales, institucionales y políticas, pese a que el reglamento reconoce parte del Estatuto Autonómico tarijeño.
Según Lea Plaza, en el numeral II, inciso B, del artículo 66 de la Ley 4021, se señala que cada provincia tendrá dos diputados departamentales que se integrarán en listas únicas al parlamento departamental que estaría junto a la candidatura del gobernador, pero en la reglamentación de la Corte Electoral se aclara que debe ir en listas separadas, es decir, una para el gobernador y otra para los miembros a la asamblea departamental chapaca.
Pero a las críticas de las prefecturas de Santa Cruz y Tarija, se suma las del presidente del Senado, Óscar Ortiz, que indicó que con la resolución la CNE usurpó funciones legislativas y queda en evidencia, agregó, el sometimiento de la CNE al Poder Ejecutivo.
El senador de Podemos Luis Vásquez Villamor adelantó una posible demanda en contra de los vocales electorales. “Es vergonzoso el sometimiento de la Corte Electoral, pero éste hecho ya lo veníamos viendo desde hace tiempo, ahora manifestamos nuestra preocupación por ésta falta de independencia de órgano electoral”, declaró el senador opositor.
El Gobierno respalda el Reglamento
El vocero de Gobierno, Iván Canelas, respaldó ayer la decisión tomada por la Corte Nacional electoral (CNE), dijo que corresponde al análisis de la nueva Constitución Política del Estado (CPE) y llamó "perdedores" a los políticos opositores que criticaron el accionar de la CNE que desplazó al Congreso Nacional y llenó los vacíos de la Ley Electoral Transitoria 4021 para garantizar las elecciones prefecturales y municipales del 4 de abril de 2010. "Hemos escuchado algunas declaraciones de parlamentarios de la oposición que han perdido en las elecciones del 6 de diciembre y esa reacción es de perdedores", dijo Canelas.
Para Canelas la decisión de la CNE fue respaldada en el análisis de la CPE y cumplió la norma en el tema, por lo que se puso la Constitución por encima de cualquier norma.
El vocero del MAS, Jorge Silva, por su parte, desafió a la bancada de oposición en el Congreso a presentar un proyecto de Ley que complemente o modifique el Régimen Electoral Transitorio para que sea debatido como una alternativa a la resolución 363/2009 de la CNE.
"Nosotros como MAS estamos de acuerdo con la reglamentación de la Corte Electoral y si la oposición no lo está, le desafiamos a presentar un proyecto de Ley alternativo de modificación o complementario”, sostuvo. (El Deber y Agencias)
MAS apoya a la CNE; oposición dice que usurpa
El oficialismo asegura que la reglamentación es suficiente para encarar las elecciones departamentales y municipales del 4 de abril del 2010. Los opositores dicen que la CNE se sometió al Ejecutivo y usurpó funciones.
Resultados. El presidente de la CNE, Antonio Costas, estrecha la mano del ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, durante la entrega de resultados de la última elección.
La Razón. El Movimiento Al Socialismo (MAS) respaldó ayer la decisión de la Corte Nacional Electoral (CNE) de llenar mediante un reglamento los vacíos de la Ley de Régimen Electoral Transitorio 4021. Por el contrario, la oposición acusó a ese organismo de usurpar con ello funciones al Legislativo y advirtió que esto podría traer consecuencias legales.
El oficialismo consideró además que con esa reglamentación ya no es necesaria la aprobación de una Ley Reglamentaria en el Congreso y el Ejecutivo tampoco envió un proyecto en ese sentido, según reveló a La Razón una fuente de la cúpula oficialista.
“Esa resolución que está reglamentando el proceso (electoral del 4 de abril del 2010) nos parece totalmente suficiente y está dando vigencia a la Constitución Política del Estado”, aseguró el vocero del MAS en la Cámara de Diputados, Jorge Silva.
Su colega, Gustavo Torrico, dijo que al Poder Legislativo ya no le queda tiempo para reglamentar la Ley 4021, tomando en cuenta que sus actividades se cierran el 31 de diciembre.
“Ya no hay nada, ya no hay tiempo. Además, ¿con qué tiempo podríamos hacer algo?”, preguntó el parlamentario.
Tanto Silva como Torrico calificaron la decisión que tomó la CNE como la más acertada, ante la incertidumbre política que generó la presencia de vacíos en la Ley 4021, que dificultaban la administración de las elecciones departamentales y municipales de abril del próximo año.
En la misma línea, el senador Lino Villca (MAS) recordó que la CNE representa al “cuarto poder del Estado” y que, por lo tanto, “en dificultades que puedan existir, la Corte Nacional Electoral puede tener estas atribuciones en esta etapa de transición”.
A diferencia del oficialismo, la oposición acusó a la CNE de usurpar funciones legislativas al Congreso y someterse al Poder Ejecutivo, y no descartó iniciar un proceso contra los vocales.
“Es vergonzoso el sometimiento de la Corte Electoral, pero este hecho ya lo veníamos viendo desde hace tiempo, ahora manifestamos nuestra preocupación por esta falta de independencia del Órgano Electoral”, declaró el senador de Podemos Luis Vásquez.
El presidente de la Cámara Alta, Óscar Ortiz, coincidió en que la CNE “usurpa funciones”.
Ante estas acusaciones, la vocal de la CNE, Roxana Ibarnegaray, justificó la decisión de la CNE arguyendo que el organismo electoral reglamenta las leyes para que “se aclaren”.
“La prelación de la Constitución Política por encima de todas las leyes es lo que ha primado. La resolución está en plena vigencia, se ha ajustado ya el calendario electoral en base a este reglamento y nosotros vamos adelante con esto”, aseguró.
No obstante, dijo que “si el Congreso Nacional quiere aprobar alguna otra (norma) puede hacerlo porque está en su competencia, pero lo que la Corte Nacional Electoral no puede hacer es parar sus actividades”.
La noche del martes, la CNE hizo conocer la resolución No 0363/2009, en la que reglamenta el proceso electoral de abril.
En ella, entre otras cosas, define que la elección departamental y municipal se realizará en listas separadas y que habrá elección de asambleístas departamentales por usos y costumbres.
Antecedentes
Previsión • El martes, antes de que la CNE diera a conocer su reglamentación, el senador oficialista Félix Rojas dijo que “la solución” a los vacíos de la ley electoral transitoria estaba en manos del Órgano Electoral.
Legalidad • El presidente de la CNE, Antonio Costas, justificó la normativa argumentando que se adoptó esta decisión en base al artículo 3 de la Ley de Régimen Electoral Transitorio (4021) sobre legalidad y jerarquía normativa, y al 59, sobre normas supletorias.