Frontera. Unas 25 barcazas con grano de soya boliviana están varadas en Puerto Aguirre. La causa es una sorpresiva resolución de la Aduana que paraliza allí el comercio exterior
Perjuicio. Toneladas de grano de soya permanecen en Puerto Aguirre. Los exportadores sufren daños económicos por la reciente medida de la Aduana boliviana
Pto. Aguirre, El Deber
Asustado. Así está el personal que administra la terminal portuaria de Puerto Aguirre, luego de comprobar que el comunicado de la Aduana Nacional de Bolivia (ANB) que indica frenar toda actividad comercial de importación o exportación tuvo su impacto directo en el negocio exterior de Bolivia, afectando también al de Brasil.
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En la terminal portuaria de Puerto Aguirre unas 25 barcazas con aproximadamente 50.000 toneladas de grano de soya que estaban listas para partir están detenidas en el canal Tamengo.
Se observó que estas barcazas, a pesar de la prohibición de salida, siguen siendo llenadas por granos de soya, pues como explicaron los funcionarios del lugar, en este negocio internacional de compra y venta se trabaja las 24 horas.
Mauricio Villarroel, jefe de operaciones de la terminal Puerto Aguirre, indicó que hay incertidumbre en la ruta que acapara el 70% de las exportaciones nacionales y que es una de los principales puntos de entrada de acero, fierros para la construcción y aditivos para fabricación de gasolina que en su mayoría se destina al agro cruceño.
Cada barcaza, con una capacidad de entre 1.500 y 2.000 toneladas (t), no tiene el permiso de la Aduana para salir, por lo que Villarroel remarcó que por cada día que se pierde, el exportador debe pagar $us 800 por el alquiler de estas transportadoras y luego reprogramar su turno para que los buques navieros que están en Brasil, Argentina y Uruguay les permitan transportar sus productos a destino final.
En la actualidad, la terminal portuaria de Aguirre cuenta con dos silos para el acopio de grano de soya. El primero tiene una capacidad de almacenamiento de 18.000 t y el segundo, de 22.000 t. Ambos silos tienen el 60% de su capacidad utilizada.
Tres tanques de aceites de soya y girasol con una capacidad cada uno de 2,5 millones de aceite y cuatro tanques para gasolina, diésel y alcohol (con una capacidad entre 2,7 y 5 millones de litros cada uno), que lo está usando YPFB, completan la infraestructura de Puerto Aguirre.
Para Cresencio Cruz, gerente administrativo y financiero de Puerto Aguirre, no hay manera de entender ni técnica ni legalmente el comunicado de la Aduana, pues a su criterio el lugar que viene operando desde 1988, luego de perder en 2010 su rango de zona franca, siguió trabajando bajo el régimen de puertos y apoyados por el código 721 que implica el control de la aduana de Puerto Suárez.
Cruz subrayó que por medio de este código 721 la Aduana está al tanto de toda la actividad comercial que se realiza en el lugar y que no hay razón para que de forma repentina se busque estrangular el comercio internacional. “Hace tiempo que hemos pedido a la Aduana ser una zona primaria, contar con una aduana portuaria, pero no obtuvimos ninguna respuesta. No entiendo que luego de realizar una inversión en todo este tiempo de unos $us 30 millones y de generar cada mes por concepto de impuestos $us 40.000 se tenga esta clase de actitud”, dijo.
Pese al requerimiento periodístico en la jornada de ayer, la Aduana y el Ministerio de Economía y Finanzas informaron de que hoy darán una respuesta al tema.
Lo que establece el decreto y lo que es el puerto
– Norma. El decreto supremo 470 del 7 de abril de 2010 aprobó el reglamento del régimen especial de zonas francas, que establece en su disposición que dichas zonas podrán solicitar la prórroga de la concesión por periodos de cinco años hasta el 9 de agosto. La falta de presentación de solicitud de prórroga en el plazo previsto dará lugar a la revocatoria automática de la concesión, conforme al parágrafo III del art. 24 del reglamento. No obstante, no especifica si el Estado se hará cargo de ellos.
– Puerto. La terminal portuaria de Aguirre fue creada en 1988 sobre una superficie de 206 ha, sobre el canal Tamengo, de la hidrovía Paraguay-Paraná, en la frontera de Bolivia con Brasil. Es uno de los puertos más importantes de la zona fronteriza.
«Estamos en regla»
Cresencio Cruz / Gerente de Pto. Aguirre
-¿Por qué considera que la Aduana realizó este comunicado?
– La verdad que técnica ni legalmente encontramos una respuesta a esta determinación aduanera. Le reitero que la zona franca desde 2010 ha dejado de funcionar y ahora este puerto está bajo el régimen general de puertos.
– ¿Todos los papeles se encuentran en regla?
– Estamos en regla y pagamos impuestos.
– ¿Tienen vigente el permiso para operar?
– Nuestro permiso se encuentra vigente.
– ¿Qué van a hacer?
– Primero informarnos. Tratar de entender qué se busca con esta medida.
– ¿Si el Gobierno busca sentar presencia en este predio lo van a permitir?
– Si se trata de trabajar, no tenemos ningún problema.
Alertan por pérdida de competitividad nacional
Para el sector exportador, el cese de operaciones del comercio exterior boliviano por la hidrovía Paraguay-Paraná es un duro revés a la competitividad de los empresarios bolivianos en mercados externos.
Para dimensionar el impacto, el gerente de la Cámara de Exportadores de Santa Cruz (Cadex), Oswaldo Barriga, explicó que por la hidrovía se mueven por exportación más de 700.000 toneladas de productos no tradicionales al año, al margen de hidrocarburos y minerales.
De ese total, por Central Aguirre se mueven entre 400.000 y 500.000 toneladas al año.
Para un exportador, a decir de Barriga, sacar sus productos por la hidrovía es una de las opciones más rentables, ya que representa un ahorro superior a $us 15 por tonelada.
Si en la frontera con Brasil hay mercadería paralizada en territorio boliviano y brasileño, según Barriga, están listas para salir más de 3.000 toneladas de grano de soya.
Según el titular de la Cámara de Despachantes de Aduana de Puerto Suárez, Antonio Rocha, la Aduana regional les dijo, que por lo pronto, deben utilizar el puerto Ladario de Brasil.
Barriga exteriorizó su preocupación por el poco alentador escenario para su sector y señaló que ayer se sostuvo una primera reunión interinstitucional entre la Cadex, el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) y la Cámara Nacional de Despachantes de Aduana (CNDA) para buscar una solución con la Aduana.
En las próximas horas se planteará que se dé un plazo de 90 días o 180 días para que Central Aguirre cumpla con los requerimientos de zona primaria aduanera.
Primero tuvimos puerto
Antonio Rocha / Despachantes de Aduana de Pto. Suárez
Primero tuvimos el puerto Central Aguirre y después zona franca. Entonces, mal se puede confundir ahora con la zona franca.
Lo que se ha cerrado es la zona franca porque el concesionario, que es el mismo de Central Aguirre, no aceptó las nuevas condiciones del Decreto 470 de 2010, que establecía nuevas imposiciones, regulaciones y tributaciones a los concesionarios de las zonas francas. Rechazó la resolución y se acogió al cierre programado.
Cuando hay cierre definitivo de la zona franca, no implica el cierre definitivo del puerto pues aduaneramente nunca estuvieron juntos.
Hoy se está cerrando la vía a las exportaciones de todo el sector agroindustrial de Santa Cruz.