El periodista Carlos Valverde, presentador del programa de TV “Sin Letra Chica”, envió cartas al gobierno nacional, departamental y municipal en protesta por la discriminación en la distribución de la publicidad oficial. Copias de la misiva fueron remitidas también a organismos nacionales de la prensa y a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
Santa Cruz, 10 de febrero de 2011
Señor:
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Evo Morales Ayma
Presidente Constitucional del Estado
Su despacho.
Señor Presidente:
Uno de los ejes fundamentales del discurso de su Gobierno está centrado en la lucha contra la discriminación; llega a tanto su interés en el tema, que no tuvo empacho en “meter” al periodismo en la Ley Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación aún cuando existen otras leyes y preceptos constitucionales que regulan y amparan el ejercicio del periodismo. No pretendo quejarme en esta carta por ello dado que mis reclamos los he realizado de manera pública y abierta contra lo que considero será el tiempo quien nos dé la razón o no, acerca la mencionada ley y del error de la inclusión de Periodistas y Medios de Comunicación en la misma.
Como sea, este no es el tema ni el motivo de mi carta sino la solapada forma de discriminación usada por su Gobierno contra los medios o periodistas que opinamos de manera crítica contra su gestión; crítica que, por otro lado, tiene una consecuencia absoluta con nuestro trabajo porque, recordará usted, que me invitó a su posesión como Presidente por mi desempeño como periodista, que fuimos iguales o más duros en nuestras críticas con Gobiernos anteriores; ésa es nuestra manera de hacer periodismo, no conocemos otra. No escribo en pasado ni en futuro porque la nuestra es una actividad y oficio presente.
Igual comportamiento discriminatorio sufrimos, Señor Presidente, de parte de los Gobiernos Departamental y Municipal de la ciudad de Santa Cruz, lugar donde desempeñamos nuestras tareas; eso quiere decir que el Poder, independientemente de quien lo ejerza, utiliza la misma presión a los que ejercemos el periodismo crítico.
Creo que no me equivoco cuando digo que todos los Gobiernos se parecen cuando de la Prensa se trata. En efecto, la crítica que a usted le molesta, Señor Presidente, es la misma crítica que ha molestado y molesta aún a todos los Gobiernos y todos actúan castigando o presionando por la vía de la Publicidad Oficial; en una sociedad civilizada, esto se llama Censura y denota un muy bajo nivel de tolerancia y de democracia, sobre todo de esto ultimo porque, sin medios libres, sin medios que opinen, sin periodistas que critiquen, no hay democracia real.
El “castigo” se lo aplica, en el caso puntual de mi queja y reclamo, a los Programas “Sin Letra Chica” y “Como Somos” que yo dirijo en TV y Radio, respectivamente, ambos en la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra y en los otros, que son de esta productora, me refiero concretamente a “Los Que Se Fueron” y “Memoria Activa”.
Señor Presidente: permítame decirle que lo que su Gobierno está aplicando a nuestra programación, es decir este odioso mecanismo de discriminación en función de la Publicidad Oficial, lo hacen también Gobiernos observados en cuanto a la calidad de su democracia en otros países y ese es motivo de preocupación de la Convención Interamericana de Derechos Humanos (al final le adjunto parte del informe en relación a ese tema). Me agradaría equivocarme con lo que digo pero, creo que si no fuera así, mis programas tuvieran Pauta Oficial, téngalo por seguro.
Le comento que en el caso de Santa Cruz, no es raro ver que hay Canales de TV que seguramente alguien ve pero que no figuran en mediciones de audiencia de ningún tipo, ellos tienen una profusa publicidad Gubernamental/oficial; casi se pudiera decir que se llegan a su punto de equilibrio gracias a ella y eso debe terminar, señor Presidente.
Yo creo que si hiciéramos una investigación acerca del gasto en millones de bolivianos repartidos sin ninguna otra valoración o parámetro que la de ser o no adepto al Gobierno, descubriríamos cuánto se malgasta en programas y Radios o canales de TV y en revistas y publicaciones de todo tipo, que no debieran recibir lo que están recibiendo en publicidad oficial porque no tienen niveles de audiencia significativos; cuando esto se da u ocurre, es porque hay una clara direccionalidad política o porque hay mucho desconocimiento de lo que debieran ser los mecanismos de Reparto de Pauta Institucional y ello implica la urgente necesidad de una Reglamentación que demuestre transparencia en la forma de distribución de la Publicidad Estatal.
Y no planteo o pido que le quiten a alguien su publicidad; lo que le estoy diciendo, Señor Presidente, es que se debe discriminar la repartición de la Pauta entre parámetros como los anotados arriba, como una muestra de que la democracia se expresa en esta gestión de Gobierno en todos los ámbitos de su actividad.
No hay que ser muy brillante para entender que en tiempos de crisis los Gobiernos aumentan la publicidad Oficial; este es el caso de su Gobierno. Entre Diciembre y ahora, (el llamado Gasolinazo, la crisis del Azúcar y otros) ustedes han incrementado el presupuesto de publicidad oficial, y por su distribución, entiendo que el reparto “extra” se da, en la tónica de los estudiosos en la problemática bajo el “sistema de premios y castigos a los medios”.
A continuación, le presento la parte introductoria del estudio que cité anteriormente
Abuso de publicidad oficial y
censura indirecta en América Latina
(2008‐2010)
Informe presentado por la
Asociación por los Derechos Civiles
140° período de sesiones de la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
(Washington, DC, 29 de octubre de 2010)
1. INTRODUCCIÓN
En 2008, la Asociación por los Derechos Civiles y la Iniciativa Pro Justicia de la Sociedad
Abierta (Open Society Justice Initiative) publicaron El precio del silencio: abuso de
publicidad oficial y otras formas de censura indirecta en América Latina, 1 que reunió
investigaciones realizadas en siete países: Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica,
Honduras, Perú y Uruguay. 2 Dicho informe documentó las presiones y
condicionamientos que diversos gobiernos de la región ejercen sobre medios de
comunicación y periodistas a través del reparto discrecional de la publicidad oficial, y
su impacto en la libertad de expresión y el derecho a la información. Además, incluyó
recomendaciones para modificar prácticas y marcos normativos.
Numerosas organizaciones de la sociedad civil de toda la región han continuado con
sus investigaciones y denuncias sobre el uso abusivo de la pauta estatal desde la
publicación de dicho documento. El modo en que se utiliza la publicidad oficial
noticia en los medios de comunicación, ha ingresado en la agenda política de diversos
sectores legislativos, y existen a la fecha importantes pronunciamientos judiciales
sobre la cuestión debatida, como así también numerosas advertencias de organismos
internacionales. En esteinforme se describen algunos de los documentos regionales de
mayor relevancia (incluyendo informes, denuncias, legislación y jurisprudencia) desde
la terminación de las investigaciones para El Precio del Silencioa la fecha.
Como usted puede notar, señor Presidente, Bolivia, nuestro país, no está entre los casos estudiados, aunque, creo que no harían mal en darse una vuelta por acá. Como sea, como parte de mis preocupaciones periodísticas, le aviso que les estoy enviando una copia de la presente, así como a medios nacionales e internacionales; de la misma manera estoy enviando copia de las cartas que se han escrito al Alcalde de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y, del Gobernador de este Departamento cuyas oficinas encargadas del reparto de la Publicidad Oficial, tienen el mismo comportamiento que el de su Gobierno.
Se que he sido extenso y reiterativo; prefiero sobreabundar y no quedarme corto; le presento las excusas correspondientes.
Sin otro particular, me despido de usted con el respeto que su persona e investidura merecen.
Carlos Federico Valverde Bravo
Director Sin Letra Chica (Activa TV, Cotas Cable)
Como Somos (Radio Clássica 1907.1)
Periodista afiliado a la Asociación de Periodistas de Santa Cruz
C.c.
Comisión Interamericana de DDHH
Prensa local e internacional
Asoc. de periodistas de Santa Cruz
Asoc. Nacional de la Prensa
FSTPSC – Federación Nacional de la Prensa
Concejo Municipal
Asamblea Plurinacional – Las dos Cámaras
Defensor del pueblo
Santa Cruz, 10 de febrero del 2011
Señor:
Rubén Costas Aguilera
Gobernador del Departamento de Santa Cruz
Su despacho.-
Señor Gobernador:
Le escribo muy preocupado; de un tiempo a esta parte he notado que, como el Gobierno Nacional y Municipal, su Administración aplica una especie de castigo mediante la Pauta Oficial (propaganda pagada) a quienes somos críticos de su gestión, cosa que hicimos también con sus antecesores; usted lo debe recordar. Siempre digo que no somos el Cuarto Poder del Estado, como algunos se encaprichan en llamarnos, sino el Primer Contra Poder porque somos los que mostramos o denunciamos lo que el poder o los gobiernos no quieren que se sepa.
El mismo comportamiento hemos notado de parte de los Gobiernos Nacional y Municipal. Curiosamente, su Gobierno y el del Presidente Morales se empeñan en mostrarse diferentes entre si y, en este caso, se comportan exactamente de la misma manera dado que es exactamente el mismo trato el que recibimos de ambos, en realidad de los 3, incluido el Municipio de esta ciudad.
Es un hecho, todos los Gobiernos tratan de castigar o doblegar la crítica por la vía de la no difusión de sus Spots en los programas de radio y Tv, o de publicaciones escritas, diarios o revistas que son críticos. Todos los Gobiernos aplican una Discriminación Publicitaria Oficial. Ese es un hecho que he constatado a través de conversaciones con compañeros de oficio; queda claro que la intolerancia a la crítica es una constante en este país.
En una sociedad civilizada y democrática, esto se llama Censura Oficial y denota un muy bajo nivel y una pobre calidad de democracia, sobre todo de esto ultimo porque, sin medios libres, sin medios que opinen, sin periodistas que critiquen, no hay democracia real.
El “castigo” se lo aplica, en el caso puntual de mi queja y reclamo, a los programas “Sin Letra Chica” y “Como Somos” que yo dirijo en TV y Radio, respectivamente, ambos en la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra y a “Los Que se Fueron” y “Memoria Activa” que son producciones nuestras.
Creo, señor Gobernador que si en sus dependencias se valorara el nivel de penetración de un programa, los niveles de audiencia, trascendencia de lo informado y algún otro parámetro como estos, mis programas tuvieran Pauta oficial de la gobernación, téngalo por seguro.
En el caso de Santa Cruz, no es raro ver que hay Canales de TV que no figuran en mediciones de audiencia de ningún tipo y que tienen una profusa publicidad oficial. Esta situación hace que los que recepcionan tanta publicidad sean vistos como Canales o Medios adeptos al Gobierno de turno por que se mantienen, en gran parte de sus ingresos, gracias a su pauta; lo mismo pasa con ciertas radios, publicaciones escritas y programas independientes que se sostienen gracias a la publicidad oficial y, eso debe no debe ser así, señor Gobernador. Y no estoy planteando o pretendo que le quiten a alguien su publicidad; lo que le estoy diciendo, Señor Gobernador, es que se debe discriminar entre parámetros anotados arriba, como una muestra de que la democracia se expresa en esta gestión de Gobierno en todos los ámbitos de su actividad y no en función a afectos y desafectos porque eso le hace daño a la sociedad.
Para no alargarme, me permito transcribir parte de un estudio que toca este asunto, para que usted vea cuánto preocupan temas como el que le acerco, en la búsqueda de ser tratado, en los programas que dirijo, de la misma manera que se trata a los demás, es decir, siendo considerado en la Pauta Oficial de la Gobernación.
A continuación, le presento la parte introductoria del estudio en cuestión.
Abuso de publicidad oficial y
censura indirecta en América Latina
(2008‐2010)
Informe presentado por la
Asociación por los Derechos Civiles
140° período de sesiones de la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
(Washington, DC, 29 de octubre de 2010)
1. INTRODUCCIÓN
En 2008, la Asociación por los Derechos Civiles y la Iniciativa Pro Justicia de la Sociedad
Abierta (Open Society Justice Initiative) publicaron El precio del silencio: abuso de
publicidad oficial y otras formas de censura indirecta en América Latina, 1 que reunió
investigaciones realizadas en siete países: Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica,
Honduras, Perú y Uruguay.2 Dicho informe documentó las presiones y
condicionamientos que diversos gobiernos de la región ejercen sobre medios de
comunicación y periodistas a través del reparto discrecional de la publicidad oficial, y
su impacto en la libertad de expresión y el derecho a la información. Además, incluyó
recomendaciones para modificar prácticas y marcos normativos.
Numerosas organizaciones de la sociedad civil de toda la región han continuado con
sus investigaciones y denuncias sobre el uso abusivo de la pauta estatal desde la
publicación de dicho documento. El modo en que se utiliza la publicidad oficial
noticia en los medios de comunicación, ha ingresado en la agenda política de diversos
sectores legislativos, y existen a la fecha importantes pronunciamientos judiciales
sobre la cuestión debatida, como así también numerosas advertencias de organismos
internacionales. En este informe se describen algunos de los documentos regionales de
mayor relevancia (incluyendo informes, denuncias, legislación y jurisprudencia) desde
la terminación de las investigaciones para El Precio del Silencio a la fecha.
Como usted puede notar, señor Gobernador, Bolivia, nuestro país, no está entre los casos estudiados, aunque, creo que no harían mal en darse una vuelta por acá. Como sea, como parte de mis preocupaciones periodísticas, le aviso que les estoy enviando una copia de la presente y, de las que estoy enviando al señor Presidente Evo Morales y al Alcalde Municipal de esta ciudad, cuyas oficinas encargadas del reparto de la Publicidad Oficial, tienen el mismo comportamiento.
Sin otro particular, me despido de usted con el respeto que su persona e investidura merecen.
Carlos Federico Valverde Bravo
Director Sin Letra Chica (Activa TV, Cotas Cable) – Como Somos (Radio Clássica 1907.1)
Periodista afiliado a la Asociación de Periodistas de Santa Cruz
C.c.
Señor Pdte Constitucional Evo Morales Ayma
Señor Alcalde Municipal
Comisión Interamericana de DDHH
Prensa local e internacional
Asoc. De periodistas de Santa Cruz
Asoc. Nacional de la Prensa
FSTPSC – Federación Nacional de la Prensa
Concejo Municipal
Asamblea Plurinacional – Las dos Cámaras
Defensor del pueblo
Santa Cruz, 10 de febrero de 2011
Señor:
Percy Fernández Añez
Alcalde Municipal de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra
Su despacho.-
Señor Alcalde:
Soy un convencido de que pocas autoridades conocen como usted el valor de los Medios de Comunicación; a estos usted les debe mucho y, seguramente por eso los ataca; tiene Usted una rara relación con nosotros, pero, sabe lo que valemos y actúa en consecuencia, repartiendo miel y hiel, tal como es su característica.
No estoy de acuerdo en la forma en la que usted ataca a la prensa, aún cuando hay veces en las que puede tener razón en sus argumentos de fondo; no es la manera, sin embargo, de hacerlo. No obstante, el tema lo reconozco como un asunto particular y suyo y como le digo, hasta cierto punto lo entiendo. Lo que no entiendo y tampoco acepto, es que su personal encargado de repartir la Pauta Oficial del Municipio de Santa Cruz haya adoptado un abusivo e inequitativo mecanismo de reparto de publicidad en función a simpatías o antipatías personales suyas o de ellos, sin ningún otro tipo de valoraciones.
Su Gobierno, señor Alcalde, aplica un “raro castigo” a quienes somos más críticos, no solo con su gobierno sino que lo hicimos también con sus antecesores; usted lo debe recordar. Su gobierno, Ing. Fernández “premia” a los que muy poco dicen de lo negativo su gestión, que tiene altas y bajas.
Igual comportamiento hemos notado de parte de los Gobiernos Nacional y Prefectural dado que es exactamente el mismo trato el que recibimos de ellos, de manera que la Discriminación Publicitaria Oficial, o que también se conoce como castigo editorial, a los que ejercemos el periodismo crítico es una constante en este país.
La crítica que a usted le molesta, Señor Alcalde, es la misma crítica que molesta y ha molestado a todos los Gobiernos; en una sociedad civilizada y democrática, esto se llama Censura Oficial y denota un muy bajo nivel de tolerancia y de democracia, sobretodo de esto último porque, sin medios libres, sin medios que opinen, sin periodistas que critiquen, no hay democracia real.
El “castigo” en lo que se refiere a esta productora se lo aplica, a los Programas “Sin Letra Chica” que yo dirijo en TV y a los Programas de esta productora: “Los Que se Fueron” y “Memoria Activa”. Reconozco que ocasionalmente alguna pauta ha entrado a “Como Somos”, el programa de radio que hago en las mañanas desde hace 11 años, sin embargo, muy poca, considerando el alto nivel de audiencia que tenemos.
Señor Alcalde: permítame decirle que su Gobierno está actuando muy lejos de los parámetros que dan calidad a la Democracia; no se puede poner una publicidad en un canal de TV, radio, revista o diario, en función de afectos o desafectos personales sino que se debe valorar el nivel de audiencia, la penetración del programa, la influencia que el mismo tiene o puede tener en la sociedad; esos son los parámetros mínimos que debieran observarse para distribuir la Pauta Oficial; si así se hiciera, en la Alcaldía Municipal de Santa Cruz de la Sierra, mis programas estuvieran en la Pauta Oficial del Municipio, téngalo por seguro.
Señor Alcalde, lo que quiero decir, es que se debe discriminar entre los parámetros anotados arriba como una muestra de que la democracia se expresa en esta gestión Municipal en todos los ámbitos de su actividad.
Para no alargarme más, me permito transcribirle parte de un estudio que toca este asunto, para que usted vea cuánto preocupan temas como el que le acerco.
Abuso de publicidad oficial y
Censura indirecta en América Latina
(2008‐2010)
Informe presentado por la
Asociación por los Derechos Civiles
140° período de sesiones de la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
(Washington, DC, 29 de octubre de 2010)
1. INTRODUCCIÓN
En 2008, la Asociación por los Derechos Civiles y la Iniciativa Pro Justicia de la Sociedad
Abierta (Open Society Justice Initiative) publicaron El precio del silencio: abuso de
Publicidad oficial y otras formas de censura indirecta en América Latina, 1 quereunió
Investigaciones realizadas en siete países: Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica,
Honduras, Perú y Uruguay.2 Dicho informe documentó las presiones y
Condicionamientos que diversos gobiernos de la región ejercen sobre medios de
Comunicación y periodistas a través del reparto discrecional de la publicidad oficial, y
Su impacto en la libertad de expresión y el derecho a la información. Además, incluyó
Recomendaciones para modificar prácticas y marcos normativos.
Numerosas organizaciones de la sociedad civil de toda la región han continuado con
sus investigaciones y denuncias sobre el uso abusivo de la pauta estatal desde la
publicación de dicho documento. El modo en que se utiliza la publicidad oficial
noticia en los medios de comunicación, ha ingresado en la agenda política de diversos
sectores legislativos, y existen a la fecha importantes pronunciamientos judiciales
sobre la cuestión debatida, como así también numerosas advertencias de organismos
internacionales. En este informe se describen algunos de los documentos regionales de
mayor relevancia (incluyendo informes, denuncias, legislación y jurisprudencia) desde
La terminación de las investigaciones para El Precio del Silencio a la fecha.
Como usted puede notar, señor Alcalde, Bolivia, nuestro país, no está entre los casos estudiados, aunque, creo que no harían mal en darse una vuelta por acá. Como sea, como parte de mis preocupaciones periodísticas, le aviso que les estoy enviando una copia de la presente y, de las que estoy enviando al señor Presidente Evo Morales y al Gobernador de este Departamento cuyas oficinas encargadas del reparto de la Publicidad Oficial, tienen el mismo comportamiento que el de siempre.
Sin otro particular, me despido de usted con el respeto que su persona e investidura merecen
Carlos Federico Valverde Bravo
Director Sin Letra Chica (Activa TV, Cotas Cable) – Como Somos (Radio Clássica 1907.1)
Periodista afiliado a la Asociación de Periodistas de Santa Cruz
C.c.
Comisión Interamericana de DDHH
Prensa local e internacional
Asoc. De periodistas de Santa Cruz
Asoc. Nacional de la Prensa
FSTPSC – Federación Nacional de la Prensa
Concejo Municipal
Asamblea Plurinacional – Las dos Cámaras
Defensor del pueblo