En septiembre y octubre de 2011, el oficialismo consideraba que para construir carreteras en parques nacionales no se necesita consultas previas; cinco meses después el MAS y el Gobierno abanderan la consulta previa para la construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos por el corazón del TIPNIS.
CIDOB posterga su ofensiva para después del carnaval
El objetivo es organizar varias marchas para que confluyan en La Paz.
TIPNIS. Las medidas contra la Ley de Consulta serán asumidas en Trinidad.
Los diputados indígenas en una conferencia de prensa.APG
Página Siete / La Paz – 17/02/2012
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La Confederación Indígena del Oriente Boliviano (CIDOB) postergó hasta después de las fiestas de carnaval la definición de su estrategia y medidas de presión en contra de la consulta “previa” y la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos por el TIPNIS.
“Pero sí después del carnaval, calculamos el encuentro de corregidores y la Comisión Nacional de la CIDOB para que de ahí se definan las acciones”, declaró ayer el vocero de la organización indígena, Lázaro Tacoo.
Explicó que hoy se realizará una reunión para la centralización de toda la información de las tres comisiones que ingresaron al Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) para socializar la ley corta su proyecto de reglamentación.
Asimismo, dijo que las tres comisiones informarán hoy sobre la consulta que realizaron a los indígenas que viven en el TIPNIS. “Las comunidades han rechazado la construcción de la carretera”, sostuvo.
Dos de tres comisiones ya se encuentran en Trinidad, y se alistan para su reunión en la que definirán los encuentros de sus instituciones.
El Gobierno, a través sus ministerios, organizará la realización de la consulta “previa” en el territorio. Mediante este mecanismo se consultará a las 63 comunidades si se debe mantener la intangibilidad del territorio como dice la ley corta.
Los indígenas creen que este procedimiento que está señalado en la Constitución Política del Estado ya está fuera de lugar porque las autoridades gubernamentales ejecutaron el proyecto caminero sin previa consulta a los pueblos indígenas.
Sin embargo, y pese a la vigencia de la ley corta, el oficialismo aprobó otra norma de Consulta Previa Libre e Informada para el caso específico del TIPNIS, abriendo de nuevo el debate sobre la vía y su posible construcción por medio del parque.
IX marcha
Los indígenas de tierras bajas también analizarán una apertura en la IX marcha que convocaría la CIDOB, es decir que no esté restringida a los indígenas sino a todos los sectores sociales del país que quieran asumir la defensa del parque nacional Isiboro Sécure, que es una reserva natural y área protegida; por lo tanto, es interés de todos los bolivianos su conservación, dijo Tacoo.
“Incluso no se descarta que sea una marcha no sólo de los indígenas sino de involucrar a otros sectores del país”, manifestó.
La diputada Blanca Cartagena informó que los asambleístas indígenas están a la espera de las decisiones que asuman sus organizaciones, puesto que el Gobierno seguirá avanzando con sus movimientos sociales en el diseño del proyecto de Ley marco de Consulta Previa.
Acotó que si bien existen limitaciones económicas y logísticas para llevar adelante una IX marcha, destacó que los pueblos indígenas están predispuestos a defender sus territorios colectivo y no sólo el TIPNIS.
CIDOB y Conamaq tienen propuestas
Las organizaciones aliadas Confederación Indígena del Oriente Boliviano (CIDOB) y el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qollasuyo (Conamaq), tienen propuestas para la Ley de marco de Consulta.
Ambas organizaciones indígenas coinciden en que la consulta debe tener carácter vinculante y debe estar sujeta a las decisiones de los pueblos indígenas.
También plantean que este proceso sea exclusivo para los pueblos indígenas de un territorio colectivo y no debiera tener alcances a los campesinos, que reivindican su derecho a ser consultados.
Nelly Romero, dirigenta de la CIDOB, dijo que su institución ya tiene una propuesta en borrador para ser presentada al Gobierno y a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
La representante rechazó que las organizaciones que el miércoles participaron de una reunión con el presidente del Estado, Evo Morales, sean los interlocutores para plantear el tema de la consulta previa libre e informada.
El 28 de febrero se reunirán nuevamente estas organizaciones para diseñar técnicamente el proyecto de Ley de Consulta; esta norma se encuentra en el paquete de leyes que el Legislativo aprobará hasta marzo. La oposición no participa del debate.
El MAS da un giro, ahora abandera la consulta “previa”
Entre septiembre y febrero. Las autoridades dijeron que para hacer carreteras no se necesita realizar consulta previa.
Página Siete / La Paz – 17/02/2012
En septiembre y octubre de 2011, autoridades del Gobierno y del Legislativo consideraban que para construir carreteras en parques nacionales no se necesita consultas previas; cinco meses después el MAS y el Gobierno abanderan la consulta previa para la construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos por el corazón del TIPNIS.
El mandato constitucional de realizar consultas previas en territorios indígenas “cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles” como señala la Constitución en el artículo 30, parágrafo 15 era entendido de la siguiente manera por el vicepresidente Álvaro García Linera.
“He oído a algunos comentaristas y analistas hablar, también a algunos dirigentes, que el Gobierno está desconociendo un derecho constitucional. (La Constitución) enumera (cuáles son sus derechos), número 15, (dice, derecho) a ser consultados con procedimientos apropiados y en particular de sus instituciones’ Es obligación del Estado si fuéramos a explotar minas o a extraer petróleo, recursos no renovables, obligatoriedad de la consulta, no dice de la carretera. La carretera no es un recurso no renovable”.
Estas declaraciones de García Linera fueron efectuadas durante el desarrollo de la marcha indígena en rechazo a que una carretera atraviese por el TIPNIS.
Los dirigentes indígenas de tierras bajas y altas reclamaron al Gobierno por qué no realizó la consulta previa antes de iniciar las obras de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos.
Llegó la marcha en defensa del TIPNIS hasta La Paz después de sortear descalificaciones del Gobierno que les vinculó con ONG, la Embajada de EEUU, opositores como Manfred Reyes Villa e incluso habló de un complot político, además de un bloqueo de colonizadores afines al MAS y una violenta represión policial que dejó más de 70 heridos.
La llegada de la columna de marchistas a La Paz significó el arranque de la ley corta de protección del TIPNIS que establece dos principios: que ninguna carretera pasará por ese parque y que es “intangible”.
El presidente Evo Morales estampó su firma en la Ley 180, pero días después dijo que fue engañado por los dirigentes de esa movilización y cuestionó que sectores sociales, gobernadores y alcaldes del MAS le hayan abandonado en el conflicto.
El 17 de diciembre de 2011, el Consejo Indígena del Sur (Conisur) afín al MAS inició otra marcha con dirección a La Paz con pliego petitorio que demandaba la anulación de la salvaguarda del TIPNIS y que se construya carretera por medio del parque.
La caminata transcurrió sin mayores tropiezos y cuando llegó a La Paz pudo reunirse casi de inmediato con el presidente Evo Morales, quien dispuso atender todas sus demandas y les anunció que no se irán “con las manos vacías” a sus comunidades.
Una semana después, la Asamblea Legislativa constituyó una comisión de alto nivel para trabajar junto a dirigentes del Conisur un proyecto de ley de Consulta Previa en el TIPNIS que fue aprobado en la Asamblea y promulgado por el Presidente.
No se modificó la ley corta que protege el TIPNIS, pero existe una norma que va en contra de las demandas de la primera marcha.
Entonces las autoridades gubernamentales y del Legislativo destacan el valor de la consulta previa, pues este mecanismo -según dicen- puede destrabar esta controversia dejando de lado los discursos e interpretaciones que hace cinco meses expresaban.