La promulgación del Decreto Supremo 0922 vuelve a poner en manos de YPFB la ejecución de proyectos que corresponderían a la Empresa Boliviana de Industrialización de los Hidrocarburos (EBIH). HidrocarburosBolivia.com entrevistó a Luis Fernando Gaya Pereira, miembro del Directorio de dicha empresa, para obtener un panorama interno de esta situación.
HB.- El Ministro José Luis Gutiérrez ha manifestado que la EBIH no tiene capacidad técnica para encarar los proyectos de industrialización. ¿Es esto una realidad?
LFG.- Bolivia aun no es un país Petroquímico, por lo que, la capacidad técnica se la está adquiriendo en base a los trabajos que la EBIH viene realizando con el personal Técnico, que efectivamente tiene la base en esta materia y la experiencia adquirida en el poco tiempo de sus existencia, no habiendo en Bolivia una institución o empresa con estas cualidades.
HB.- El país cuenta con pocos profesionales capacitados en el área de la Petroquímica ¿Cómo la EBIH pretende solucionar este problema?
LFG.- Básicamente, la EBIH por mandato de la NCPE, es la Responsable de ejecutar la Industrialización de los Hidrocarburos en el país. Habiendo encarado esta temática con la seriedad y responsabilidad que atinge a la nueva etapa de Industrialización Petroquímica. Se suscribieron actas de intensiones y convenios, con empresas de reconocido prestigio en la materia y lideres en la Industria de la Petroquímica contando con tecnología propia y de punta.
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Con todo este trabajo ejecutado, la EBIH dispondrá con la infraestructura, personal y capacitación especializada, en base a las actas y convenios realizados. Creando su propia fuente de entrenamiento y autonomía de gestión en el transcurso de los subsiguientes años, esto para evitar errores e inversiones que a la postre puedan significar elefantes blancos para el país.
HB.- La NCPE otorga tuición sobre la EBIH al MHE y a YPFB. ¿Cómo se entiende esta tuición?
LGF.- La tuición del MHE y YPFB corresponde a una evaluación y fiscalización. De igual manera y justamente para implementar las inversiones a futuro, es que la tuición ha sido incorporada como una forma de apoyo y asesoramiento en el accionar de la EBIH.
HB.- ¿En qué situación están los proyectos de industrialización, y cuál es el estado de avance del proyecto Urea Carrasco en el trópico de Cochabamba?
LGF.- En base al estudio de Factibilidad realizado por YPFB- Pequiven, la EBIH, luego de reuniones sostenidas entre personal técnico de la EBIH y Pequiven, se resolvió la necesidad de Actualizar y Complementar los temas críticos de dichos estudios.
Considerando estos aspectos, el Directorio autorizó la Actualización y Complementación del estudio de Factibilidad Planta de Urea Carrasco, autorizando a la Gerente General, realizar los procesos de Contratación de empresas especializadas, las mismas que concluyeron exitosamente, respondiendo de manera efectiva a los puntos críticos mencionados, concluyendo con la viabilidad y rentabilidad económica del proyecto, por lo tanto se debería proseguir con la siguiente fase:
a) Ingeniería Básica Extendida.
b) Ingeniería de Detalle, Compra y Construcción.
Cabe destacar que este proyecto se ejecutaría con la modalidad llave en mano, dentro del Esquema de Negocios de la EBIH, evitando de esta manera cualquier riesgo mayor a los intereses del estado, lo que significa iniciar con operaciones productivas a finales del año 2014
HB.- Según el Decreto o decisión del Ejecutivo, ¿qué proyectos pasarán a manos de YPFB? Si así fuera, ¿cuál será la función de la EBIH?
LFG.- Bueno, el mandato de la NCPE es muy claro en la creación de la EBIH, para realizar y ejecutar la Industrialización Hidrocarburos en el País. Hasta el momento el Directorio no ha recibido ninguna solicitud para ser considerada, si bien se tiene conocimiento del DS 0922, me queda en duda el alcance jurídico por la ambigüedad en el tratamiento que se pueda dar a los proyectos de industrialización ya que la NCPE es la ley suprema del Estado, a la que la EBIH se sujeta de manera taxativa.
HB.- El Decreto Supremo 0922 no hace mención a la EBIH, ¿cómo interpreta que la EBIH, no este mencionada en este decreto?
LFG.- Efectivamente, y me encuentro muy por qué la EBIH no ha sido considerada en la elaboración de dicho DS, habiéndome enterado a través de la Gaceta Oficial de su contenido, el mismo que no refleja el espíritu y mandato que se nos dio en la NCPE.
HB.- Luego de la aprobación del Decreto 922, qué avances o acuerdos se dieron entre la EBIH y YPFB para la trasferencia de los proyectos de industrialización.
LFG.- El directorio hasta el momento desconoce cualquier avance que se hubiese dado, lamentablemente con el fallecimiento del presidente del directorio, en fecha 3 de junio, la renuncia de dos de sus miembros el 6 de junio, hemos quedado sin el debido quórum necesario. Hasta la fecha, las acefalias no fueron cubiertas para darle la continuidad correspondiente a la EBIH, lo que significa el retraso en la implementación y ejecución de los proyectos realizados, por lo que se dará cuenta que la dinámica que se estaba ejecutando en la Empresa está prácticamente paralizada, no pudiendo realizar ninguna gestión administrativa, técnica ni legal, según lo establece el Estatuto Orgánico de la EBIH en función a la máxima instancia que es la NCPE.
HB.- Se ha informado sobre la renuncia de la gerente de la EBIH, Ing. Gloria Ayala. ¿Continúa en el cargo?
LFG.- Lamentablemente, me entere que por muchas presiones, efectivamente la Ing. Ayala renuncio a la Gerencia General, por lo que me parece un retroceso en el trabajo que se viene realizando, cayendo nuevamente en el error de anteriores gobiernos, de dejar a la Empresa sin su Máxima Autoridad Ejecutiva, significando esto un perjuicio a los interés del Estado.
HB.- ¿El Presupuesto asignado por el Ministerio de Economía y Finanzas, a la EBIH, para la gestión 2011 está en correspondencia con el carácter estratégico y la importancia económica que tiene el desarrollo de esta industria para el país?
LFG.- Tristemente, las gestiones realizadas por la EBIH no han logrado su objetivo de obtener un presupuesto acorde a la responsabilidad e importancia del sector estratégico que nos corresponde, toda vez que el aparato burocrático del Estado no nos permitió la asignación presupuestaria que se nos asigno para las operaciones de la EBIH.
De acuerdo al capítulo IV, del decreto supremo No. 368 en su RÉGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO, art. 12 inc. II, la EBIH se financiaría con recursos provenientes del TGN y YPFB, de lo cual solo el TGN asigno, en parte, los recursos para el funcionamiento de la EBIH.
HB.- Durante más de cinco años existió en YPFB, la Gerencia Nacional de Industrialización (GNI), en su criterio esta instancia, ¿obtuvo resultados de gestión en correspondencia con su capacidad técnica?
LFG.- Bueno, le puedo comentar de las labores que realizamos en la EBIH, pero tengo entendido que se trabajo en todo ese tiempo y no se logro materializar la industrialización de los Hidrocarburos en el país. En tanto la EBIH, en este lapso de siete meses, incluso sin el presupuesto necesario, realizo varios proyectos, y concluyo la Actualización y Complementación del estudio de factibilidad para la Implementación de la Planta Urea Carrasco, Chapare, dando la viabilidad para su ejecución y funcionamiento hasta finales del 2014.
HidrocarburosBolivia.com