La medida refuerza la política de control migratorio que ejecuta el gobierno de José Antonio Kast, especialmente entre las fronteras con Perú y Bolivia.
Fuente: ANF / La Paz / senado.cl
El Senado de Chile aprobó ayer el proyecto de ley que tipifica como delito, ya no como una falta administrativa, el ingreso irregular de extranjeros a ese país. La medida refuerza su política de control migratorio, especialmente entre las fronteras con Perú y Bolivia.
La iniciativa obtuvo 24 votos a favor y 20 en contra, en su segundo trámite constitucional, y ahora entra en etapa que vence el jueves 28 de mayo.
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Durante la sesión, legisladores oficialistas defendieron la propuesta argumentando que no vulnera el derecho internacional y que contempla resguardos específicos para menores de edad y solicitantes de refugio. Además, rechazaron que la norma provoque un colapso del sistema judicial o penitenciario, asegurando que incorpora mecanismos alternativos para evitar la judicialización.
Senadores de oposición advirtieron que la medida podría generar una sobrecarga en el sistema judicial, retrasar procesos de reconducción y trasladar el control migratorio al Ministerio Público. También alertaron sobre posibles efectos negativos en la operatividad de la Policía de Investigaciones (PDI) y las Fuerzas Armadas, además de eventuales vulneraciones al debido proceso y estándares internacionales de derechos humanos.
El proyecto establece sanciones que incluyen penas de cárcel menor para quienes ingresen al país por pasos no habilitados, además de multas que van entre 5 y 10 Unidades Tributarias Mensuales (UTM).
El ministro del Interior, Claudio Alvarado, valoró el avance de la iniciativa y anunció la presentación de indicaciones para perfeccionar su estructura.
La autoridad destacó que la propuesta busca no sólo sancionar, sino también prevenir y disuadir el ingreso irregular, en respuesta a la crisis migratoria que afecta a zonas fronterizas. En la misma línea, el Gobierno subrayó que el proyecto constituye una herramienta clave para enfrentar la actual emergencia en materia migratoria.
Avanza en el Senado proyecto que tipifica como delito el ingreso irregular
Fuente: Senado de Chile
Por mayoría la Sala respaldó la norma en general y fijó como plazo de indicaciones hasta el jueves 28 de mayo. Adicionalmente, se definió el quorum de aprobación de mayoría simple.
Por 24 votos a favor y 20 en contra, el Senado respaldó en general el proyecto, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley 21.325, de migración y extranjería, para tipificar el delito de ingreso clandestino al territorio nacional y acordó como plazo de indicaciones hasta el mediodía del jueves 28 de mayo.
QUORUM
Cabe recordar que la propuesta había tenido un primer debate en Sala, oportunidad en la que, además, se abordó la recalificación del texto legal, a propósito de la propuesta de la Comisión de Gobierno que, por mayoría, despachó el proyecto como norma de Ley Orgánica Constitucional. (Revise nota relacionada)
Sin embargo, tras la reunión de Comités, solicitada por el Comité Unido, se decidió que la presidenta del Senado y la Secretaría definan el quorum, el que, como detalló la senadora Paulina Núñez, es de ley simple, tal como llegó la propuesta desde la Cámara.
Con todo, la senadora Yasna Provoste, a nombre del Comité Unido, anunció reserva de constitucionalidad. “Tal como se ha señalado en el informe de la Corte Suprema”, el 119 bis y ter deben votarse como LOC, sentenció.
DEBATE
Durante la sesión argumentaron su voto a favor los senadores Cristián Vial, Andrés Longton, Matías Walker y Alejandro Kusanovic; mientras que las posturas en contra fueron defendidas por las y los senadores Pedro Araya, Beatriz Sánchez, Daniel Núñez, Esteban Velásquez, Fidel Espinoza y Claudia Pascual.
Desde el oficialismo enfatizaron que el proyecto no desconoce el derecho internacional, por el contrario, tiene normas explícitas para menores de edad y solicitudes de refugio.
Adicionalmente refutaron que pueda generar un colapso del sistema judicial y penitenciario, “porque establece mecanismos alternativos que evitan la judicialización”. “No estamos legislando para los cientos de miles de migrantes en situación irregular, sino que para disuadir”, aclararon.
Además, se instó a “legislar y mejorar este proyecto”.
En otra vereda, las y los parlamentarios de oposición recordaron que diversas organizaciones han advertido que el proyecto que “colapsaría el sistema, retrasaría la reconducción y que traslada el control migratorio al Ministerio Público”.
Advirtieron que resultaría en una “sobrecarga operativa para la PDI y las FF.AA.”; además de “problemas de constitucionalidad y debido proceso, contraviniendo estándares internacionales de derechos humanos”.
Más aún, se agregó, “es ineficaz para el objetivo que se propone”.
En esa línea instaron a buscar otras medidas, más “adecuadas para combatir el crimen organizado, o debemos tener un plan mucho más articulado”.
Por último, el ministro del Interior, Claudio Alvarado, anunció indicaciones “que permitan mejorar la arquitectura de este proyecto” y lo relevó como una herramienta para enfrentar la emergencia en materia de migración irregular.