La nueva administración reconoce que recibió una cartera industrial con deudas, procesos judiciales y contratos observados. El gerente general de EMAPA, Sergio Siles, afirmó que la empresa arrastra “huecos financieros” por aproximadamente Bs 600 millones y presuntas afectaciones económicas al Estado cercanas a Bs 300 millones vinculadas a anteriores gestiones.
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“Nos encontramos en un momento crucial en Emapa, en el entendido de que en este transcurrir del tiempo no solamente hemos podido identificar las distintas áreas, los distintos puntos neurálgicos en los cuales se han establecido distintos inconvenientes heredados de anteriores gestiones”, aseguró Siles en la presentación de la rendición de cuentas inicial de la gestión 2026, el 30 de abril.
Emapa planteó para 2026 una estrategia de expansión agroindustrial basada en el incremento de la producción, el acopio y la industrialización de alimentos en distintas regiones del país. La gerencia de Producción informó que prevé ampliar el apoyo agrícola a más de 21.300 hectáreas de arroz, 26.200 hectáreas de maíz y 62.900 hectáreas de trigo, además de fortalecer programas de quinua y papa.
A esto se suma la meta de duplicar e incluso triplicar el número de productores beneficiados respecto a 2025, cuando se trabajó con 2.921 productores agrupados en 180 organizaciones.
La apuesta también se enfoca en industrializar la producción primaria. Desde la unidad de Acopio y Transformación se anunció que el acopio de arroz crecerá de 30.887 toneladas a más de 103.000; el maíz pasará de 325 toneladas remanentes a más de 108.000; mientras que el trigo alcanzará 95.441 toneladas entre saldo y nueva producción.
En soya, Emapa proyecta llegar a 132.000 toneladas para transformarlas en aceite, harina y otros derivados. Además, se prevé producir más de 13.000 toneladas de alimento balanceado, 2.356 toneladas de papa prefrita y 113.073 toneladas de derivados de soya.
El jefe de Planificación y Proyectos, Mauricio Justiniano, señaló que la empresa administra proyectos de infraestructura por más de Bs 1.500 millones
La Unidad de Proyectos de Emapa identifica un total de nueve proyectos registrados para seguimiento técnico y financiero durante la gestión 2026. De ese total, uno figura concluido en etapa de cierre administrativo, otro terminó su primera fase y espera financiamiento para una segunda etapa.
En Cabezas
Uno de los proyectos que Emapa considera prácticamente consolidado es el Centro de Almacenamiento de Alimentos del Sur, ubicado en el municipio de Cabezas, Santa Cruz. La infraestructura fue diseñada para fortalecer el almacenamiento y acondicionamiento de granos estratégicos.
El complejo cuenta con capacidad para almacenar más de 30.000 toneladas de maíz y 31.000 toneladas de soya, además de seis silos industriales, sistemas de limpieza y secado y capacidad de acopio anual de 162.500 toneladas, equivalentes a 115.000 toneladas de maíz y 47.500 toneladas de soya.
Según el informe, el proyecto demandó una inversión superior a Bs 80 millones y beneficiaría a 48 comunidades productoras. La obra figura en etapa de cierre administrativo y reporta un avance financiero de 78.91%.
En Viacha
Uno de los proyectos estratégicos para Emapa es el Centro de Almacenamiento Estratégico de Granos de Viacha, en el departamento de La Paz. La infraestructura fue concebida para fortalecer la capacidad estatal de acopio y almacenamiento de granos en el occidente del país.
Según el informe, la obra alcanzó un avance físico del 100%, aunque todavía no consolidó su recepción definitiva debido a observaciones técnicas y pagos pendientes relacionados con supervisión y ejecución. El avance financiero llega al 79,09%, mientras continúan trámites vinculados al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
Según el informe, la planta ya se encuentra en operación y forma parte de los proyectos concluidos heredados de anteriores gestiones; sin embargo, el cierre administrativo aún no fue completado.
En Comarapa
La Planta Procesadora de Hortalizas de Comarapa, en Santa Cruz, es uno de los proyectos más rezagados dentro de la expansión agroindustrial de Emapa. La infraestructura fue diseñada para industrializar producción agrícola regional mediante líneas de elaboración de kétchup, salsa de tomate y escabeche de verduras.
La estatal proyectó una capacidad anual de 2.419 toneladas de kétchup, 1.037 toneladas de salsa de tomate y 1.152 toneladas de escabeche, además de beneficiar a unos 5.000 productores agrícolas.
No obstante, la obra continúa paralizada. El informe establece un avance físico de 76,55% y un avance financiero de 56,23%, con más de Bs 34 millones ejecutados. Emapa atribuye la paralización a problemas operativos, ausencia de supervisión, drenajes inconclusos, trabajos pendientes en áreas externas y dificultades para garantizar servicios complementarios.
En el Lago Titicaca
Dentro de toda la cartera industrial de Emapa, el caso más delicado corresponde a la Planta Piscícola del Lago Titicaca, en La Paz. El proyecto se concibió para fortalecer la producción piscícola altiplánica mediante reproducción de alevines, producción de alimento balanceado y procesamiento de carne de trucha.
Se contemplaba una producción anual de 1,04 millones de alevines, 488 toneladas de carne procesada y 2.000 toneladas de alimento balanceado.
El proyecto buscaba beneficiar a 3.988 familias vinculadas al sector pesquero; sin embargo, terminó convertido en uno de los principales focos de conflicto dentro de la estatal. El informe reconoce que la obra apenas alcanzó 34,68% de avance físico, pese a registrar 80,42% de avance financiero, equivalente a Bs 70,5 millones ejecutados.
La nueva administración remarcó que existen procesos judiciales administrativos y civiles relacionados con resolución contractual, ejecución de boletas de garantía e irregularidades detectadas durante la supervisión. Además, Emapa admite que actualmente no existen recursos suficientes para reiniciar la obra y que la continuidad del proyecto dependerá de litigios.
En Incahuasi
Otro de los proyectos paralizados es la Planta Procesadora de Papa en Incahuasi, Chuquisacaque apunta a producir papa prefrita congelada, puré, hojuelas y almidón. La inversión ejecutada supera Bs 81 millones y beneficiaría a 5.600 familias productoras.
El avance físico llega a 63,15% y el financiero a 51,11%. El informe señala que la obra enfrenta problemas en la importación de maquinaria y observaciones a las pólizas de garantía. Emapa incluso resolvió el contrato con la empresa contratista LIROSO SRL tras detectar presuntas irregularidades.
En Beni
Emapa también impulsa la Industria de Cárnicos en el Beni mediante infraestructura para faeneo, procesamiento y confinamiento de ganado. El Matadero Frigorífico registra un avance físico de 90,57% y financiero de 75,30%, aunque las obras fueron suspendidas temporalmente por ausencia de supervisión.
Por su parte, el Centro de Confinamiento de ganado alcanza 79,69% de avance físico y 82,71% financiero. El proyecto prevé procesar 24.000 cabezas de ganado por año y producir alimento balanceado y forraje.
Emapa señala que actualmente se realizan gestiones administrativas para reactivar ambos componentes.
En Yacuiba
El Centro de Almacenamiento y Transformación de Granos de Yacuiba, en Tarija, está concluido en su primera fase, pero se encuentra a la espera de aprobación de financiamiento para la ejecución de la segunda fase. La planta fue diseñada para almacenar 36.000 toneladas de trigo y maíz, además de incorporar en una segunda fase una línea de alimento balanceado. El proyecto demandó una inversión de Bs 84,8 millones y beneficiaría a 400 familias productoras.
El avance físico llega a 70% y el financiero a 69,34%. El informe señala que todavía continúa la revisión de planillas de liquidación y supervisión, mientras la segunda fase recién está prevista para 2026.
En San Julián
La Planta de Transformación de Subproductos de Soya de San Julián, en Santa Cruz, es otra de las apuestas industriales de EMAPA. La infraestructura proyecta procesar 1.000 toneladas diarias de soya para harina solvente, cascarilla y aceite refinado. La inversión ejecutada supera Bs 335 millones y beneficiaría a 10.000 familias productoras.
El proyecto registra 100% de avance físico y 79,09% de avance financiero. El informe reconoce pagos pendientes a la contratista y supervisión, además de observaciones administrativas previas a la recepción definitiva.
En Alto Beni
Entre los proyectos en ejecución figura la Industria del Plátano y Yuca en Alto Beni, La Paz. La planta busca producir harinas, biomasa, fertilizantes y alimento balanceado a partir de plátano y yuca, con capacidad para más de 6.000 toneladas anuales de harina de banano verde.
La inversión ejecutada alcanza Bs 115,6 millones. El avance físico llega a 55,50% y el financiero a 55,97%. El informe señala que todavía existen trabajos pendientes en galpones, laboratorios, drenajes y componentes eléctricos. Además, las lluvias extremas dificultaron el avance normal de las obras.
Planta piscícola amazónica
La Planta Piscícola en la Amazonía fue diseñada para producir alevines, carne procesada y harina de pescado amazónico. El proyecto prevé beneficiar a 495 familias productoras y demandó una inversión de Bs 60,9 millones. Sin embargo, actualmente permanece paralizado.
El avance físico alcanza 71,79% y el financiero 71,63%. EMAPA atribuye los retrasos a la resolución del contrato de supervisión, falta de supervisión externa y ausencia de recursos suficientes para continuar la obra. La estatal prevé reactivar el proyecto y concluirlo hasta agosto de 2026.
