José Luis Parada Rivero*
Las RIN, permiten al país contar con recursos en divisas para pagar las obligaciones externas (como las importaciones de los sectores público y privado), apoyar el régimen cambiario del país de flotación administrada; respaldar los depósitos en dólares del público en el sistema financiero, los depósitos (Caja y Banco) de las Universidades, Municipios y gobernaciones, como también la emisión monetaria nacional y enfrentar eventuales shocks externos. Asimismo, entre los objetivos principales está el de garantizar el pago del servicio de la deuda pública externa e interna, por eso es importante analizar su correlación.Las Reservas Internacionales Netas al 29 de agosto 2014, según el Banco Central de Bolivia, ascienden a $US 15,395 millones de dólares, sin embargo se entregaron créditos a las empresas públicas llamadas estratégicas por un valor de más de 3,000 millones de dólares, que no figuran en la contabilidad de las RIN. Tampoco se registrada en la deuda pública el mismo monto.Las condiciones financieras de pago de intereses, para las empresas públicas, tienen una tasa promedio de 1% anual y plazos entre 15 y 30 años, caracterizadas como de alta concesionabilidad, que los organismos internacionales podrían financiar en estas condiciones, siempre y cuando se cuente con Estudios a Diseño Final, y en la ejecución establecer un sistema eficiente de fiscalización y supervisión.En un sistema contable y financiero transparente y confiable, las RIN $US 15,395 millones, menos los $US 3,000 millones, registrarían una reducción a $US 12,395 millones, lo contrario estaría demostrando que los fondos entregados a las empresas públicas, se financiaron con emisión monetaria, lo cual explicaría en parte los niveles de inflación en el país, y amortiguada por un retiro forzoso de liquidez vía operaciones de mercado abierto, con pago de tasas de interés altas por bonos del BCBPor otra parte, como contrapartida a los desembolsos a las empresas corresponde registrar como deuda los $US 3,000 millones de dólares, con fines de tener un control de los pagos por parte de los beneficiarios. Por tanto la deuda que al 31 de marzo de 2014, registraba oficialmente en el BCB, la suma de $US 11,510 millones debería contabilizar $US 14,510 millones de dólares.En resumen, si se cumplieran las normas de contabilidad generalmente aceptadas, que, el SIN exige a las empresas privadas, las RIN serían menores y bajarían a 12,395 millones y las deudas serian superiores y subirían a $US 14,510, o sea $US 2,115 millones por encima de las Reservas.El Banco Central de Bolivia respaldado en artículos expresos en Leyes Financiales, otorgó diferentes créditos a Empresas Públicas Nacionales Estratégicas (EPNEs) con el objetivo de financiar proyectos de inversión productiva y avales para proyectos de infraestructura vial.Los Presupuestos del Estado-2009 – PGE 2014 -, aprueban créditos por aproximadamente Bs 22 mil millones ($US3.160 millones), destinados a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE), la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) y la Empresa Azucarera San Buenaventura (Easba)”y otros para atender emergencias y actividades productivas mediante el Banco Unión.Entre los principales créditos tenemos $us 1.307,47 millones a YPFB, para financiar proyectos de industrialización de hidrocarburos; $us 766,09 millones a Comibol, para proyectos de explotación de Recursos Evaporíticos, y la producción e industrialización de carbonato de litio, cloruro de potasio, $US 821 millones a ENDE y $US 48 millones a EASBA.Los créditos a las Empresas Públicas Estratégicas bordean el 20% de las Reservas calculadas al 29 de agosto de 2014, en $US 15,395 millones por el Banco Central y los desembolsos dependerán de la eficiencia de las empresas estatales en la ejecución de las inversiones.*Secretario de Hacienda de la Gobernación cruceñaVer Power Point adjunto:El Modelo del MAS