El voto regional será clave en las próximas semanas. La decisión parece tomada.
Iván Paredes. EL DEBER
Ni bien termine el debate de la problemática sobre la redistribución de escaños legislativos se abrirá un nuevo escenario de conflictividad en las regiones, esto por la pérdida de circunscripciones. El trabajo del nuevo diseño del espacio electoral implica la desaparición de siete circunscripciones y la modificación de la mayoría. Concretamente en el caso cruceño se planteó aumentar tres curules —uno uninominal y dos plurinominales— y, por lo tanto, se aumentaría una circunscripción. Se perfila, a medida de sugerencia, dividir la 58, que es la más grande de Bolivia y que agrupa nueve municipios: Pailón, San Ignacio de Velasco, San Miguel de Velasco, San Rafael, San José de Chiquitos, Roboré, San Matías, Carmen Rivero Torres y Puerto Suárez.
En lo político, surgirá un álgido debate, ya que la nueva geografía electoral traerá beneficios o al Movimiento Al Socialismo (MAS) o a la oposición, esto por la creación de circunscripciones en bastiones masistas o en las que rechazan el proyecto oficialista.
=> Recibir por Whatsapp las noticias destacadas
Más allá del análisis técnico de la reconfiguración cartográfica, este debate político se centrará en la ubicación de las circunscripciones. En esferas del Movimiento Al Socialismo (MAS) prefieren que estos espacios —con preferencia— sean eliminados en el área urbana, donde el oficialismo aún lucha para ganar electores.
En cambio, la oposición adelantó que la propuesta del ente electoral obedece a una “estrategia del oficialismo” para ganar más representación en la futura Cámara de Diputados.
El diputado masista Edwin Tupa proyectó que habrá una especie de resentimiento en los departamentos donde se les descontarán circunscripciones. Los casos seguros son Potosí, Chuquisaca y Beni, esto porque cada una de estas regiones perdió un escaño legislativo.
Para el politólogo Marcelo Silva es importante saber dónde se asentará la nueva circunscripción en Santa Cruz y cuáles serán eliminadas a nivel nacional. Si la creación es en el área rural —consideró— puede traer beneficios al oficialismo; por el contrario, si se establece en el área urbana puede perjudicar las proyecciones del MAS en el departamento cruceño.
Críticas de oposición
A criterio de la diputada Norma Piérola (CN), el hecho de haber incrementado las diputaciones plurinominales no es más que una "jugada política" del MAS, ya que al partido de Gobierno, dijo, le costó ganar las diputaciones uninominales en las elecciones generales de 2009.
Luis Dorado, diputado cruceño de oposición, no ve inconvenientes, salvo que el MAS ejerza presión para lograr beneficios en la creación de circunscripciones. Su adversario político Franklin Garvizú consideró que estos espacios deben ser establecidos en el área rural, ya que en estas regiones del país, según su percepción, se aumentó el índice poblacional.
El vicepresidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Wilfredo Ovando, adelantó que este trabajo será comandado por los tribunales departamentales. Acotó que esta labor obligará a rediseñar una nueva cartografía y recalcó que se deben eliminar siete circunscripciones bajo un proceso de análisis de distribución interna en cada departamento.
En este proceso Irineo Zuna tendrá una ardua labor. Él es vocal electoral y encargado de la Unidad de Geografía y Logística Electoral del TSE. Explicó que en la nueva codificación del territorio se considerará, entre otros criterios, la población, las características geográficas y las vías de comunicación. Esto implicará —recalcó— que algunos departamentos pierdan y otros ganen circunscripciones.
Zuna se concentra en el caso cruceño. Señaló que lo aconsejable sería dividir una circunscripción actual para crear la nueva, aunque detalló que no siempre puede ser la más grande, porque hay que tomar en cuenta otras variables.
El peso urbano
Según información del portal digital del ente electoral, por ejemplo, en la circunscripción 58, la más grande, existen registrados 49.002 electores. En el departamento cruceño la mayoría de la población se concentra en al área urbana, donde se concentra al menos la mitad de las circunscripciones de esta región.
Con este dato se demuestra que el escenario urbano tiene un considerable peso electoral, aunque en el área rural, según el politólogo Marcelo Silva, existirá una campaña por conquistar votos.
El vocal electoral Ramiro Paredes, por su parte, explicó que inmediatamente se apruebe en la Asamblea Legislativa el proyecto de ley de redistribución de escaños, se empezará a diseñar la nueva cartografía. Añadió que esta labor puede demorar de tres a seis meses y que en el caso de Santa Cruz no es relevante que los vocales suplentes encabecen esta misión, ya que una sala plena de las autoridades electorales nacionales en la capital cruceña avalará el trabajo encomendado.
Con la fórmula matemática que rediseñó la configuración de la Cámara Baja se eliminaron siete diputaciones uninominales (estas son elegidas por los habitantes en circunscripciones) y se crearon siete representaciones plurinominales (estas son elegidas como parte de la plancha a presidente y vicepresidente).
Paredes detalló que con la vigente distribución existen 70 diputados uninominales y 53 diputados plurinominales. En cambio, la propuesta actual determina que existan 63 uninominales y 60 plurinominales.
EL MAS ESPERA LA EXPLICACIÓN DEL TRIBUNAL ELECTORAL PARA ADOPTAR UNA POSICIÓN ORGÁNICA
El Movimiento Al Socialismo (MAS) espera la explicación del Tribunal Supremo Electoral (TSE) sobre la fórmula que utilizó para la propuesta de redistribución de escaños legislativos.
Luego de esa interpretación, según explicó la jefa de bancada del oficialismo en Diputados, Flora Garvizú, el partido de Evo Morales asumirá una posición orgánica defendiendo o rechazando la propuesta del ente electoral, que aumentó tres escaños para Santa Cruz y descontó a una representación a Chuquisaca, Beni y Potosí.
Sin embargo, esta posición no está pulida, El diputado Franklin Garvizú, jefe de la bancada masista de Santa Cruz, adelantó que por el desarrollo de su región se defenderá la sugerencia que envió el Tribunal Electoral.
Mientras su correligionario, Edwin Tupa, lamentó que existan protestas en otros departamentos por la disminución de representantes; empero, apoyó la decisión de que Santa Cruz tenga tres diputados más.
En la oposición la mirada es semejante. Aunque existe cierto rechazo a la sugerencia del ente electoral, la bancada opositora se sumó a la postura de apoyar el aumento de curules para Santa Cruz. El diputado Luis Dorado (CN) señaló que esta decisión es justa y que correspondía aumentar escaños.
HORA A HORA
LA ACTUAL DISTRIBUCIÓN EXISTEN 70 DIPUTACIONES UNINOMINALES
Con la propuesta del ente electoral, se tendrán que eliminar siete circunscripciones. Ahora habrán 63 diputaciones uninominales.
Santa Cruz tiene 13 circunscripciones; se creará una más
El departamento de Santa Cruz tiene 13 circunscripciones en la actualidad. Con la propuesta del Tribunal Supremo Electoral (TSE) se creará una más en la región. Se prevé que esta sea producto de la división de una circunscripción grande, que en este caso puede ser la 58, que agrupa nueve municipios.
Tres regiones perderán uninominales
Los departamentos que perderán circunscripciones serán Chuquisaca, Potosí y Beni, pues cada uno tendrá un curul menos, de acuerdo a lo señalado por el Tribunal Electoral. Pero habrá también otras regiones afectadas. Los rectores de los comicios afirman que se hará un nuevo mapa electoral en el que se modificará las circunscripciones.
Un global de 70 circunscripciones y 53 plurinominales
En la actualidad Bolivia reúne 70 circunscripciones. Con la propuesta se reducirán a 63. Además, el país tiene 53 diputaciones plurinominales, que son elegidas con la plancha presidencial. Se prevé aumentar a 60 los plurinominales, que pueden traer beneficios políticos al oficialismo.
PASOS A SEGUIR
APROBACIÓN EN ASAMBLEA
Lo primero es que la Asamblea Legislativa Plurinacional apruebe la propuesta del Tribunal Supremo Electoral, que da tres escaños más a Santa Cruz.
DEBATE POSTERIOR
Una vez refrendada la propuesta de redistribución de escaños, el ente electoral empezará con el trabajo de ordenamiento de las circunscripciones.
TRABAJO EN REGIONES
Esta labor se desarrollará en cada región y estará a cargo de los tribunales electorales departamentales. Puede durar hasta seis meses.
CONCLUSIONES
Una vez terminado el trabajo de la nueva cartografía, la Asamblea Legislativa deberá refrendar el trabajo de la institución electoral.
CÁLCULOS
Se proyecta una circunscripción más para Santa Cruz. Esta puede ser producto de una división o de la creación de una nueva.
LOS PERDEDORES
Habrá departamentos que perderán circunscripciones. Los seguros son Chuquisaca, Beni y Potosí, ya que perdieron escaños legislativos.
El debate tendrá un alto nivel de polémica
MARCELO SILVA | POLITOLOGO
La distribución de tres escaños más para el departamento de Santa Cruz implica de alguna manera un dilema y un elemento de controversia. El único detalle de polémica es saber dónde se va a elaborar la circunscripción en Santa Cruz, esto significa diseñar una nueva y la duda es saber si será diseñada dentro del área urbana o en el área rural. En el tema de los plurinominales no hay problema porque se eligen bajo la propuesta del partido político.
En el caso de la nueva circunscripción, si es elaborada en el área urbana de Santa Cruz probablemente tenga algún efecto adicional en la asignación probablemente de un diputado más para la oposición política de la ciudad de Santa Cruz, que parece ser más fuerte que en las provincias. Si la circunscripción es elaborada en el ámbito rural es muy probable que tenga una tendencia de beneficio al Movimiento Al Socialismo (MAS) entendiendo que el oficialismo avanzó mucho en las provincias cruceñas.
Este será un nivel de polémica, no creo que a nivel del ente electoral, sino incluso en el ámbito de la región. Santa Cruz tendrá que debatir dónde estará ubicada esta nueva circunscripción. Esta es una misión exclusiva del Tribunal Supremo Electoral, lo que sería un tarea inmediata para esta institución es la creación de esta circunscripción nueva. Esto tendrá que ser refrendado por la Asamblea Legislativa Plurinacional bajo un proceso similar al que ocurre con la propuesta de una nueva redistribución de escaños. Esta instancia tendrá en sus manos la aprobación de un nuevo espacio electoral que vivirá Bolivia para las elecciones de 2014.